2019’夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)召開(kāi)

日前，2019’夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)在山東省日照市召開(kāi)。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書(shū)記梁嘉琨，山東省政府副省長(zhǎng)凌文，國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)宋元明，國(guó)家發(fā)改委副秘書(shū)長(zhǎng)兼經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局局長(zhǎng)趙辰昕，國(guó)家能源局煤炭司司長(zhǎng)魯俊嶺出席開(kāi)幕式并講話。日照市人民政府市長(zhǎng)李永紅致歡迎辭；中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)黨委委員姜智敏，副會(huì)長(zhǎng)解宏緒出席會(huì)議。會(huì)議由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委書(shū)記、副秘書(shū)長(zhǎng)張宏主持。

梁嘉琨在講話中指出，只有堅(jiān)定不移地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，煤炭行業(yè)才能走上高質(zhì)量發(fā)展道路。他強(qiáng)調(diào)，深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略性的任務(wù)。近年來(lái)，全行業(yè)貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院一系列決策部署，推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展取得積極進(jìn)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出堅(jiān)實(shí)步伐，化解過(guò)剩產(chǎn)能取得顯著成效，行業(yè)集中度大幅提高，大型現(xiàn)代化煤礦成為生產(chǎn)主體，以煤為主、多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成，煤電、煤焦化、現(xiàn)代煤化工等成為新的發(fā)展模式，煤炭質(zhì)量、品種基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，技術(shù)結(jié)構(gòu)向兩化融合加快推進(jìn)，技術(shù)面貌發(fā)生根本性變化，部分大型煤礦主要技術(shù)指標(biāo)已接近世界領(lǐng)先水平，資源綜合利用水平大幅提升，綠色文明礦區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，煤礦安全形勢(shì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

梁嘉琨指出，煤炭行業(yè)的新使命新?lián)?dāng)是以煤炭安全高效智能化開(kāi)采和清潔高效集約化利用為主攻方向，著力提升煤炭清潔高效利用水平，著力提升煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，著力提升煤炭科技創(chuàng)新能力，著力提升企業(yè)科學(xué)化管理水平，著力推動(dòng)煤炭企業(yè)“走出去”，著力加強(qiáng)煤礦職工隊(duì)伍建設(shè)，著力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，著力推進(jìn)煤礦文化建設(shè)。他強(qiáng)調(diào)，煤炭行業(yè)改革發(fā)展還面臨許多深層次的矛盾和問(wèn)題：煤炭區(qū)域供應(yīng)格局發(fā)生深刻變化，全國(guó)煤炭應(yīng)急供應(yīng)保障難度加大；部分礦區(qū)、部分扭虧尚未脫困，企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍十分困難；去產(chǎn)能煤礦職工安置和“三供一業(yè)”分離移交還有待處理；隨著煤礦開(kāi)采深度的增加，中東部地區(qū)煤礦災(zāi)害威脅越來(lái)越大；企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題依然突出；行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策與發(fā)展的要求還有不適應(yīng)的地方。

梁嘉琨建議政府有關(guān)部門(mén)和煤炭企業(yè)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府的宏觀調(diào)控作用，遵循市場(chǎng)規(guī)律，切實(shí)控制煤炭總量，維護(hù)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行；要開(kāi)展重大課題研究，將煤炭開(kāi)發(fā)布局、消費(fèi)布局、儲(chǔ)運(yùn)布局研究列入國(guó)家能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃研究?jī)?nèi)容；煤炭企業(yè)要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律，營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好氛圍。他希望，新聞媒體大力宣傳煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的顯著成效，宣傳煤炭上下游協(xié)同合作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，宣傳優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家精神，宣傳奉獻(xiàn)自身、照亮別人的礦工精神。

在高峰論壇上，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心首席科學(xué)家王安建就中國(guó)能源格局與能源安全問(wèn)題作主旨演講，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)安洪光、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東、中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)孔安、中國(guó)石油化工協(xié)會(huì)信息和市場(chǎng)部主任祝昉分別就電力、冶金、建材、化工四大主要耗煤行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、高質(zhì)量發(fā)展重大問(wèn)題等作了主題演講。

