王彥春，張方方

（1.中國鐵道科學(xué)研究院集團有限公司 標(biāo)準(zhǔn)計量研究所，北京 100081；2.中國鐵路總公司 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督處，北京 100844）

0 引言

目前，很多國家愿意把低污染、低消耗、低排放的高速鐵路作為一種優(yōu)先發(fā)展的交通運輸工具，我國以高速鐵路技術(shù)為代表的鐵路“走出去”具有良好的國際市場契機。在鐵路“走出去”的過程中，必然要面對目標(biāo)國政治經(jīng)濟環(huán)境、經(jīng)貿(mào)合作機制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)等方面的差異，其中主要問題之一在于“技術(shù)性貿(mào)易措施”影響。由于尚未形成鐵路產(chǎn)品檢驗檢測認(rèn)證的互認(rèn)格局,各國檢驗檢測認(rèn)證制度和監(jiān)管體系各不相同，雙邊貿(mào)易過程中需多次重復(fù)檢驗檢測認(rèn)證，這勢必增加鐵路產(chǎn)品“走出去”的貿(mào)易成本。因此，研究探索鐵路產(chǎn)品準(zhǔn)入的互認(rèn)機制及方案勢在必行。與鐵路產(chǎn)品“走出去”相關(guān)聯(lián)的檢驗檢測離不開相關(guān)計量器具的量值溯源，而量值溯源的互認(rèn)也成為鐵路“走出去”中鐵路產(chǎn)品準(zhǔn)入應(yīng)重點解決的問題之一。

1 計量技術(shù)和管理現(xiàn)狀

鐵路“走出去”的市場空間巨大，但也同時面臨多種壁壘和國內(nèi)外的復(fù)雜局勢。對于鐵路產(chǎn)品準(zhǔn)入而言，在產(chǎn)品檢驗檢測、鐵路裝備（包括機車、車輛和動車組等）和設(shè)施（包括工務(wù)、電務(wù)及接觸網(wǎng)供電等）投入運營前的驗收，以及運營過程中的養(yǎng)護維修中，存在著所用計量器具的量值溯源性和量值統(tǒng)一性問題。

由于各國相應(yīng)的法律法規(guī)、相關(guān)人員的技術(shù)和文化狀況等的影響和制約，各國間測量手段的技術(shù)水平、實現(xiàn)方法等均有比較明顯的差異，這些勢必會對相關(guān)計量器具的量值溯源性和量值統(tǒng)一性產(chǎn)生重要影響，甚至?xí)a(chǎn)生相關(guān)的貿(mào)易或技術(shù)壁壘。了解世界各國計量器具的技術(shù)及管理現(xiàn)狀，分析世界各國現(xiàn)有計量技術(shù)及管理差異及存在的問題，對于鐵路產(chǎn)品“走出去”具有非常重要的意義。以3個有代表性的國家和地區(qū)以及我國為例簡要介紹計量技術(shù)和管理現(xiàn)狀[1-4]。

德國的法制計量工作只適用于貿(mào)易結(jié)算、官方交往、醫(yī)療、環(huán)保和勞動保護以及人身安全方面的計量器具，其工業(yè)計量工作完全由企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品責(zé)任法自主管理。企業(yè)可自己建立校準(zhǔn)實驗室或校準(zhǔn)中心，經(jīng)校準(zhǔn)服務(wù)局（DKD，相當(dāng)于我國的中國合格評定國家認(rèn)可委員會CNAS）認(rèn)可后，可為社會開展計量儀器校準(zhǔn)業(yè)務(wù)；政府積極參與工業(yè)計量發(fā)展，發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的作用。政府設(shè)置的計量機構(gòu)以實施計量檢定為主，而大量的計量校準(zhǔn)工作由民間機構(gòu)承擔(dān)。

俄羅斯的法人計量部門通過校準(zhǔn)計量器具實施量值溯源，俄羅斯國家標(biāo)準(zhǔn)委員會對被委托的法人計量部門進行計量器具量值溯源授權(quán)，這些計量部門根據(jù)現(xiàn)行法律和保證計量統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)文件開展工作，受委托的法人計量部門所進行的檢查量值溯源工作，由國家計量部門在法人所在地進行。

