謝珊 郭華

隨著我國綜合國力的不斷提升，我國政府部門已經(jīng)極為重視基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況，并且正在積極努力地引導(dǎo)基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行各項(xiàng)管理的優(yōu)化改革創(chuàng)新，其最終目的在于進(jìn)一步提升我國社會(huì)公共服務(wù)質(zhì)量[1]。從本質(zhì)上來講，基層疾控中心同屬于一種基層公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，在疾控中心內(nèi)部，實(shí)驗(yàn)室管理工作極為重要，該項(xiàng)管理工作的質(zhì)量在一定程度上直接決定著基層疾控機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)而影響到我國社會(huì)疾病預(yù)防的效率。但是目前，在基層疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理當(dāng)中，仍然存在著諸多較為顯著的問題，如不符合質(zhì)量管理體系文件標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部檢測(cè)管理不全面，對(duì)于相關(guān)管理人員的培訓(xùn)力度較低等[2]。這些問題的產(chǎn)生已經(jīng)成為制約基層疾控機(jī)構(gòu)發(fā)展的重要影響因素，因此，相關(guān)的管理人員必須要從實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理著手，進(jìn)行具體的基層疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室管理優(yōu)化改革創(chuàng)新工作。

1 基層疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理存在的問題分析

1.1 實(shí)際工作情況與相關(guān)文件要求

我國基層疾控機(jī)構(gòu)主要是把評(píng)審準(zhǔn)則當(dāng)做是根據(jù)制定相應(yīng)的質(zhì)量管理文件，其依然存在工作展開不合理的現(xiàn)象，與此同時(shí)，質(zhì)量管理的培訓(xùn)工作沒有得到全面落實(shí)，其培訓(xùn)工作無法覆蓋到全部工作人員，并且其培訓(xùn)手段較為單一，參與培訓(xùn)的工作人員也沒有重視質(zhì)量管理工作，這在很大程度上導(dǎo)致其培訓(xùn)成效并不理想[3]。

1.2 機(jī)構(gòu)建設(shè)：質(zhì)量管理部門體制機(jī)制建設(shè)、各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理、領(lǐng)導(dǎo)重視問題

由于計(jì)量認(rèn)證工作的正常展開，基層疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量管理工作被人們所關(guān)注，但是對(duì)此方面的認(rèn)識(shí)依然較為片面[4]，造成基層疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)過程被重視，在一定程度上忽略了現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)以及質(zhì)量管理，進(jìn)而對(duì)基層疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理工作的正常展開產(chǎn)生著十分重要的影響[5-6]。

1.3 人員：工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)、專兼職、基層人員流動(dòng)性大，重視程度

基層疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理工作人員是各個(gè)科室所抽調(diào)的人員所構(gòu)成的，他們?nèi)狈|(zhì)量管理工作的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，只是通過短暫的培訓(xùn)之后進(jìn)行上崗作業(yè)，與此同時(shí)，和其他專業(yè)進(jìn)行對(duì)比，質(zhì)量管理培訓(xùn)工作沒有定期展開，無法提升相關(guān)人員的專業(yè)能力與綜合能力[7]。

2 基層疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理存在問題的應(yīng)對(duì)舉措

2.1 完善質(zhì)量管理體系

增強(qiáng)平時(shí)的檢查作用，做好監(jiān)測(cè)人員的考核工作，保證相關(guān)人員在工作的時(shí)候可以嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)展開，把質(zhì)量管理總結(jié)到績(jī)效考核當(dāng)中，制定完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，保障管理人員工作的正常展開[8-9]。同時(shí)，健全質(zhì)量管理體系，整合各個(gè)部門以及有關(guān)人員的建議，也可以邀請(qǐng)專家展開指導(dǎo)，解決基層疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理當(dāng)中存有的問題[10-11]。

2.2 頂層設(shè)計(jì)，與績(jī)效考核結(jié)合，重視各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查

基層疾控機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)全體員工的培訓(xùn)，并且將其和重點(diǎn)崗位培訓(xùn)之間整合起來，增強(qiáng)質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)工作，提高他們的專業(yè)能力與綜合能力，讓管理人員可以參與到專業(yè)培訓(xùn)當(dāng)中，與此同時(shí)，增強(qiáng)檢測(cè)與采樣工作等方面的培訓(xùn)，讓相關(guān)人員在實(shí)際工作的時(shí)候可以把理論與實(shí)踐整合起來[12]。

2.3 提高工作人員專業(yè)素質(zhì)、穩(wěn)定隊(duì)伍、加強(qiáng)責(zé)任心

基層疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室要增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，做好監(jiān)督人員的定期培訓(xùn)工作，與此同時(shí)，應(yīng)增強(qiáng)外部監(jiān)督工作，做好內(nèi)審工作，在重視科室檢驗(yàn)的時(shí)候，增強(qiáng)其他部門的有關(guān)審核工作，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的人員做好現(xiàn)場(chǎng)審核工作[13]。

2.4 摸索建立省市縣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理模式，統(tǒng)一培訓(xùn)，定期督導(dǎo)，分層管理

基層疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)摸索建立省市縣三級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理模式，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，并且做好定期督導(dǎo)的有關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)分層管理，只有這樣，才能夠保證基層疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室工作的正常展開，促進(jìn)基層疾控中心的健康可持續(xù)發(fā)展。

3 小結(jié)

綜上所述，隨著我國政府部門以及社會(huì)群眾對(duì)于基層公共服務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量提升的重視度不斷提升，在當(dāng)今時(shí)代背景下，基層疾控機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理的優(yōu)化改革創(chuàng)新已經(jīng)成為基層疾控機(jī)構(gòu)的必然發(fā)展趨勢(shì)。而在基層疾控機(jī)構(gòu)各項(xiàng)管理的優(yōu)化創(chuàng)新工作當(dāng)中，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理的優(yōu)化創(chuàng)新是整個(gè)管理優(yōu)化改革工程當(dāng)中的重中之重，有效地對(duì)該項(xiàng)管理進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，不僅可以極大地提升基層疾控中心的工作效率，同時(shí)還可以極大地提升基層疾控中心的工作質(zhì)量。從現(xiàn)實(shí)的角度分析，之所以要對(duì)基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，主要就是因?yàn)?，現(xiàn)階段在基層疾控中心實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理當(dāng)中存在著諸多較為顯著的管理問題，例如，實(shí)際運(yùn)行過程與質(zhì)量管理體系文件的要求不一致問題；重視實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部檢測(cè)，忽視其它環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理；質(zhì)量管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)培訓(xùn)少等問題，如果這些問題得不到有效地解決，基層疾控中心將很難獲得持續(xù)有效地發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致基層疾控中心無法在社會(huì)當(dāng)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在這種情況下，相關(guān)的基層疾控中心管理人員在實(shí)際工作期間必須要將工作重心放到基層疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理問題與應(yīng)對(duì)舉措的研究上，結(jié)合現(xiàn)存的問題以及基層疾控機(jī)構(gòu)的發(fā)展需求，制定出具有針對(duì)性的解決措施，完善管理體系，全員培訓(xùn)與重點(diǎn)崗位培訓(xùn)相結(jié)合，重視現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和其它環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，以此來不斷的提升基層疾控機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，保證其能夠在社會(huì)當(dāng)中充分的發(fā)揮出應(yīng)有的控制疾病蔓延作用，進(jìn)而推動(dòng)基層疾控機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展進(jìn)程。