此次交易會(huì)由中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)、日照市人民政府承辦，以“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題。目的是搭建共享平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)體系，聚焦堅(jiān)持中長(zhǎng)期合同制度和“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，維護(hù)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。交易會(huì)期間，還舉辦了企業(yè)家論壇、專題活動(dòng)、企業(yè)專場(chǎng)推介、展覽展示等系列活動(dòng)。

各省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)，電力、鋼鐵、鐵路、交通行業(yè)管理及研究機(jī)構(gòu)，煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)共2000余人參加此次交易會(huì)。

上半年全國(guó)能源形勢(shì)呈現(xiàn)4個(gè)特點(diǎn)

一、能源供給保障能力不斷提升。油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)取得積極進(jìn)展。進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)、重點(diǎn)省份油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)責(zé)任，夯實(shí)穩(wěn)油增氣的資源基礎(chǔ)，上半年，全國(guó)原油產(chǎn)量9539萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)0.8%，扭轉(zhuǎn)了近3年下滑態(tài)勢(shì)；天然氣產(chǎn)量864.1億m3，同比增長(zhǎng)10.3%。煤炭去產(chǎn)能和優(yōu)產(chǎn)能同步推進(jìn)。按照關(guān)閉一批、產(chǎn)能置換一批、升級(jí)改造一批的原則分類處置30萬(wàn)t/a以下煤礦，有序核準(zhǔn)開(kāi)工大中型現(xiàn)代化煤礦。電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。上半年，全國(guó)累計(jì)新增電力裝機(jī)4074萬(wàn)kW。其中，水電182萬(wàn)kW，風(fēng)電909萬(wàn)kW，光伏發(fā)電1140萬(wàn)kW，核電125萬(wàn)kW，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占增量的58.4%。在嚴(yán)格控制新增煤電裝機(jī)的同時(shí)，明確2873萬(wàn)kW煤電應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)備電源，增強(qiáng)電力系統(tǒng)的調(diào)峰發(fā)電能力。成品油質(zhì)量升級(jí)穩(wěn)步實(shí)施。1月1日起，全國(guó)全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油并軌。上半年，國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)油品供應(yīng)工作完成平穩(wěn)過(guò)渡，成品油供應(yīng)充足，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。

二、能源補(bǔ)短板力度持續(xù)加大。補(bǔ)短板領(lǐng)域投資大幅增長(zhǎng)。上半年，油氣開(kāi)采業(yè)投資同比增長(zhǎng)34.1%，較去年同期加快31.3個(gè)百分點(diǎn)。可再生能源發(fā)電投資同比增長(zhǎng)36.3%。安排北方12個(gè)省(區(qū)、市)應(yīng)急儲(chǔ)氣能力建設(shè)專項(xiàng)投資20億元。一批補(bǔ)短板示范項(xiàng)目建設(shè)加快。第一批燃?xì)廨啓C(jī)創(chuàng)新發(fā)展示范項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。華龍一號(hào)和高溫氣冷堆技術(shù)的首堆示范工程開(kāi)工建設(shè)。能源行業(yè)投資對(duì)全社會(huì)投資的貢獻(xiàn)上升。上半年，能源行業(yè)累計(jì)投資同比增長(zhǎng)1.9%，占全國(guó)固定投資比重從前2月的3.6%提高到4.5%。

三、能源清潔低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。非化石能源發(fā)電比重持續(xù)提升。截至6月底，全國(guó)6000kW及以上發(fā)電裝機(jī)中，非化石能源裝機(jī)占比達(dá)37.2%，比去年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源發(fā)電量占比27.3%，比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。海陽(yáng)核電2號(hào)機(jī)組建成投產(chǎn)，山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項(xiàng)目核準(zhǔn)開(kāi)工，金沙江拉哇水電站開(kāi)工建設(shè)。第一批風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目公布。可再生能源電力消納成效顯著。出臺(tái)可再生能源電力消納保障機(jī)制。發(fā)布2018年度光伏發(fā)電市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、2019年風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警。啟動(dòng)全國(guó)新能源電力消納監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)分省區(qū)新能源消納情況按月監(jiān)測(cè)、按季評(píng)估、按年預(yù)警。明確扎魯特-青州、青海海南州特高壓外送通道配套的可再生能源規(guī)模。上半年，全國(guó)棄風(fēng)率4.7%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)；棄光率2.4%，同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。電能替代深入推進(jìn)。電氣化水平是一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的標(biāo)志，近年來(lái)，電力在我國(guó)終端能源消費(fèi)中的比重不斷提高。上半年，全國(guó)累計(jì)完成電能替代量約980億kWh，占全社會(huì)用電量的2.9%。截至6月底，累計(jì)建成充電樁100.2萬(wàn)個(gè)，我國(guó)已建成全球最大規(guī)模的電動(dòng)汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

