天津市電化教育館 王雪梅 陳凱陽(yáng)

一、背景

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)《教育信息化“十三五”規(guī)劃》和全國(guó)教育信息化工作會(huì)議部署，落實(shí)市教委的各項(xiàng)工作部署，啟動(dòng)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，加快推動(dòng)教育信息化轉(zhuǎn)段升級(jí)，對(duì)天津市各區(qū)及區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，此系列調(diào)研旨在充分了解各區(qū)教育信息化發(fā)展和應(yīng)用等基礎(chǔ)情況，為啟動(dòng)本市教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃的統(tǒng)籌和部署實(shí)施做好摸底工作。

二、總體現(xiàn)狀情況

1.信息化應(yīng)用與數(shù)字化校園建設(shè)情況。截至2018年，天津市各區(qū)中小學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)接入率達(dá)到94%以上，接入網(wǎng)絡(luò)帶寬超過(guò)10M的中小學(xué)校比例為96.3%，大于或等于100M的中小學(xué)校比例也達(dá)到64%以上，達(dá)到《2018年教育信息化工作要點(diǎn)》提出的目標(biāo)：“2018年，接入帶寬10M以上的中小學(xué)比例達(dá)到80%”。中小學(xué)接入網(wǎng)絡(luò)學(xué)校中帶寬大于100M的學(xué)校比例達(dá)到64.77%，實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的學(xué)校比例達(dá)到45.51%。天津市中小學(xué)校無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部教學(xué)區(qū)的比例達(dá)到30.28%，覆蓋全部辦公區(qū)的比例達(dá)到34.86%。

在天津市范圍內(nèi)的部分學(xué)校，如，和平區(qū)實(shí)現(xiàn)了有線網(wǎng)絡(luò)及無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，配備率均達(dá)到100%。區(qū)內(nèi)教育網(wǎng)主干帶寬達(dá)到萬(wàn)兆，主干到學(xué)校達(dá)到千兆，并具備教育網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)出口。同時(shí)，學(xué)校按一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建成三級(jí)架構(gòu)的校園網(wǎng)，升級(jí)所有教室的多媒體設(shè)備，配備交互式電子白板或觸控一體機(jī)。公辦幼兒園的校園網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)完成，并且實(shí)現(xiàn)無(wú)線覆蓋。部分地區(qū)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)已經(jīng)完成，底層數(shù)據(jù)平臺(tái)已經(jīng)建成，數(shù)據(jù)交換規(guī)范也已經(jīng)完成。教育專(zhuān)網(wǎng)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)已完成。日常的管理及維護(hù)均配備齊全。

在開(kāi)展軟件建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)、整合原有各類(lèi)區(qū)級(jí)教育資源和管理平臺(tái)的同時(shí)，還非常重視教師培訓(xùn)。如濱海新區(qū)，教學(xué)應(yīng)用覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋全體適齡學(xué)生。45歲以下教師、四年級(jí)以上學(xué)生人人有空間、人人用空間，師生有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。各區(qū)域“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動(dòng)、信息技術(shù)與課程整合優(yōu)秀課評(píng)選活動(dòng)，利用本市校際網(wǎng)絡(luò)同步教學(xué)項(xiàng)目，積極推廣“名師名校課程及校際同步教學(xué)”應(yīng)用模式。各區(qū)積極開(kāi)展培訓(xùn)，利用寒暑假開(kāi)學(xué)前后的時(shí)間舉辦面向全區(qū)中小學(xué)一線教師的信息技術(shù)進(jìn)階培訓(xùn)。積極開(kāi)展“走出去”策略，培養(yǎng)融合創(chuàng)新的人才。

部分地區(qū)已完成資源公共平臺(tái)、門(mén)戶網(wǎng)站及學(xué)校網(wǎng)站群、辦公OA、網(wǎng)絡(luò)直播系統(tǒng)建設(shè)。如，靜海區(qū)“整體搭建、集中管理、統(tǒng)一運(yùn)維、單點(diǎn)登錄、一站式服務(wù)、伴隨式收集、上下聯(lián)動(dòng)、互通共享”的區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)了辦公OA系統(tǒng)和各類(lèi)網(wǎng)站的統(tǒng)一管理，提高了安全保障。資源平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)與國(guó)家資源平臺(tái)、天津市教研平臺(tái)對(duì)接。區(qū)“人人通”平臺(tái)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了中小幼全覆蓋。數(shù)據(jù)中心、機(jī)房環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)與存儲(chǔ)設(shè)備、安全設(shè)備、軟件系統(tǒng)等一應(yīng)俱全。

