曲芳芳

(鄭州博物館，河南 鄭州 450000)

一、國際博物館界對免費開放的實踐

博物館現(xiàn)象最初萌發(fā)于人們的收藏意識和紀念意識。公元前290年左右的亞歷山大博物館是目前公認的世界上最早的博物館。進入中世紀，教堂、修道院和教會學校是收藏古物的主要場所；宮廷、貴族府邸、領(lǐng)主莊園也是文物的聚集之地。這一時期的博物館經(jīng)營者多為社會少數(shù)特權(quán)人士，因而博物館具有封閉性和私有性，公共性的缺失導(dǎo)致了開放性的缺失。

(一)走出封閉后的嬗變

14到16世紀文藝復(fù)興時期，新興的資產(chǎn)階級不但要求打破統(tǒng)治者在政治上的特權(quán)，而且要求打破統(tǒng)治者在文化上的特權(quán)，普及知識、注重教育的思潮隨之興起，這直接促進了近代博物館事業(yè)的發(fā)展。1683年英國貴族阿什莫爾(EliasAshmole)將其收藏品包括貨幣、徽章、武器、服飾、美術(shù)品、考古出土物品、民族民俗物品和各種動植礦物標本全部捐給牛津大學，牛津大學以此為基礎(chǔ)建立了向?qū)W者和公眾公開開放的博物館。這是世界博物館史上第一座具有近代特征的博物館，它對于藏品由個人收藏變?yōu)楣T于世的大眾收藏，產(chǎn)生了積極的影響。

18世紀，隨著工業(yè)革命的進行和以法國百科全書派為代表的資產(chǎn)階級民主文化運動的興起，反對神權(quán)、要求把一切事物交給人民的呼聲越來越強烈，這給博物館事業(yè)的發(fā)展帶來了重大影響。1753年英國國會購買漢斯·斯隆爵士(HansSloane)的收藏成立了不列顛博物館，這是第一座向公眾開放的國立博物館，它以法案的形式保障了公眾的參觀權(quán)利：

(二)擴大受眾面的努力

17、18世紀開始誕生的近代博物館雖然是社會開放的產(chǎn)物，但其開放是有限度的，為社會公眾服務(wù)在當時更多的是一種社會理想。博物館仍然像以前一樣，一切都由獨斷專行者經(jīng)營，公眾這時要進入博物館還有很多的限制。這種現(xiàn)象從1851年倫敦博覽會開始發(fā)生改變。1851年在倫敦舉行了首屆國際博覽會，并首次對全社會各階層成員免費開放，這取得了很好的效果，同時促使許多博物館改變了對觀眾的態(tài)度，開始逐步向人們完全開放各種展品。

(三)民眾呼喚引發(fā)免費開放的新潮

隨著社會的發(fā)展，以教育為目的多元化現(xiàn)代博物館逐漸取代了以收藏為目的的單一化傳統(tǒng)博物館。建設(shè)為公共和社會服務(wù)的開放型現(xiàn)代化博物館已經(jīng)成為當時世界各地博物館建設(shè)的共識。博物館的公共性和為了普通大眾而服務(wù)的宗旨、觀念在西方博物館的歷史發(fā)展中很早就得到確立以及制度化。首先，博物館的免費開放離不開政府或地方政府的支持，但正所謂賦稅取之于民用之于民，免費開放的措施體現(xiàn)了我國越來越重視國民的素質(zhì)的提高與全面發(fā)展。其次，博物館更多的是體現(xiàn)文化的傳承，更多的博物館加入到免費開放的行列，說其有傳承民族文化與精神的愿景也不為過。再者，在提倡先富帶后富的經(jīng)濟大背景下，區(qū)域發(fā)展不平衡不容忽視，就是同城的人們也收入差距極大，博物館的免費開放應(yīng)該也考慮到了要惠及全民、共享精神食糧。