四、能源民生保障持續(xù)改善。新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)加快實(shí)施，確保年底前完成。落實(shí)深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)，組織實(shí)施陸地邊境8省(區(qū))抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)升級(jí)。2019年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)中央預(yù)算內(nèi)投資140億元，其中，“三區(qū)三州”中央預(yù)算內(nèi)投資90.8億元，比去年增長(zhǎng)48.6%。北方清潔取暖穩(wěn)妥推進(jìn)。在城鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，充分挖掘現(xiàn)役熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱潛力，發(fā)展一批背壓熱電機(jī)組。積極推廣清潔供暖先進(jìn)模式，大力發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能供暖，因地制宜推進(jìn)地?zé)峁┡攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。光伏扶貧有序開(kāi)展?！笆濉钡诙夥鲐氻?xiàng)目計(jì)劃167萬(wàn)kW啟動(dòng)實(shí)施，建成后將惠及貧困戶30萬(wàn)戶。配合相關(guān)部門(mén)審核發(fā)布第三批光伏扶貧財(cái)政補(bǔ)助目錄。

《2019年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》印發(fā)

日前，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《2019年降低企業(yè)杠桿率工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》)。《工作要點(diǎn)》明確了2019年降低企業(yè)杠桿率的工作要點(diǎn)。

推動(dòng)金融資產(chǎn)投資公司發(fā)揮市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股主力軍作用。拓寬社會(huì)資本參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股渠道，出臺(tái)金融資產(chǎn)投資公司發(fā)起設(shè)立資管產(chǎn)品備案制度，將市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股資管產(chǎn)品列入保險(xiǎn)資金等長(zhǎng)期限資金允許投資的白名單，探索提出允許在滿足一定條件下公募資管產(chǎn)品依法合規(guī)參與優(yōu)質(zhì)企業(yè)債轉(zhuǎn)股。

采取多種措施解決市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股資本占用過(guò)多問(wèn)題。支持商業(yè)銀行發(fā)行永續(xù)債補(bǔ)充資本。鼓勵(lì)外資依法合規(guī)入股金融資產(chǎn)投資公司等債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)。妥善解決金融資產(chǎn)投資公司等機(jī)構(gòu)持有債轉(zhuǎn)股股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較高、資本占用較多問(wèn)題。

加快推進(jìn)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易。推動(dòng)具備條件的各類交易場(chǎng)所依法合規(guī)開(kāi)展轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易，盡快選擇若干家交易場(chǎng)所開(kāi)展相對(duì)集中交易試點(diǎn)。

鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股。鼓勵(lì)對(duì)品牌知名度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常的高杠桿優(yōu)質(zhì)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)內(nèi)優(yōu)質(zhì)子公司及業(yè)務(wù)板塊優(yōu)先實(shí)施市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)資本實(shí)力，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高抗沖擊能力。大力開(kāi)展債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點(diǎn)。鼓勵(lì)依法合規(guī)以優(yōu)先股方式開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，擴(kuò)大非上市非公眾股份公司債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點(diǎn)范圍。

進(jìn)一步提高市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股資產(chǎn)定價(jià)市場(chǎng)化水平。對(duì)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股過(guò)程中涉及的國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)研，找準(zhǔn)問(wèn)題，提出解決方案。有效完善國(guó)有企業(yè)、債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)等盡職免責(zé)辦法，解除相關(guān)主體后顧之憂。

