朱 林 李 莉

（1煙臺(tái)市龍口環(huán)境監(jiān)控中心 山東煙臺(tái) 265700 2煙臺(tái)市龍口環(huán)境執(zhí)法大隊(duì) 山東煙臺(tái) 265700）

引言

當(dāng)前環(huán)境保護(hù)中治理水污染，體現(xiàn)在污染控制、污水排放、循環(huán)利用工業(yè)水及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對(duì)水資源進(jìn)行節(jié)約保護(hù)等各個(gè)方面，但實(shí)際實(shí)踐過程中由于受到諸多方面因素的影響導(dǎo)致在治理期間出現(xiàn)較多問題，從而使國內(nèi)水污染治理想要達(dá)到預(yù)期效果的難度較大。本文針對(duì)環(huán)境保護(hù)中水污染治理的問題進(jìn)行總結(jié)并將相應(yīng)的解決措施提出作為參考依據(jù)。

1 環(huán)境污染中水污染治理存在的問題

1.1 企業(yè)對(duì)水污染治理的思想認(rèn)識(shí)和重視度不夠

目前在水污染治理過程中大部分公司沒有足夠的重視度和正確的思想認(rèn)識(shí)，往往顧及自身利益而過度重視短期效應(yīng)，認(rèn)為短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比一切都重要，公司自身未來的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃嚴(yán)重缺乏，片面的認(rèn)識(shí)導(dǎo)致其并不重視水污染治理問題。思想認(rèn)識(shí)方面對(duì)水污染造成的嚴(yán)重危害并未產(chǎn)生正確認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致水污染治理問題無法從根源上得到真正解決，不少公司對(duì)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的環(huán)保要求置若罔聞，以瞞天過海的手法在檢查結(jié)束后依然將廢水污水隨意排放。

1.2 對(duì)水污染治理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用過低導(dǎo)致污水處理難度加大

公司水污染治理設(shè)備能否正常運(yùn)行往往會(huì)受到處理工作費(fèi)用成效高低的直接影響，短時(shí)間內(nèi)高昂的污水處理費(fèi)用不會(huì)讓公司立刻得到效益，反而會(huì)使其負(fù)擔(dān)加重，從而導(dǎo)致人為因素將水處理設(shè)備停止使用的嚴(yán)重情況。而水污染處理設(shè)備工作一旦停止并擱置，很容易出現(xiàn)腐蝕、生銹的情況，待設(shè)備損壞后再額外花費(fèi)進(jìn)行替換修理導(dǎo)致政府部門和公司的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不斷增加，這樣水污染處理設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)便形成一種惡性循環(huán)，不斷加大了污水的處理難度。

1.3 不健全的污水治理工作監(jiān)管制度

作為法治國家我國的法律法規(guī)使社會(huì)發(fā)展進(jìn)呈不斷加快且更加規(guī)范，但在治理污水過程中與該項(xiàng)工作相關(guān)的法律法規(guī)仍然需要不斷健全完善，當(dāng)前和污水治理工作監(jiān)督管理相關(guān)的規(guī)章制度依然存在漏洞和缺陷，種種問題導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)中對(duì)水污染治理的工作面臨極大難度，并使水污染治理工作的順利開展受到嚴(yán)重阻礙。

2 我國水污染現(xiàn)狀及危害

2.1 國內(nèi)水污染現(xiàn)狀

當(dāng)前國內(nèi)的水資源質(zhì)量不容樂觀，不斷惡化和降低的水環(huán)境及水質(zhì)導(dǎo)致缺水及其他事故的發(fā)生率不斷增加，工廠停產(chǎn)、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕收導(dǎo)致不良社會(huì)影響產(chǎn)生從而引發(fā)極大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重阻礙了我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。以往的調(diào)查結(jié)果中顯示根據(jù)水污染程度的嚴(yán)重狀況將國內(nèi)七大水系進(jìn)行排序：遼河、海河、淮河、黃河、松花江、長江，海河、遼河與淮河是受污染最嚴(yán)重的水系。將多項(xiàng)指標(biāo)綜合考慮，可看出國內(nèi)地表水資源的污染度已極為嚴(yán)重且質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不符合，同時(shí)地下水資源也受到了污染，即使污染情況沒有地表水的情況嚴(yán)重但狀況也依然不樂觀。

例如我國北方五省區(qū)的地下水資源和黃河流域地下水資源，不管淺層還是深層地下水均受到程度不同的污染，某些城市和地區(qū)特別是城市排污河兩側(cè)、灌溉區(qū)域的地下水污染情況更是十分嚴(yán)重，并且污染指數(shù)依然在不斷上升。