除此之外，天津市部分區(qū)域還充分利用現(xiàn)有資源。河西區(qū)建設(shè)了亮點(diǎn)創(chuàng)造，如創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、啟動(dòng)STEM培訓(xùn)、發(fā)展智慧校園、優(yōu)化選課走班、建設(shè)特色課程體系等。

2.網(wǎng)絡(luò)與信息化安全工作情況。天津市各區(qū)各項(xiàng)安全管理制度已按照市信息中心安全檢查的要求進(jìn)行制定。同時(shí)，建立健全了網(wǎng)絡(luò)安全與信息化管理工作運(yùn)行機(jī)制、信息化建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制、信息化素養(yǎng)提升機(jī)制，并舉辦系列活動(dòng)。

部分地區(qū)對(duì)平臺(tái)、站群、OA三個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了二級(jí)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)，制訂了信息安全應(yīng)急預(yù)案，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。如河?xùn)|區(qū)實(shí)行全區(qū)網(wǎng)絡(luò)出口統(tǒng)一，提供各?；ヂ?lián)網(wǎng)使用經(jīng)費(fèi)，能確保區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的暢通。同時(shí)數(shù)據(jù)中心將按照安全等級(jí)保護(hù)二級(jí)的要求搭建安全環(huán)境：改變?cè)械膯温贩阑饓?，升?jí)為雙機(jī)模式；增加平衡負(fù)載功能、VPN功能、防入侵功能、防病毒網(wǎng)關(guān)功能、資源池防火墻、日志審計(jì)、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)絡(luò)防病毒和WAF類(lèi)產(chǎn)品。除此之外，部分地區(qū)根據(jù)自己的情況，數(shù)據(jù)中心配備了防火墻、入侵防護(hù)系統(tǒng)、WEB防火墻VPN設(shè)備、鏈路負(fù)載均衡、抗DDOS、網(wǎng)管平臺(tái)等安全設(shè)備。

各區(qū)在完成基礎(chǔ)安全維護(hù)工作的同時(shí)，均已對(duì)所有學(xué)校進(jìn)行了入校督導(dǎo)檢查和培訓(xùn)活動(dòng)，了解和掌握基層學(xué)校的真實(shí)情況，以便更好地開(kāi)展工作。

3.教育信息化管理體系。教育信息化管理中心承擔(dān)各區(qū)教育系統(tǒng)信息化規(guī)劃、建設(shè)、管理、評(píng)價(jià)、交流、研究工作，指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)各區(qū)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全工作，組織實(shí)施信息化資源建設(shè)工作。作為教育信息化樞紐，連接市內(nèi)、區(qū)內(nèi)所有教育單位，支撐管理平臺(tái)和資源平臺(tái)的部署和運(yùn)行，承載教育數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，服務(wù)于教育行政部門(mén)、學(xué)校及社會(huì)。

教育局網(wǎng)站信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)教育中心網(wǎng)絡(luò)信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)各區(qū)教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。信息安全工作由局黨委宣傳科牽頭，局辦公室和中心信息技術(shù)室共同協(xié)助完成。成立以市教委主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)、各處處長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并有相應(yīng)的工作職責(zé)。

部分地區(qū)電教中心負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)教育信息化工作，并編制了《教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化管理制度匯編》，為加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干教師、兼職教研員交流學(xué)習(xí)提升機(jī)制，定期舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)和學(xué)訪交流活動(dòng)。

三、存在的不足

大部分地區(qū)教育信息化總體情況良好，區(qū)內(nèi)教育信息化發(fā)展均衡。區(qū)內(nèi)學(xué)校間教育信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)互通情況良好，信息化建設(shè)先進(jìn)和落后間的落差較小。但少數(shù)部分地區(qū)仍存在問(wèn)題。