推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組與結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)通過(guò)兼并重組整合資源，出清過(guò)剩產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，減少同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)；鼓勵(lì)有效整合企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)資源，提升內(nèi)部資源配置效率，提高優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)板塊股權(quán)融資能力。

加快“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置。對(duì)已列入處置名單的“僵尸企業(yè)”，積極推動(dòng)銀企雙方按照相關(guān)政策加快債務(wù)清理和處置；符合破產(chǎn)等退出條件的，各相關(guān)方不得以任何方式阻礙其退出，相關(guān)企業(yè)不得通過(guò)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等方式惡意逃廢債務(wù)。切實(shí)履行好維穩(wěn)、政策協(xié)調(diào)、職工權(quán)益保障等公共服務(wù)職能，做好與人民法院破產(chǎn)案件審理工作的對(duì)接，為“僵尸企業(yè)”債務(wù)處置創(chuàng)造良好環(huán)境。

完善破產(chǎn)退出相關(guān)保障機(jī)制。依法解決企業(yè)拖欠職工薪金社保費(fèi)以及欠稅、破產(chǎn)案件受理后相關(guān)部門(mén)保全措施解除等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，鼓勵(lì)有條件的地方政府支持人民法院破產(chǎn)審判隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，探索建立破產(chǎn)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，優(yōu)化破產(chǎn)管理人選任機(jī)制和名冊(cè)、報(bào)酬制度，推動(dòng)成立全國(guó)破產(chǎn)管理人行業(yè)協(xié)會(huì)。

建立市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目評(píng)估檢查機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股全過(guò)程監(jiān)管。定期就市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股項(xiàng)目在降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、改善公司治理、完善現(xiàn)代企業(yè)制度等方面落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、評(píng)估和監(jiān)督檢查，防止借債轉(zhuǎn)股名義掩蓋不良債權(quán)，粉飾資產(chǎn)負(fù)債表，確保業(yè)務(wù)流程合法合規(guī)。

國(guó)資委：僵尸特困企業(yè)處置已完成全部任務(wù)的95%

日前，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就中央企業(yè)2019年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗介紹中央企業(yè)2019年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

彭華崗指出，上半年中央企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)順利推進(jìn)。一是進(jìn)一步鞏固“處僵治困”工作成果，僵尸特困企業(yè)處置已完成全部任務(wù)的95%，力爭(zhēng)2019年底全面完成任務(wù)；二是全面完成中央企業(yè)壓減工作，存量法人減少超過(guò)1.4萬(wàn)戶，減少比例達(dá)26.9%、提前超額完成3年壓減20%的目標(biāo)任務(wù)；三是加快解決歷史遺留問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)所辦消防機(jī)構(gòu)分類處理全面完成，所辦醫(yī)療教育、市政設(shè)施等剝離超過(guò)95%，職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交正式協(xié)議簽訂率達(dá)99.6%。

全國(guó)煤礦首部沖擊地壓防治地方規(guī)章出臺(tái)

日前，山東省省長(zhǎng)龔正以省政府第325號(hào)令簽發(fā)《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。《辦法》是全國(guó)煤礦首部沖擊地壓防治地方規(guī)章，自2019年9月1日起正式施行。

《辦法》是為了落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于山東龍鄆煤業(yè)公司“10·20”重大沖擊地壓事故指示精神、防范和化解煤礦沖擊地壓重大風(fēng)險(xiǎn)，在沖擊地壓災(zāi)害亟須防治的背景下出臺(tái)的。

我國(guó)煤炭資源賦存條件復(fù)雜，以井工開(kāi)采為主，瓦斯、水害、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重。多年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)沖擊地壓防治工作，積累了較為豐富的現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)。但隨著煤礦開(kāi)采深度增加和煤炭開(kāi)發(fā)強(qiáng)度提高，沖擊地壓災(zāi)害逐步升級(jí)，且與其他災(zāi)害耦合疊加，防治難度進(jìn)一步加大。目前，全國(guó)有沖擊地壓礦井139處，其中采深超過(guò)1000 m的礦井26處。2/3的沖擊地壓礦井分布在煤炭?jī)粽{(diào)入省份。