2.2 水污染造成的危害

首先水污染問題嚴(yán)重威脅到城市和農(nóng)村居民的飲用水安全，作為人體主要組成部分的水可將人體中如溫度調(diào)節(jié)、營養(yǎng)輸送、廢物排泄等一切生理活動(dòng)完成，當(dāng)人們攝取從污染水體中生長的動(dòng)植物及受到污染的水體時(shí)會(huì)在體內(nèi)聚集有害有毒的物質(zhì)，從而在短期和長時(shí)間內(nèi)危害人體健康。衛(wèi)生部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，國內(nèi)超過一半的人口被迫引用無法符合標(biāo)準(zhǔn)的水，這是誘發(fā)多種疾病爆發(fā)的因素。其次除了人們飲水安全受到嚴(yán)重威脅外，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的污水也使其自身生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響，工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量受到污染水質(zhì)的影響而導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失并額外增加了工業(yè)用水處理費(fèi)用，農(nóng)田中農(nóng)作物的生長發(fā)育、數(shù)量及質(zhì)量也受到農(nóng)田水分的嚴(yán)重影響，農(nóng)田灌溉直接使用污染水或使用污染的天然水體會(huì)使土壤遭到嚴(yán)重破壞，從而使農(nóng)作物生長受到嚴(yán)重影響并導(dǎo)致減產(chǎn)，嚴(yán)重情況甚至?xí)?dǎo)致顆粒無收。污水污染土壤后會(huì)導(dǎo)致土壤的功能作用在往后長時(shí)間中喪失從而嚴(yán)重浪費(fèi)土地資源。

3 環(huán)境保護(hù)中水污染治理措施

3.1 提高水資源利用措施

（1）大力推廣清潔生產(chǎn)

有效控制工業(yè)污染排放總量并高度重視有效使用資源，不可一味地著眼于廢水濃度的達(dá)標(biāo)排放，對(duì)于控制水污染物排放方面則可以將各種污染方針和污染總量的嚴(yán)格控制作為以往單一的污染方針和污染濃度控制的轉(zhuǎn)向目標(biāo)。針對(duì)當(dāng)前依然比較落后的國內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)水平不能完全按照發(fā)達(dá)國家開展的經(jīng)濟(jì)方式，應(yīng)當(dāng)在遵從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)創(chuàng)新出一條對(duì)環(huán)境和資源維護(hù)的全新方式[1]。

（2）對(duì)節(jié)水型產(chǎn)業(yè)大力倡導(dǎo)并將利用率提高

政府或城市管理機(jī)構(gòu)將環(huán)境承載力作為基礎(chǔ)擔(dān)任樹立水域安全運(yùn)用目標(biāo)，做好長期的開發(fā)運(yùn)用方案將以往的水供應(yīng)管理模式改成競賽型需求管理模式，水資源補(bǔ)償性運(yùn)用也包含其中，對(duì)排污費(fèi)和水價(jià)的調(diào)整可允許買賣取水許可證等。對(duì)節(jié)約用水型的工業(yè)鼓勵(lì)并支持優(yōu)先發(fā)展，將水資源節(jié)約方法、技能等大力倡導(dǎo)[2]。

（3）水資源利用率和重復(fù)利用率的提高

面對(duì)國內(nèi)較低的水資源利用率和重復(fù)利用率所導(dǎo)致的水資源嚴(yán)重浪費(fèi)問題及形成的水資源供需矛盾問題，需要通過有效的方法將水資源的利用率和重復(fù)利用率水平提高到一定標(biāo)準(zhǔn)[3]，詳細(xì)的方法包含：為激勵(lì)公司改革可將水資源報(bào)價(jià)提高并收取高額的排污費(fèi)，也就是漫灌由噴灌或滴灌代替，直流冷卻由循環(huán)冷卻代替，不斷將先進(jìn)的用水節(jié)約技能及生產(chǎn)工藝引進(jìn)是重復(fù)利用污水的效率及治理污染水平有效提高，進(jìn)一步對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行有效控制，從而使公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益最大化目的實(shí)現(xiàn)。

（4）物理、化學(xué)、生物治理措施

物理治理措施是指治理人員通過較強(qiáng)的物理治理措施對(duì)經(jīng)過詳細(xì)分析的污染源分布密度及范圍進(jìn)行相應(yīng)處理，科學(xué)分開污染源和水體從而更好的治理污水；化學(xué)治理措施是指通過定量污水處理劑的投撒和對(duì)有機(jī)與無機(jī)污水處理劑的合理選用[4]，更好的治理污染水體中的有毒物質(zhì)；生物治理措施是指利用河流中的微生物，科學(xué)分解污水中的有機(jī)物為無機(jī)物，從而將生態(tài)環(huán)境中的污染有效減少。