東盟各國的發(fā)展水平差異較大，新加坡、馬來西亞等達到了中等發(fā)達國家水平，而以老撾、柬埔寨、緬甸為代表的欠發(fā)達國家的國家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)水平差距較大。東盟各國的計量檢測技術(shù)發(fā)展普遍滯后，其中新加坡、泰國、馬來西亞3國的計量能力相對較強，老撾、柬埔寨、緬甸和文萊等國至今尚未建立起與國際等效的計量技術(shù)體系，因此有著很大的計量技術(shù)援助需求。

我國屬于發(fā)展中國家，計量管理模式是法制計量與工業(yè)計量并存，從管理體制來看，既有服務(wù)于法制計量的強制計量檢定，也有服務(wù)于工業(yè)計量的非強制檢定和校準(zhǔn)[5-6]。受諸多因素的影響，技術(shù)和管理水平與發(fā)達國家相比，總體上看尚有一定的差距；與中等發(fā)達國家相比各有特點，部分領(lǐng)域已經(jīng)具有一定的優(yōu)勢；相對于非洲國家及老撾、柬埔寨、緬甸為代表的欠發(fā)達國家，目前已具有較大的技術(shù)和管理優(yōu)勢。

由此可見，各國的計量技術(shù)和管理受本國的經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平的影響，受國家相關(guān)法律法規(guī)、國家社會制度、經(jīng)濟體制以及計量器具用戶群體素質(zhì)、社會信用機制等的制約，具體計量管理模式不盡相同，一般分為2類：第1類是以政府職能部門的計量行政管理為主，其特點是法規(guī)齊全、權(quán)力集中、組織健全；第2類是以民間團體機構(gòu)的計量技術(shù)管理為主，其特點是機構(gòu)層次比較簡單，權(quán)力比較分散，組織也比較松散。與之相關(guān)的2種量值溯源模式分別為計量檢定和計量校準(zhǔn)，隨著國際間貿(mào)易的不斷發(fā)展，由計量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢測、認(rèn)證和認(rèn)可5個要素共同構(gòu)成的國家質(zhì)量管理體系已經(jīng)成為一個現(xiàn)代化國家經(jīng)濟社會持續(xù)有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)，各國實驗室間的計量互認(rèn)（包括政府法制計量和民間計量）也因此呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭。

2 計量互認(rèn)機制及方案

2.1 計量器具量值溯源方式

量值溯源是指通過一條具有規(guī)定準(zhǔn)確度的、不間斷的比較鏈，使計量器具測量結(jié)果的值能夠與規(guī)定的國家計量基準(zhǔn)或國際計量基準(zhǔn)聯(lián)系起來的活動。國際上通行的主要量值溯源方式有2類，一類是計量檢定（各國的稱謂可能不同），是指查明和確認(rèn)計量器具是否符合法定要求的程序，包括檢查、加標(biāo)記和（或）出具檢定證書,檢定具有法制性，出具的證書中須表明被檢計量器具是否合格，具有顯著的計劃經(jīng)濟特征；另一類是計量校準(zhǔn)，是指在規(guī)定條件下為確定測量儀器或測量系統(tǒng)所指示的量值，或?qū)嵨锪烤呋騾⒖嘉镔|(zhì)所代表的量值，與相應(yīng)的參考裝置（我國稱為“計量標(biāo)準(zhǔn)”）所復(fù)現(xiàn)的參考量值之間關(guān)系的一組操作，校準(zhǔn)不具有法制性，出具的報告中通常不表明是否合格，是供需雙方自愿結(jié)成的服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系，具有顯著的市場經(jīng)濟特征。

無論何種方式的量值溯源，通常按以下路徑進行：工作計量器具→工作計量標(biāo)準(zhǔn)→ …… →最高計量標(biāo)準(zhǔn)→計量基準(zhǔn)（國家），即被校準(zhǔn)（或檢定）計量器具的被校準(zhǔn)參數(shù)與上一級計量標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)參數(shù)的“標(biāo)準(zhǔn)值”相比較，上一級計量標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)參數(shù)的“標(biāo)準(zhǔn)值”再與更上一級計量標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)參數(shù)的“標(biāo)準(zhǔn)值”相比較，以此類推，直至計量基準(zhǔn)[1]。