目前，山東省沖擊地壓礦井有41處，占全國(guó)的近30%，采深超過(guò)1000 m的沖擊地壓礦井20處，占全國(guó)的76.9%。山東省煤礦自1966年第一次發(fā)生沖擊地壓事故以來(lái)，發(fā)生過(guò)的破壞性沖擊地壓災(zāi)害多達(dá)3170次，是全國(guó)沖擊地壓災(zāi)害最嚴(yán)重的省份。沖擊地壓礦井主要分布于泰安、濟(jì)寧、棗莊、菏澤等市，礦井埋藏普遍較深。2011年以來(lái)山東省發(fā)生9起沖擊地壓事故，造成36人死亡，13人受傷，其中山東龍鄆煤業(yè)公司“10·20”事故造成21人死亡。

《辦法》分總則、技術(shù)措施、施工措施、保障措施、法律責(zé)任等7章，共54條?！掇k法》具有以下亮點(diǎn)：

一是防沖責(zé)任進(jìn)一步明確。《辦法》細(xì)化了煤礦落實(shí)主體責(zé)任的有關(guān)要求，對(duì)于上級(jí)集團(tuán)公司在防沖工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)提出了具體要求；明確了煤礦主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實(shí)際控制人)、總工程師、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、其他負(fù)責(zé)人沖擊地壓防治工作責(zé)任；最后，明確了煤礦企業(yè)(煤礦)沖擊地壓防治機(jī)構(gòu)、人員的具體要求。

二是確立分級(jí)設(shè)防原則?！掇k法》明確，有采區(qū)采深超過(guò)800 m且發(fā)生過(guò)強(qiáng)烈震動(dòng)、瞬間底(幫)鼓、煤巖彈射等動(dòng)力現(xiàn)象的，采深超過(guò)1000 m且煤層具有沖擊傾向性的，具有強(qiáng)沖擊地壓危險(xiǎn)的，采掘工作面具有強(qiáng)沖擊地壓危險(xiǎn)四種情形的礦井，一律按照嚴(yán)重沖擊地壓礦井要求管理；對(duì)沖擊地壓礦井、嚴(yán)重沖擊地壓礦井的人員配備、開(kāi)采、監(jiān)測(cè)、支護(hù)等提出不同的要求，實(shí)施分級(jí)設(shè)防。

三是設(shè)立防沖安全費(fèi)用?！掇k法》明確，沖擊地壓礦井按照不少于15元/t加提安全費(fèi)用，就是在原來(lái)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加15元/t，專門(mén)用于沖擊地壓防治工作。

四是落實(shí)“三限三強(qiáng)”要求?！掇k法》將“三限三強(qiáng)”(限采深、限強(qiáng)度、限定員，強(qiáng)支護(hù)、強(qiáng)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)卸壓)要求納入進(jìn)來(lái)，對(duì)分級(jí)支護(hù)、分級(jí)監(jiān)測(cè)從嚴(yán)要求。

五是實(shí)施最嚴(yán)格的限員管理。借鑒兗礦集團(tuán)在國(guó)外沖擊地壓限員管理經(jīng)驗(yàn)，《辦法》明確，采掘工作面一定范圍內(nèi)必須嚴(yán)格實(shí)行限員管理，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格控制采煤16人、掘進(jìn)9人，不搞例外、不留口子，實(shí)行人員置換，并要求實(shí)現(xiàn)人員位置精確定位。

六是強(qiáng)力推行采掘智能作業(yè)。《辦法》對(duì)沖擊地壓礦井采煤工作面采用長(zhǎng)壁式智能開(kāi)采、煤巷掘進(jìn)切割作業(yè)、解危鉆孔施工采用智能化遠(yuǎn)距離操控作出明確規(guī)定。山東省要求各集團(tuán)公司和煤礦確保2019年底前沖擊地壓礦井采煤工作面全部實(shí)現(xiàn)智能化。