(四)市場經(jīng)濟下的轉(zhuǎn)向

從20世紀70年代初開始，全球進入信息化時代，經(jīng)濟一體化進程加快。這就使博物館非營利的性質(zhì)與市場經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大的矛盾。同時世界上許多國家對博物館的撥款數(shù)目難以維持博物館各項事業(yè)的發(fā)展，而博物館又面臨多種文化單位與其爭奪觀眾的局面，所以增加每個博物館的收入已成為當務(wù)之急。以英國為例，英國博物館歷來免費對公眾開放的傳統(tǒng)在20世紀80年代遭遇到了嚴重的挑戰(zhàn)，保守黨政府大搞私有化經(jīng)濟，視博物館收藏為商品，并對博物館實行了放權(quán)政策，通過修改法律，允許博物館保留其自籌的收入不必上繳國家財政，同時也要求博物館對其建筑、收藏和雇員承擔更多的責任和義務(wù)。政府要求博物館通過實行商業(yè)運作自籌資金，鼓勵博物館提高門票價格，并認為這是適應(yīng)市場經(jīng)濟的表現(xiàn)。

(五)公共文化的影響——走向免費

2004年3月，文化部、國家文物局《關(guān)于公共文化設(shè)施向未成年人等社會群體免費開放的通知》文社圖發(fā)[2004]7號文件。2015年，國務(wù)院公布《博物館條例》，鼓勵博物館免費開放。《條例》第三十三條規(guī)定：“國家鼓勵博物館向公眾免費開放?？h級以上人民政府應(yīng)當對向公眾免費開放的博物館給予必要的經(jīng)費支持?！边@就從制度上保障了免費開放這一政策的永續(xù)性。自2008年國家實施博物館免費開放政策以來，已經(jīng)有超過上千家博物館進入了免費開放行列，博物館陳列數(shù)量迅速增加，社會服務(wù)質(zhì)量不斷提升，數(shù)以億計的觀眾從中受惠，博物館免費開放成為文化惠民工程中最富有成效的項目。

二、博物館免費開放觀念在中國的傳播和探索

雖然收藏、鑒賞、研究古物在古代中國有著悠久的歷史，但此類活動僅僅屬于達官貴人和一些文人雅士的特權(quán)，具有很強的私有性和封閉性，文物珍寶一度成為個人權(quán)勢或財富的象征。但是西方博物館觀念傳入后，這種狀況逐步發(fā)生變化。

(一)中國博物館免費開放的早期探索

立憲派政治活動家、民族實業(yè)家張謇把實業(yè)和教育視為富強之本。他于1903年赴日考察實業(yè)與教育時，參觀了日本的博物館和博覽會，深受啟發(fā)，愈發(fā)認識到了西方文明發(fā)展趕上乃至超過中國，與教育的普及有著很大關(guān)系，而博物館、圖書館是學校教育的后盾?；貒?，他積極倡導(dǎo)博物館事業(yè)，并親自實踐，在家鄉(xiāng)創(chuàng)建了南通博物苑。

張謇提出“博物苑之設(shè)，為本校師范生備物理上之實驗，為地方人民廣農(nóng)業(yè)上之知識”，由此可以看出，南通博物苑的設(shè)立，不僅僅是為了師范學校的師生教學，還要增長當?shù)厝嗣竦闹R、啟發(fā)民智、普及教育。

20世紀初的辛亥革命和新文化運動使民主的觀念深入人心，先進知識分子明確提出建立博物館，同時強調(diào)博物館的大眾化。著名教育學家蔡元培先生認為博物館應(yīng)該“每日定時開館，能不收入門券費最善；必不得以，每星期日或節(jié)日必須免費”。

(二)新形勢下博物館免費開放的重新選擇

伴隨著國家改革開放政策的實行和不斷深入，中國博物館事業(yè)進入到了一個前所未有的發(fā)展期，博物館在數(shù)量上有了很大增長，類型也逐漸豐富。在過去很長一段時間內(nèi)，中國博物館經(jīng)費來源主要靠上級撥款。而“博物館的工作人員，要研究體制改革，能夠盡量地搞些收入，這樣就可以比較容易的擴大自己的事業(yè)”。門票收入無疑是博物館經(jīng)濟收入的重要來源之一。

一方面，觀眾想進館參觀，但受到自身經(jīng)濟狀況的制約；另一方面，博物館想發(fā)揮為公眾服務(wù)的職能，卻不得不面對“門前冷落鞍馬稀”的局面。門票的設(shè)置似乎被看作是一種人為的障礙。博物館門票直接影響到博物館社會效益與經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)，影響到博物館功能的有效發(fā)揮，并進而影響到博物館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)博物館免費開放的全面展開

