侯衛(wèi)東
(安徽省無為縣環(huán)境保護監(jiān)測站 安徽巢湖 238300)
由于基層環(huán)境監(jiān)測站工作在環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)測的第一線,相關人員可以在工作的過程中獲得環(huán)境污染等第一手資料,如果他們監(jiān)測分析的數據結果具有一定的準確性,那么不僅可以為當地的環(huán)境評價提供科學的理論依據,還有利于保障環(huán)保決策的可行性??梢姡訌娀鶎迎h(huán)境監(jiān)測全過程質量管理是基層環(huán)境保護監(jiān)測站創(chuàng)新發(fā)展的必然趨勢。
雖然大部分基層環(huán)境保護監(jiān)測站構建了滿足發(fā)展和管理要求的質量管理體系,但在具體的貫徹落實環(huán)節(jié),還存在一些不可小覷的問題,比如部分工作人員在實際監(jiān)測過程中缺乏相應的質量控制意識,重視質量監(jiān)測任務,導致事后補記等現(xiàn)象普遍存在[1]。一些質量管理工作職責不明確,導致工作人員遇到問題而相互推諉。此外,沒有基于相關規(guī)定對質量管理體系進行及時優(yōu)化調整,使得有關文件內容不能滿足當下的質量管理要求。
由于基層環(huán)境監(jiān)測站的工作人員面臨著艱巨的監(jiān)測任務,質量管理無法完全融入日常工作,加上本職工作的限制與約束,他們在實驗室分析的時候注重質量控制,但忽略了現(xiàn)場采樣等環(huán)節(jié)的質量控制。此外,基層環(huán)境監(jiān)測站的工作范圍有很大的變化,從傳統(tǒng)的廢水、廢氣與噪聲擴展到土壤、固體廢物以及生物等項目的監(jiān)測,然而大多數監(jiān)測站在質控方面沿用傳統(tǒng)的分析方法,單一化的質量管理舉措已經無法適應環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)代化需求。
由于歷史、社會、地域等因素的影響,基層環(huán)境保護監(jiān)測站工作人員文化程度低、年齡結構老化、專業(yè)化人才比例失衡等現(xiàn)象普遍存在,使全過程質量管理工作難以順利開展。另外,艱苦的工作條件對基層環(huán)境監(jiān)測站工作人員的流動性存在不利影響,使得環(huán)境監(jiān)測的質量管理工作不能完全滿足標準化要求。
用制度來規(guī)范管理,可以讓工作人員意識到質量管理的重要性與必要性,從而促進發(fā)展。首先就全過程質量管理的監(jiān)管制度和工作標準做詳盡具體的安排,使環(huán)境監(jiān)測站的各部門和每一位員工都能明確工作職責。比如,制定操作說明、程序文件和質量管理手冊等指導文件,結合質量記錄清單這樣的形式來規(guī)范環(huán)境監(jiān)測站工作人員的操作行為[2]。其次,在全過程質量管理過程中,重點是構建環(huán)境監(jiān)測質量管理體系,要求工作人員根據文件要求開展各項工作,通過工作經驗與文件規(guī)定相結合的方式來及時解決監(jiān)測工作中存在的問題。
為了確定管理機制的落實與貫徹情況,還需設立一個專門的監(jiān)督部門或科室,對基層監(jiān)測站工作人員的日常工作進行跟蹤與控制。如狠抓規(guī)章制度的執(zhí)行情況,避免一些管理隱患。通過現(xiàn)場質量管理員對采樣現(xiàn)場的環(huán)境條件進行監(jiān)督,觀察采樣時間是否符合規(guī)范、操作行為是否遵守標準,旨在對環(huán)境監(jiān)測實施全過程管理的同時加強各環(huán)節(jié)管理舉措的改進與創(chuàng)新。此外,結合各部門的工作安排來制定合理的管理質量監(jiān)督方案,定期進行監(jiān)督并及時通報檢查結果,針對一些較典型的問題,做好改進建議的提出和改進情況的跟蹤。例如,利用污水自動采樣器分別對污水處理廠的進口和出口水質進行連續(xù)采樣,同時做好總排水量的記錄與整理,因為生化需氧量和余氯含量隨時間延長有降低趨勢,所以需要適當調整標準限值。最后,做好各環(huán)節(jié)的質量管理審核工作,如果在工作中發(fā)現(xiàn)了質量管理問題,需適時采用內部審核機制,避免沖突問題擴大化而帶來嚴重的后果。
由于環(huán)境監(jiān)測工作的重要性與專業(yè)性,基層監(jiān)測站員工需要具備高標準和高效率的工作能力,所以基層環(huán)境監(jiān)測站有必要建設一支專業(yè)化的質量管理隊伍,以便提升環(huán)境監(jiān)測工作的質量與效率,為避免監(jiān)測站人員大量流動提供有力保障。第一,做好人才引進工作。通過專業(yè)化、規(guī)范化的考試來為監(jiān)測站注入新鮮的血液。第二,提供學習平臺與機會。邀請行業(yè)專家或優(yōu)秀的質量監(jiān)督管理員來開講座,通過系統(tǒng)學習或經驗分享來提升監(jiān)測站工作人員的管理意識,讓他們把所學內容轉化為內在的東西并在工作實踐中加以靈活運用,最終提升管理能力。
綜上所述,全過程質量管理工作在環(huán)境監(jiān)測中占據十分重要的地位,也是其他工作順利開展的關鍵所在。因此,基層環(huán)境監(jiān)測站需要完善質量管理機制,對相關的管理措施進行優(yōu)化創(chuàng)新,嚴把選人用人關口,從而提升基層環(huán)境監(jiān)測站的全過程質量管理水平。