七是突出防沖源頭管控。《辦法》明確了從事沖擊傾向性鑒定、沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)要求和對(duì)沖擊傾向性鑒定試樣現(xiàn)場(chǎng)采集的責(zé)任主體；對(duì)鑒定專家提出了要求，建立了沖擊危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審制度；細(xì)化了防沖設(shè)計(jì)、規(guī)劃計(jì)劃編制、孤島煤柱、巷道布置、預(yù)警處置、復(fù)合災(zāi)害治理等有關(guān)要求。

全國(guó)煤炭交易中心宣告成立

近日，全國(guó)煤炭交易中心有限公司股東會(huì)第一、二次會(huì)議，第一屆董事會(huì)第一次會(huì)議，第一屆監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議在京召開(kāi)。我國(guó)首家國(guó)家級(jí)煤炭交易中心經(jīng)過(guò)近年的籌備，正式宣告成立。

全國(guó)煤炭交易中心有限公司由國(guó)家發(fā)改委牽頭組建，由煤炭集團(tuán)、煤炭港口等涉煤各領(lǐng)域的35家股東單位組成。

全國(guó)煤炭交易中心的經(jīng)營(yíng)理念是以降低貿(mào)易交易成本、提升市場(chǎng)效率為核心，全力打造“立足全國(guó)、輻射亞太、影響全球”的煤炭交易平臺(tái)。

據(jù)了解，全國(guó)煤炭交易中心作為我國(guó)第一家國(guó)家級(jí)的煤炭交易中心，將充分發(fā)揮在煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)中的作用，利用平臺(tái)創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)良、規(guī)則規(guī)范、數(shù)據(jù)公信等優(yōu)勢(shì)，打造煤炭交易實(shí)現(xiàn)中心、現(xiàn)代物流服務(wù)中心、價(jià)格發(fā)現(xiàn)中心、信息集散中心、金融服務(wù)中心、預(yù)警應(yīng)急服務(wù)中心，為穩(wěn)定國(guó)家煤炭?jī)r(jià)格，保證國(guó)家能源供應(yīng)貢獻(xiàn)力量。

國(guó)家發(fā)改委及35家股東等單位共近70名代表參會(huì)。會(huì)議審議通過(guò)了《全國(guó)煤炭交易中心有限公司章程》等相關(guān)章程，并選舉產(chǎn)生了全國(guó)煤炭交易中心有限公司第一屆董事會(huì)董事11名、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事9名。

煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成立

近日，煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟成立。該聯(lián)盟由中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)和中國(guó)煤炭科工集團(tuán)共同發(fā)起，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等共27家單位共同成立。

國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶，國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局行管司副司長(zhǎng)孫洪靈，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)劉峰，北京科技協(xié)作中心副主任徐琤，中國(guó)煤科黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡善亭，中國(guó)煤科首席科學(xué)家、中國(guó)工程院院士王國(guó)法等出席聯(lián)盟成立大會(huì)。會(huì)議由中國(guó)煤科副總經(jīng)理王虹主持。

會(huì)上，王虹介紹了聯(lián)盟基本情況，王國(guó)法宣布了聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)。中國(guó)煤炭學(xué)會(huì)、中國(guó)煤科為聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位，推選劉峰、王國(guó)法為聯(lián)盟理事長(zhǎng)。國(guó)家能源投資集團(tuán)、中煤能源集團(tuán)、陜煤化集團(tuán)、同煤集團(tuán)、陽(yáng)煤集團(tuán)、陜西延長(zhǎng)石油公司為聯(lián)盟副理事長(zhǎng)單位。會(huì)議舉行了聯(lián)盟揭牌儀式，中煤能源、陽(yáng)煤集團(tuán)等成員單位代表作了發(fā)言。

與會(huì)代表一致認(rèn)為，在能源革命和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新形勢(shì)下，煤炭行業(yè)要依靠科技創(chuàng)新走出一條高質(zhì)量發(fā)展的道路；聯(lián)盟的成立有利于舉全行業(yè)之力、集全行業(yè)資源、匯全行業(yè)智慧推動(dòng)煤礦智能化技術(shù)發(fā)展，既是適應(yīng)技術(shù)變革的需要，也是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的需要；聯(lián)盟要強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極開(kāi)展工程示范和應(yīng)用，加快煤礦智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為推動(dòng)煤炭技術(shù)變革和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