1.各級(jí)各類(lèi)學(xué)校之間在軟硬件條件上還存在差距與不均衡的狀況。部分區(qū)內(nèi)教育信息化硬件建設(shè)較好，但缺乏信息化應(yīng)有的支撐，以致信息化硬件沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的效果。專(zhuān)職網(wǎng)絡(luò)安全管理人員缺乏，技術(shù)能力欠缺。學(xué)校網(wǎng)站均為外部托管，出現(xiàn)問(wèn)題需要與相應(yīng)公司聯(lián)系，可控性低、問(wèn)題處理的時(shí)效性差。

2.在教育信息化工作方面應(yīng)用水平應(yīng)需進(jìn)一步加強(qiáng)。不論硬件設(shè)施新舊，能否在現(xiàn)有條件下進(jìn)行有適應(yīng)性的成效最大化的應(yīng)用，突出了教育信息化的本質(zhì)。區(qū)內(nèi)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)的互通互聯(lián)仍需加強(qiáng)。區(qū)內(nèi)偏遠(yuǎn)校教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，區(qū)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的資源平臺(tái)和管理平臺(tái)，影響和市級(jí)平臺(tái)的互通與銜接進(jìn)度，不利于統(tǒng)一管理平臺(tái)信息。

3.在運(yùn)用信息化教學(xué)手段方面，年輕教師占優(yōu)勢(shì)，制作了大量的課件和學(xué)習(xí)資源，課上積極運(yùn)用現(xiàn)代信息教學(xué)手段和資源。但年齡偏大的中年以上教師運(yùn)用信息技術(shù)教學(xué)手段意愿不強(qiáng)。大多數(shù)學(xué)校不允許學(xué)生使用移動(dòng)終端設(shè)備，學(xué)校又不能給每個(gè)學(xué)生配備平板電腦，所以學(xué)生端的實(shí)際使用還比較困難。

4.在數(shù)字校園建設(shè)覆蓋各級(jí)各類(lèi)學(xué)校方面，目前僅有個(gè)別重點(diǎn)學(xué)校發(fā)展水平較高。使用國(guó)家和天津市公共服務(wù)平臺(tái)情況和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”建設(shè)應(yīng)用情況方面，各學(xué)校使用的平臺(tái)并不統(tǒng)一，平臺(tái)數(shù)據(jù)不互通、不共享。

四、對(duì)策以及建議

1.無(wú)論是發(fā)展優(yōu)勢(shì)校還是薄弱校，都有較完備的硬件設(shè)施配套，至少配備了交互式電子白板。應(yīng)通過(guò)各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)及大賽，使教師教育信息化應(yīng)用能力明顯提升。

2.各級(jí)各類(lèi)學(xué)校在軟硬件條件上要減少差距與不均衡的狀況，優(yōu)秀先進(jìn)地區(qū)多幫助偏遠(yuǎn)薄弱地區(qū)，利用已有的資源，制定互利共贏的發(fā)展政策。區(qū)內(nèi)學(xué)校間教育信息化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)互通，縮小信息化建設(shè)先進(jìn)和落后間的落差。

3.中小學(xué)實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，教師教學(xué)設(shè)備配備齊全，做到信息技術(shù)與學(xué)科課程深度融合。經(jīng)費(fèi)在教育信息化的統(tǒng)籌部署投入方面要高效。為區(qū)內(nèi)每一位任課教師配備筆記本電腦，便于教師的網(wǎng)絡(luò)辦公與信息化教學(xué)。提高學(xué)校數(shù)字校園建設(shè)水平，加快“三通兩平臺(tái)”的硬件建設(shè)。

4.根據(jù)各區(qū)地理?xiàng)l件，建設(shè)自己的學(xué)校特色。注重教師教育信息化能力及素養(yǎng)提升的培訓(xùn)。優(yōu)秀的校際網(wǎng)絡(luò)同步教學(xué)系統(tǒng)的應(yīng)用模式可作為向兄弟區(qū)輸出的典型示范。開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)學(xué)校，如機(jī)器人創(chuàng)客教室配備了機(jī)器人設(shè)備，學(xué)校利用機(jī)器人為學(xué)生上科學(xué)課，是應(yīng)用信息化手段解決師資短缺、教育不均衡等問(wèn)題的一大創(chuàng)新舉措。

5.學(xué)校期末考試運(yùn)用網(wǎng)閱技術(shù)，將所有試卷匯總到全區(qū)進(jìn)行掃描，將試卷數(shù)字化并根據(jù)試卷的切割方案進(jìn)行切割，再組織學(xué)科按試題分配閱卷。