不同計量專業(yè)參數(shù)的路徑長短視計量器具具體準(zhǔn)確度水平、經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平的不同而不同，實驗室開展具體溯源項目的行為和過程，均是這一路徑中的1個節(jié)點或部分路徑（通常是校準(zhǔn)中所跨過的路徑），以使計量器具的量值能夠溯源至計量基準(zhǔn)。因此，某個節(jié)點所采用手段技術(shù)水平的差異成為國家之間校準(zhǔn)互認(rèn)壁壘的主要因素之一，我國與其他國家尤其是發(fā)達國家之間校準(zhǔn)互認(rèn)就存在此問題導(dǎo)致的障礙。

當(dāng)天黃昏，李霸崖用新得的釣竿在自家荷塘垂釣，自娛自樂。連釣三條不大不小的，都放生了。最后，他釣到一直放養(yǎng)在荷塘里的那條大青魚，那不是今年放的，已養(yǎng)了好幾年了。大魚掙扎得厲害，雖說李霸崖力大過人，但釣魚的方法與常人無異，也是端著釣竿抵住自己上腹部借力，同時左右晃動釣竿遛魚，以消耗魚的體力，等魚精疲力竭之后再把它拉到岸邊，拿網(wǎng)兜套捕。每當(dāng)魚掙扎得厲害，垂釣者都會下意識地握緊釣具，李霸崖也不例外。當(dāng)他第三次用力握住釣竿時，感覺中指的凹陷部位滑動了一點點，以此同時，耳中聽到古怪的聲響，“哧”的一下，接著是“嘭”的一聲，隨后他就撲通摔倒在地。

2.2 計量互認(rèn)障礙影響

計量是一個國家的核心基礎(chǔ)和管理工具，是國際貿(mào)易交往和科技交流的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)品準(zhǔn)入國際互認(rèn)中，相關(guān)產(chǎn)品、工程、服務(wù)的驗收離不開檢測以及相關(guān)檢測設(shè)備測量結(jié)果的互認(rèn)，這些問題必須依靠實現(xiàn)互認(rèn)的計量活動才能解決。然而，各國間相關(guān)測量設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、功能需求、測量效率等的要求不同，因此需要建立相應(yīng)的技術(shù)合作機制，相互間增進交流和理解。

計量互認(rèn)是科技、商品交易、技術(shù)合作、產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)，只有計量互認(rèn)，才能在相互的技術(shù)、經(jīng)濟、貿(mào)易交往中實現(xiàn)相關(guān)的檢測結(jié)果相互協(xié)調(diào)一致，保證相互間公平公正，避免重復(fù)計量、重復(fù)檢測帶來的效率、技術(shù)、成本、管理等方面的問題，解決貿(mào)易中的技術(shù)性摩擦、糾紛甚至貿(mào)易壁壘。

2.3 計量器具量值溯源實驗室

無論何種管理機制，其中的參考測量設(shè)備應(yīng)滿足量值溯源要求，以便實現(xiàn)不間斷的量值溯源，量值溯源通常由符合相應(yīng)能力要求的實驗室負(fù)責(zé)實施。量值溯源實驗室需具備開展相關(guān)項目所需的全部資源，并建立完善的質(zhì)量管理體系。

我國的計量管理體制中，實驗室應(yīng)按JJF 1033《計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》針對各項目分別建立計量標(biāo)準(zhǔn)。各級計量標(biāo)準(zhǔn)需要配備相應(yīng)的計量標(biāo)準(zhǔn)器和配套設(shè)備、測量人員、測量環(huán)境等必備計量資源，以及相應(yīng)的管理制度。只有計量標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，才能開展計量檢定和校準(zhǔn)[7]。

對于國際通行的計量校準(zhǔn)，實驗室應(yīng)配備相應(yīng)量值溯源標(biāo)準(zhǔn)（包括量值溯源標(biāo)準(zhǔn)、計量檢定規(guī)程和計量校準(zhǔn)規(guī)范）規(guī)定的參考測量設(shè)備（ISO 17025中僅稱為測量設(shè)備）、測量環(huán)境、測量人員等必備資源，并按照國際通行的管理標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17025《檢測和校準(zhǔn)實驗室能力的通用要求》（簡稱ISO 17025）建立質(zhì)量管理體系。