聯(lián)盟的成立是貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，致力于解決煤礦智能化“卡脖子”問(wèn)題，得到了有關(guān)政府部門(mén)和企事業(yè)單位的大力支持和積極響應(yīng)。

聯(lián)盟本著“共建、共享、共贏”原則，旨在凝聚行業(yè)優(yōu)勢(shì)科技資源，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新鏈條，建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新體系，突破煤礦智能化關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

全球首個(gè)9 m采高智能化采煤機(jī)在上海煤科問(wèn)世

近日，中國(guó)煤炭科工集團(tuán)上海有限公司(以下簡(jiǎn)稱“上海煤科”)正式宣布推出自主研發(fā)設(shè)計(jì)制造的煤機(jī)裝備MG1100/3050-WD型系列采煤機(jī)(以下簡(jiǎn)稱“3050采煤機(jī)”)。該設(shè)備在最大開(kāi)采厚度上，打破了8.8 m世界記錄，實(shí)現(xiàn)了9 m煤層的一次采全高智能化高效開(kāi)采。

3050采煤機(jī)主要針對(duì)特厚煤層這個(gè)世界級(jí)難題而研發(fā)，最大總裝機(jī)功率可達(dá)3450 kW，整機(jī)重量為220～230 t，可實(shí)現(xiàn)最大厚度9 m煤層的一次采全高智能化高效開(kāi)采，生產(chǎn)能力達(dá)到1500萬(wàn)t/a以上，創(chuàng)采煤機(jī)裝機(jī)功率與開(kāi)采高度的世界之最。

此外，該設(shè)備針對(duì)未來(lái)智慧礦山做了全面優(yōu)化。在智能化方面，3050采煤機(jī)具備了諸多新科技：

1.當(dāng)下頂配的煤機(jī)傳感監(jiān)視系統(tǒng)(包含機(jī)載截割視頻、毫米波雷達(dá)干涉預(yù)警、兩搖臂在線油質(zhì)監(jiān)視、震動(dòng)檢測(cè)頻譜分析功能)；

2.支持語(yǔ)音指令控制采煤機(jī)運(yùn)行；

3.人體生物特征(虹膜)識(shí)別的開(kāi)機(jī)/上電安全機(jī)制；

4.高清彩色顯示系統(tǒng)(清晰直觀截割高度顯示、重要信息提示輸出)；

5.單對(duì)線(兩芯)機(jī)載以太網(wǎng)絡(luò)(接線方式簡(jiǎn)便、連接可靠，配套研發(fā)煤機(jī)專用高集成度、千兆無(wú)阻塞單對(duì)線以太網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng))；

6.集成煤機(jī)與順槽設(shè)備間FSK調(diào)制通訊、OFDM寬帶網(wǎng)絡(luò)通訊，同時(shí)支持工作面WIFI及4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入；

7.云端在線存儲(chǔ)與遠(yuǎn)程監(jiān)視分析(通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)端監(jiān)視采煤機(jī)的運(yùn)行，必要時(shí)執(zhí)行緊急操作)；

8.煤機(jī)專用智能比例閥驅(qū)動(dòng)模塊(比例流量調(diào)節(jié)的變速率采高調(diào)節(jié)控制)。

3050采煤機(jī)采用了多項(xiàng)最新技術(shù)，是我國(guó)采煤機(jī)研制技術(shù)一次質(zhì)的提升，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)采煤機(jī)技術(shù)及其裝備相對(duì)國(guó)外同類產(chǎn)品由跟跑、并跑到領(lǐng)先的地位轉(zhuǎn)變。

國(guó)內(nèi)首個(gè)煤倉(cāng)頂棚柔性導(dǎo)軌式3D激光無(wú)人盤(pán)煤機(jī)器人成功應(yīng)用

近日，國(guó)內(nèi)首個(gè)煤倉(cāng)頂棚柔性導(dǎo)軌式3D激光無(wú)人盤(pán)煤機(jī)器人在國(guó)家能源集團(tuán)國(guó)電電力東勝熱電公司成功應(yīng)用，并首次繪制出了煤場(chǎng)煤堆的三維立體圖形，標(biāo)志著該公司全覆蓋盤(pán)點(diǎn)、無(wú)人干預(yù)、智能巡護(hù)3D激光無(wú)人盤(pán)煤成為現(xiàn)實(shí)。