3.2 加大水污染治理力度的措施

（1）將水污染控制在源頭

以往傳統(tǒng)的水污染治理形勢(shì)為先污染后管理，面對(duì)當(dāng)前不斷嚴(yán)重的水污染應(yīng)當(dāng)盡快和傳統(tǒng)的治理形式脫離，也就是為了將污染擴(kuò)展進(jìn)行遏止應(yīng)當(dāng)對(duì)污染物排放量進(jìn)行有效控制。應(yīng)當(dāng)將先進(jìn)的生產(chǎn)工藝引進(jìn)并對(duì)運(yùn)營管理形式不斷改進(jìn)從而使污染物排放量降低，同時(shí)將資源利用率提高。對(duì)產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行修訂并對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化[5]，通過行政、經(jīng)濟(jì)手法將節(jié)約用水和清潔生產(chǎn)的目的實(shí)現(xiàn)。

（2）推廣污水資源化利用

稍微對(duì)污水進(jìn)行處理的一種新途徑-污水資源化使用，在產(chǎn)生環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還能將缺水問題解決，例如采煤時(shí)需對(duì)地下水抽取使用，通常12億噸煤炭產(chǎn)值需要對(duì)50億m3的礦井地下水進(jìn)行抽排，凈化礦井地下水為飲用水可產(chǎn)生極為可觀的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益[6]，而污水資源化使用中還包括循環(huán)，在使用中水和工業(yè)冷卻水。

（3）強(qiáng)化污染源污水處理

通常污水處理設(shè)施是所有排放一類污染物污染源的所經(jīng)之地，處理達(dá)標(biāo)后才能在廠區(qū)或車間排放口進(jìn)行排放，企業(yè)制革、生產(chǎn)化學(xué)成品及原料、造紙、醫(yī)藥制造等所產(chǎn)生的污水應(yīng)當(dāng)以合理的管理方法處理部分高濃度有機(jī)廢水，從而使當(dāng)?shù)匚鬯欧艠?biāo)準(zhǔn)或職業(yè)規(guī)范與廢水中化學(xué)耗氧量相符得以確保[7]，適當(dāng)放寬企業(yè)進(jìn)行食物加工、飲料生產(chǎn)等排放的廢水中生化需氧量，單獨(dú)處理高濃度有機(jī)廢水并盡量綜合利用、回收利用資源等方法并主要將城市污水處理廠會(huì)集處理為準(zhǔn)。

（4）加大飲用水資源管理力度

為了使人們飲水安全進(jìn)一步提高，當(dāng)前國內(nèi)治理飲用水污染使用的對(duì)策，主要包含將處理工業(yè)和生活物廢水污水的效率提高并對(duì)污染源進(jìn)行治理，將節(jié)約用水的技術(shù)大力推廣，并對(duì)城市污水資源化和重復(fù)利用工業(yè)用水率進(jìn)一步提高等方式，使廢水的排放總量進(jìn)一步減少。至關(guān)重要的是各地為了使水資源保護(hù)力度加大均已劃定水功能區(qū)，嚴(yán)格禁止向飲用水源地排放廢水污水并對(duì)水功能區(qū)劃方案嚴(yán)格執(zhí)行，另外政府部門應(yīng)當(dāng)盡快將新的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定出來，通過多種方式使飲用水安全得以保證。

（5）加大財(cái)政投入

政府部門為了促使處理污水的資金投入增加，應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理的各個(gè)單位及部門職責(zé)進(jìn)行明確，才能使污水處理投資方面不會(huì)受到資金短缺問題的制約。另外有效結(jié)合某些金融機(jī)構(gòu)和污水處理從而實(shí)現(xiàn)供給借款污水處理費(fèi)用，從而使污水處理單位資金短缺情況出現(xiàn)時(shí)可將該難題大大減輕，通過這種方式可有效保證污水處理單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另外對(duì)節(jié)約用水大力提倡并積極鼓勵(lì)各家庭使用節(jié)約用水的生活工具，使水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)一步減少。同時(shí)還需加大處理污水作業(yè)的力度，保證每個(gè)單位將自身職責(zé)真正落實(shí)到位，才可使污水處理單位非常好的運(yùn)轉(zhuǎn)。

結(jié)語

綜上所述，作為人類賴以生存的重要資源-水應(yīng)當(dāng)?shù)玫矫總€(gè)人的用心保護(hù)，找準(zhǔn)水污染形成的根本原因才能將真實(shí)的解決對(duì)策找出。在水污染治理中需要加大治理力度并增強(qiáng)污水處理的技術(shù)水平，不斷健全污水處理工作相關(guān)的法律法規(guī)，使水資源得到凈化并促進(jìn)其循環(huán)利用。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)高度重視保護(hù)環(huán)境，才可將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)關(guān)系實(shí)現(xiàn)。