ISO 17025為檢測和校準(zhǔn)實驗室提供了國際上通行、并被各國廣泛認(rèn)同的、符合相關(guān)國際慣例的實驗室質(zhì)量管理體系要求，包括管理要求和技術(shù)要求2個方面。校準(zhǔn)實驗室根據(jù)ISO 17025及自身實際建立和運行質(zhì)量管理體系，使實驗室具備廣泛的公正和誠信體系下的量值溯源技術(shù)和管理能力，并獲得國家實驗室認(rèn)可后，在認(rèn)可范圍內(nèi)按相應(yīng)的量值溯源標(biāo)準(zhǔn)，開展計量校準(zhǔn)工作。

2.4 通用計量器具校準(zhǔn)國際間互認(rèn)

2.4.1 國際實驗室認(rèn)可互認(rèn)

國際實驗室認(rèn)可合作組織（ILAC）是1996年成為一個正式的實驗室認(rèn)可國際組織，其宗旨是通過提高對獲認(rèn)可實驗室出具的檢測和校準(zhǔn)結(jié)果的接受程度，以便在促進國際貿(mào)易方面建立國際合作。ILAC通過建立相互同行評審制度，形成國際多邊承認(rèn)機制，并通過多邊協(xié)議促進對認(rèn)可的實驗室結(jié)果的利用，來減少技術(shù)壁壘，逐步結(jié)束國際貿(mào)易中重復(fù)檢測的歷史，為實現(xiàn)產(chǎn)品“一次檢測、全球承認(rèn)”的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)[8-10]。

各國政府部門可利用本協(xié)議來進一步發(fā)展和加強貿(mào)易協(xié)議，目前歐盟等地區(qū)的很多國家的政府部門已開始接受認(rèn)可實驗室出具的結(jié)果，全球已有很多管理部門開始接受經(jīng)認(rèn)可機構(gòu)認(rèn)可的檢測和校準(zhǔn)實驗室出具的結(jié)果，包括接受來自其他國家認(rèn)可實驗室出具的結(jié)果。對檢測和校準(zhǔn)數(shù)據(jù)有需求的各行業(yè)用戶也可利用ILAC互認(rèn)協(xié)議。

2.4.2 中國實驗室認(rèn)可及其國際互認(rèn)

1996年9月起我國成為ILAC的第1批正式全權(quán)成員。目前，CNAS代表我國繼續(xù)保持著我國認(rèn)可機構(gòu)在ILAC中實驗室認(rèn)可多邊承認(rèn)協(xié)議方的地位，由中國實驗室國家認(rèn)可委員會組織實施相關(guān)工作。通過認(rèn)可的實驗室出具的檢測報告可以加蓋“CNAS”和“ILAC”的印章，所出具的數(shù)據(jù)實現(xiàn)了ILAC框架下的國際多邊承認(rèn)。

2.5 鐵路專用計量器具量值溯源互認(rèn)思路

在鐵路專用計量器具校準(zhǔn)方面，應(yīng)在完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按通用計量器具校準(zhǔn)的技術(shù)路線，通過CNAS認(rèn)可的校準(zhǔn)實驗室出具具有“ilac-MRA”（國際多邊相互承認(rèn)協(xié)議）標(biāo)識的校準(zhǔn)證書，為相關(guān)鐵路建設(shè)項目提供校準(zhǔn)服務(wù)，幫助跨國企業(yè)順利獲取國際認(rèn)證。通過與國外校準(zhǔn)、檢測服務(wù)實驗室的交流，大力推進中國量值溯源體系向海外延伸[9]。

3 鐵路計量器具校準(zhǔn)國際間互認(rèn)實施方案建議

關(guān)鍵計量器具量值溯源作為我國與“一帶一路”主要國家和地區(qū)鐵路產(chǎn)品準(zhǔn)入的重要支撐條件，從計量分類角度，世界各國均將其劃為工業(yè)計量范疇，對計量器具的通行做法主要是采用校準(zhǔn)的方式解決其量值溯源問題。計量校準(zhǔn)不同于計量檢定，各國往往不以計量檢定等強制管理相關(guān)法律法規(guī)對其進行管理，而通常采用市場化管理的方式對計量校準(zhǔn)實施管理，將校準(zhǔn)納入其他相關(guān)法律法規(guī)的管理范圍。為此，針對相關(guān)國家和地區(qū)的技術(shù)、經(jīng)濟、政治發(fā)展水平和具體實際，配合鐵路產(chǎn)品準(zhǔn)入的檢驗檢測，提出以下實施方案。