自2008年中央要求全國博物館、紀念館免費開放以來，全國已有近九成博物館實現(xiàn)了免費開放。11年間，博物館從門庭冷落到門庭若市，在弘揚傳統(tǒng)文化和開展社會教育方面發(fā)揮著越來越重要的作用。河南省是較早嘗試向公眾免費開放博物館的省份。為了充分發(fā)揮博物館在社會生活中的公益功能，在此后的幾年中，河南省不斷擴大博物館免費服務(wù)的對象和范圍。鄭州市現(xiàn)有14個博物館。其中國家一級(文物)兩個，分別為河南博物院，鄭州博物館，4個國家三級(文物)單位鄭州二七紀念館、鄭州市大河村遺址博物館、鞏義市博物館、新鄭市博物館。8個行業(yè)博物館。鄭州市博物館在免費開放方面也開始進行探索和實踐，作為公益性文化機構(gòu)，鄭州博物館承擔著文物收藏、陳列展覽、宣傳教育、科學研究等多種職能。長期以來，鄭州博物館始終堅持把社會效益放在首位。根據(jù)館藏文物特征，發(fā)揮優(yōu)勢，先后舉辦過“古代石刻藝術(shù)陳列”等九十多個陳列展覽，所以說，鄭州博物館是集中展示古都鄭州歷史文化名城風采和社會主義精神文明建設(shè)的重要窗口。

三、中西博物館免費開放的不同點

如今，博物館免費開放政策已經(jīng)在全國范圍內(nèi)實施，越來越多的普通百姓走進了博物館，這對于推動博物館規(guī)范化建設(shè)和管理，提高公共文化設(shè)施的服務(wù)水平，促進公益文化事業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。博物館免費開放觀念在傳入中國后，出現(xiàn)了一些和西方不同的特點，這和中國的政治、經(jīng)濟、文化條件密切相關(guān)的。

第一，西方早期博物館的開放理念是隨著文藝復(fù)興、啟蒙運動所倡導(dǎo)的自由、平等、民主的思想產(chǎn)生的，博物館本身就體現(xiàn)了文化的共享性和參與性。博物館向大眾開放，正是為了保障人們與生俱來的權(quán)利。長期以來，博物館的開放性隨著其教育職能的發(fā)展而不斷擴大。而中國的博物館從一開始就是由社會賢達人士提倡興辦的，并以救國救民為辦館理念，其教育職能顯著，但博物館一直是以一種高高在上的姿態(tài)向觀眾單向傳播知識，觀眾只是被動接受教育。

第二，西方博物館成長在一個成熟的、具有自治性結(jié)構(gòu)的、與國家有著良性互動關(guān)系的社會環(huán)境中，博物館的經(jīng)營者具有較多的自主權(quán)，可以根據(jù)自身的實際情況來選擇適合自己的開放方式，從而最大限度地展示本館藏品的魅力、使公眾受益。而中國博物館事業(yè)一開始就是由國家和各省的社會教育部門領(lǐng)導(dǎo)(建國后隸屬于文化部門)，各項政策的實施往往是由政府推動、專家呼吁、中央統(tǒng)一規(guī)劃部署，這雖然便于對博物館工作的集中管理，但難免會出現(xiàn)“一刀切”的現(xiàn)象，也會導(dǎo)致博物館缺乏個性和活力。

第三，博物館免費開放制度在西方國家已經(jīng)發(fā)展十分成熟，但在中國還是一種新的服務(wù)理念。在西方國家收費的博物館的門票收入只占運營成本的很少部分?！懊绹蠖鄶?shù)博物館最重要的財源是各種捐贈和贊助”。同時，法律規(guī)定：企業(yè)團體或個人向博物館捐贈藏品、資金或物品時，均可獲得所得稅、遺產(chǎn)稅等方面的稅收豁免。西方社會大環(huán)境締造了關(guān)心和捐助社會公益事業(yè)的文化氛圍，在許多國家和地區(qū)都有一大批博物館的“鐵桿支持者”。

而在中國，許多博物館的門票收入是其維護設(shè)備、更新展覽的重要資金來源。免費開放之后，政府對以往門票收入進行全額補貼。而博物館免費開放制度也要因博物館經(jīng)營方式不同而區(qū)別對待。

總之，中央財政能夠進一步加大對免費開放博物館的經(jīng)費補助力度和補助范圍，深化博物館免費開放政策，博物館要根據(jù)自身的情況，為公眾提供更好的公共文化服務(wù)與產(chǎn)品，采取最適合自己的經(jīng)營方式，只有這樣才能更好地開展工作，更好地為公眾服務(wù)。