作為國(guó)家能源集團(tuán)智慧企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)單位，該公司在智慧燃料管理方面提出了包含無(wú)人盤(pán)煤、無(wú)人機(jī)械臂化驗(yàn)等在內(nèi)的“六大無(wú)人燃料系統(tǒng)”。

此次成功應(yīng)用的柔性導(dǎo)軌式3D激光無(wú)人盤(pán)煤機(jī)器人，是在煤場(chǎng)條形煤剁上方安置一條平行軌道及柔性纜繩，將三維動(dòng)態(tài)激光掃描設(shè)備掛載上面行走，結(jié)合三維動(dòng)態(tài)激光器對(duì)煤場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)掃描測(cè)量，經(jīng)過(guò)軟件的建模，計(jì)算出煤堆的三維立體圖形、體積、存煤量及煤質(zhì)等信息。

相比傳統(tǒng)盤(pán)煤設(shè)備，3D激光無(wú)人盤(pán)煤機(jī)器人使用動(dòng)態(tài)三維激光技術(shù)， 掃描儀沿著柔性軌道行走，煤場(chǎng)盤(pán)點(diǎn)作業(yè)時(shí)，全程無(wú)需人工干預(yù)，工作區(qū)域可任意劃定，生成的圖形可做到360°全方位旋轉(zhuǎn)。同時(shí)，該項(xiàng)目應(yīng)用三維動(dòng)態(tài)激光技術(shù)，測(cè)量精度高、用時(shí)短，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)盤(pán)煤。針對(duì)煤場(chǎng)作業(yè)中的大型機(jī)械設(shè)備，機(jī)器人支持智能巡護(hù)功能，可以跟蹤盤(pán)點(diǎn)作業(yè)，提供煤場(chǎng)安全防護(hù)預(yù)警。

宋振騏院士工作站落戶山東能源臨礦集團(tuán)

近日，山東能源臨礦集團(tuán)舉行宋振騏院士工作站、智能采礦臨礦學(xué)院揭牌暨課題合作簽約儀式，標(biāo)志著臨礦集團(tuán)在推進(jìn)智能智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)特別是產(chǎn)學(xué)研合作方面邁出了新步伐。

宋振騏院士為中國(guó)科學(xué)院院士，長(zhǎng)期從事礦山壓力方面的研究，是我國(guó)“實(shí)用礦山壓力與巖層控制”理論的開(kāi)拓者和奠基人。他創(chuàng)造性地建立和完善了“以巖層運(yùn)動(dòng)為中心”的“實(shí)用礦山壓力理論”，在應(yīng)用該理論指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)及機(jī)械化發(fā)展等方面作出了重大貢獻(xiàn)。

“宋院士工作站落戶臨礦集團(tuán)，將有效激活臨礦集團(tuán)研發(fā)資源，充分發(fā)揮院士專家的科研優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、高層人才培育、科技合作交流，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率；顯著提升臨礦集團(tuán)科技人才隊(duì)伍的層次，提高煤炭產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，加快構(gòu)建智能智慧臨礦建設(shè)的智力支持。”臨礦集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉孝孔表示。

近年來(lái)，臨礦集團(tuán)持續(xù)加大科技投入，研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)3%，建立了兩年1次的科技大會(huì)制度和每年2000萬(wàn)元的科技專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、1億元的獎(jiǎng)勵(lì)額度，有效提升了科技創(chuàng)新水平。搭建了以煤炭為主體，鐵礦、玻纖為兩翼的“一體兩翼”創(chuàng)新平臺(tái)和三級(jí)技術(shù)創(chuàng)新體系。目前，已建有1個(gè)院士工作站、2個(gè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、2個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、1個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心和8個(gè)市級(jí)技術(shù)中心。與山東科技大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、西安煤科院、中科院大連化物所等建立了合作關(guān)系，聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目246個(gè)。