3.1 互認(rèn)模式

對于工業(yè)發(fā)達、技術(shù)基礎(chǔ)雄厚的國家，其技術(shù)保障體系完善，在鐵路專用計量器具的相關(guān)測量和校準(zhǔn)技術(shù)方面，也積累了比較豐富的經(jīng)驗，國家法律法規(guī)對互認(rèn)的直接影響較小，對校準(zhǔn)市場準(zhǔn)入基本沒有明顯的法律法規(guī)、管理制度方面的壁壘，各國家間大同小異，制約因素主要是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的通用性以及實驗室滿足相關(guān)國際互認(rèn)通行標(biāo)準(zhǔn)（ISO 17025）的能力。在這些國家，工業(yè)計量多以市場化的校準(zhǔn)為主要形式，在“ilac-MRA”國際互認(rèn)框架下的校準(zhǔn)實驗室互認(rèn)，或者進行校準(zhǔn)實驗室雙邊互認(rèn)是這些國家間普遍推行的實驗室校準(zhǔn)市場準(zhǔn)入的基礎(chǔ)條件，其中的關(guān)鍵要素：相應(yīng)計量器具的量值溯源標(biāo)準(zhǔn)（方法）國際化，根據(jù)量值溯源標(biāo)準(zhǔn)配置相關(guān)資源，在ISO 17025框架下建立實驗室質(zhì)量管理體系。

對于中等發(fā)達國家，其工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)比較雄厚，技術(shù)保障體系也相對完善，多數(shù)領(lǐng)域與我國的經(jīng)濟或技術(shù)水平比較接近，具備一定的工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)，建立起了比較完善的計量管理體系和技術(shù)保障體系，具備相對完善的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入制度，法制計量與工業(yè)計量之間的界限不甚清晰，在工業(yè)計量領(lǐng)域，政府統(tǒng)一管理的計量檢定與市場化的校準(zhǔn)并存。目前在一些領(lǐng)域，我國的部分測量技術(shù)與其相比已處于相對領(lǐng)先水平，具備測量及量值溯源技術(shù)輸出的優(yōu)勢。充分研究這些國家和地區(qū)有關(guān)計量器具量值溯源市場準(zhǔn)入管理法律法規(guī)，尋求充分的合作空間，在相關(guān)法律框架下實施必要的政府間或民間計量互認(rèn)，具備條件的也可在“ilac-MRA” 國際互認(rèn)框架下實現(xiàn)校準(zhǔn)實驗室多邊承認(rèn)，或者進行校準(zhǔn)實驗室雙邊互認(rèn)，此類互認(rèn)的關(guān)鍵要素主要是相應(yīng)計量器具的量值溯源標(biāo)準(zhǔn)（方法）的互認(rèn)。

對于東盟各國、非洲等的欠發(fā)達國家和地區(qū)，經(jīng)濟科技發(fā)展大多處于中低水平，工業(yè)和技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱，計量管理體系和技術(shù)保障體系也不完善，尚未建立起產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入制度，我國在各方面均具有明顯的技術(shù)和管理優(yōu)勢，為此，可將我國的整體計量溯源技術(shù)和管理體系，包括相關(guān)軟硬件輸出至目標(biāo)國。

3.2 互認(rèn)范圍

為滿足鐵路產(chǎn)品和工程準(zhǔn)入互認(rèn)目錄及其認(rèn)證檢測方法（標(biāo)準(zhǔn)）的需要，應(yīng)將其所需的全部通用計量器具和鐵路專用計量器具校準(zhǔn)納入實驗室互認(rèn)范圍，在確定產(chǎn)品準(zhǔn)入國際互認(rèn)產(chǎn)品和工程的目錄及其認(rèn)證檢測方法的基礎(chǔ)上，整理出各檢測方法（標(biāo)準(zhǔn)）所需的通用計量器具和鐵路專用計量器具目錄（簡稱計量器具目錄），將其納入量值溯源互認(rèn)范圍。

3.3 合作方式

針對不同的國家采取不同的合作方式。對于發(fā)達、技術(shù)基礎(chǔ)雄厚的國家，在其相關(guān)的法律框架下，尋求適宜的合作方式，如在對方國家建立計量校準(zhǔn)實驗室，在其法律允許范圍內(nèi)開展相關(guān)計量器具的校準(zhǔn)服務(wù)。

對于中等發(fā)達國家，通過協(xié)商，建立以國際通行的實驗室認(rèn)可機制為基礎(chǔ)，利用既有的實驗室資源，在國際多邊承認(rèn)（APLAC、ILAC 多邊承認(rèn)協(xié)議）框架下，在計量器具目錄范圍內(nèi)建立的相關(guān)計量器具的量值溯源國際服務(wù)平臺。

對于中等發(fā)達及以上國家，有必要積極推進我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與國際法制計量組織（OIML）的國際建議相兼容；在這些國家中，由技術(shù)發(fā)展水平差異導(dǎo)致的貿(mào)易壁壘時有存在。通過多邊協(xié)議促進對通過認(rèn)可的實驗室結(jié)果的利用，從而減少或克服技術(shù)壁壘；也可以采取合作建設(shè)校準(zhǔn)實驗室的方式，探索解決我國與這些國家和地區(qū)鐵路關(guān)鍵計量器具量值溯源中的技術(shù)壁壘問題。

對于欠發(fā)達國家，在互惠互利的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮我國的技術(shù)優(yōu)勢，配合產(chǎn)品準(zhǔn)入互認(rèn)產(chǎn)品和工程的認(rèn)證檢測方法，全部按中國的現(xiàn)行機制，參照國際多邊承認(rèn)機制，建立和對方國家相關(guān)計量器具的量值溯源服務(wù)平臺。

3.4 互認(rèn)流程

各國的實驗室認(rèn)可基本是按國際通行做法執(zhí)行。我國的實驗室認(rèn)可由CNAS負(fù)責(zé)實施，CNAS已與有關(guān)認(rèn)可及相關(guān)機構(gòu)和國際合作組織（APLAC、ILAC等）簽署雙邊互認(rèn)或多邊承認(rèn)合作協(xié)議，相應(yīng)流程按CNAS的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.5 校準(zhǔn)用標(biāo)準(zhǔn)（方法）

對于發(fā)達、技術(shù)基礎(chǔ)雄厚的國家，校準(zhǔn)實驗室國際互認(rèn)的基礎(chǔ)是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或校準(zhǔn)方法的互認(rèn)。在積極推進我國校準(zhǔn)實驗室具備OIML標(biāo)準(zhǔn)的校準(zhǔn)能力并獲得認(rèn)可的同時，加強和促進我國標(biāo)準(zhǔn)尤其是鐵路專用計量器具校準(zhǔn)方法的國際化，即中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，尤其是我國目前在國際上已處于領(lǐng)先或先進水平的計量器具校準(zhǔn)方法，逐步將我國相關(guān)的既有校準(zhǔn)方法頒布國際化版本。通過研究和分析，在其他國家和地區(qū)同樣適用和滿足的條件下，引導(dǎo)其對我國標(biāo)準(zhǔn)或校準(zhǔn)方法的認(rèn)可。

對于中等發(fā)達國家，基于產(chǎn)品準(zhǔn)入互認(rèn)產(chǎn)品和工程的認(rèn)證檢測方法的要求和我國現(xiàn)有技術(shù)能力，結(jié)合我國已取得的經(jīng)驗，以我國為主導(dǎo)，并由相關(guān)國家參與，共同起草制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或校準(zhǔn)方法。

對于欠發(fā)達國家，將我國標(biāo)準(zhǔn)尤其是計量器具校準(zhǔn)（規(guī)程、規(guī)范）作為建立相關(guān)計量器具的量值溯源服務(wù)平臺的基礎(chǔ)，實現(xiàn)中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

4 結(jié)束語

綜上所述，為配合我國與“一帶一路”主要國家和地區(qū)鐵路產(chǎn)品準(zhǔn)入，針對目標(biāo)國的具體實際，包括相關(guān)法律法規(guī)、經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平，選取適宜的互認(rèn)模式，采取有效的合作方式，明確互認(rèn)范圍、流程和校準(zhǔn)所用的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，破解相應(yīng)的技術(shù)壁壘，實現(xiàn)校準(zhǔn)實驗室的國際多邊承認(rèn)或雙邊互認(rèn)，在我國和目標(biāo)國建立相關(guān)量值溯源服務(wù)平臺，為鐵路產(chǎn)品準(zhǔn)入提供基礎(chǔ)保障。