付 曉，仝兆才，田永保

（1.國網(wǎng)河南省電力公司平頂山供電公司，河南 平頂山 467001；2.河南上能電力設計有限公司，河南 平頂山 467001）

1 電力市場化改革下我國進行電力規(guī)劃的必要性

我國的電力系統(tǒng)規(guī)模雖大，但輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)較弱，且負荷密度較低，改善輸電網(wǎng)輸電技術的對策尚存在缺陷。究其原因，在于沒有充分利用主干內(nèi)部電網(wǎng)的輸電容量，因此長途輸電、AC/DC混合輸電越來越多，安全性和穩(wěn)定性問題凸顯。此外，中國的電力供應結(jié)構(gòu)問題明顯[1]。目前，水力資源的開發(fā)利用率較低，調(diào)節(jié)性能好的水力發(fā)電站所占比例較低，小火力發(fā)電機所占比例較高，而清潔煤發(fā)電、核能發(fā)電等先進技術應用較少。同時，我國經(jīng)濟高速增長時期，需要更強的電力供應。但是，我國的發(fā)電資源和市場需求分布不均衡，輸電網(wǎng)需要大量輸電。大規(guī)模資源分配優(yōu)化，只靠市場機制是行不通的。隨著中國電力改革的緩慢深化，發(fā)電廠和輸電網(wǎng)被完全分離，發(fā)電公司和電力公司處于壟斷地位。未來，電力規(guī)劃是一家發(fā)電公司的內(nèi)部決定，將依賴于未來市場的功率價格變化、國家政策變化、能源價格以及負載變化等?？梢?，這將加劇電力規(guī)劃的不確定性。

2 電力市場化改革對電力規(guī)劃的影響

2.1 電力系統(tǒng)整體運行狀態(tài)中的不確定性因素增多

整個電力系統(tǒng)的操作狀態(tài)是整個電力系統(tǒng)運行是否穩(wěn)定的關鍵因素，且對用戶購買電力具有更大的選擇性產(chǎn)生了影響，如產(chǎn)生了許多不確定因素[2]。另外，生產(chǎn)者與用戶之間的直接交易有時需遠程傳送，對電網(wǎng)容量提出了更高要求，進一步加劇了系統(tǒng)總體操作條件的不確定性。

2.2 對電力規(guī)劃負荷的影響

為了使電力負荷的強度達到最大，必須在充分識別過去電力負荷強度的前提下，注意電力運用市場。相關研究顯示，電力市場改革的速度和電力價格增長與影響功率負載變化具有正相關性，因此電力市場化對電力負載有一定程度的影響。

2.3 對電源規(guī)劃建設的影響

受電力市場化的影響，輸電網(wǎng)和發(fā)電廠之間的聯(lián)系減少，使得輸電網(wǎng)和發(fā)電廠規(guī)劃相對獨立。所以，電力供應規(guī)劃的不確定性會持續(xù)增加。

3 電力市場化改革下的電力規(guī)劃

3.1 明確電力規(guī)劃建設方向

要做好電力開發(fā)戰(zhàn)略，以便引導、制定和實施電力規(guī)劃，按照中國基本的國家條件制定電力規(guī)劃。因此，有必要將電力與社會的關系、電力與能源的關系、電力與煤炭資源的關系、可再生能源發(fā)電與煤炭之間的送電關系聯(lián)系起來[3]。這就要結(jié)合現(xiàn)階段的實際情況，關注電力建設中關系全局的主要熱點問題，如特高壓電網(wǎng)、核電以及分布式發(fā)電等，保證電力建設協(xié)調(diào)有序開展，保證在電力建設過程中電力規(guī)劃能夠充分發(fā)揮其指導作用。

3.2 提升電網(wǎng)規(guī)劃工作對市場化條件的適應性

電網(wǎng)計劃必須在實現(xiàn)市場化的同時，提高處理和解決問題的能力。為了滿足在功率傳送條件下的各種電力需求，需要改進功率傳送系統(tǒng)規(guī)劃中的功率傳送容量。輸電網(wǎng)計劃要向市場化方向發(fā)展，通過輸電網(wǎng)計劃和輸電網(wǎng)構(gòu)筑過程吸引更多話題，擴大輸電網(wǎng)計劃范圍，反映輸電網(wǎng)計劃的公正性和有效性[4]。電網(wǎng)規(guī)劃要體現(xiàn)處理新問題的能力，提升電網(wǎng)規(guī)劃的水平，適應電網(wǎng)建設新情況，有效處理市場化趨勢遇到的各類問題。

3.3 提升電網(wǎng)規(guī)劃工作的確定性和功能性

由于目前的電力市場環(huán)境存在許多不確定性，難以在網(wǎng)格計劃中反映輸電計劃、組織和結(jié)構(gòu)問題。特別是在頻繁的電力交易和增加的電力競爭的情況下，輸電網(wǎng)計劃不僅會影響發(fā)電站和電力安全的實現(xiàn)，還會給電力建設帶來不穩(wěn)定性和不連續(xù)性影響?；谑袌龌奶卣?、市場的不確定性和不穩(wěn)定性的深刻理解，以城市化和市場化為前提，需綜合平衡經(jīng)濟、城市和環(huán)境因素之間的關系。

3.4 預測城市電力的負荷

城市電力負荷預測是總結(jié)城市電網(wǎng)特點，有效分析城市用電量的一種方法。通過分析一段時間內(nèi)負荷增長情況，可以預測未來城市電力負荷。預測的準確性決定了整體統(tǒng)籌的效果。通過改進科學預測方法，我國的負荷預測工作不斷加強。負荷測量過程中，常用的方法是產(chǎn)值單項消耗法[5]。產(chǎn)值單一消費法將分析年產(chǎn)值的變化率，總結(jié)城鎮(zhèn)居民的總用電量。在預測生產(chǎn)價值消費的過程中，必須把握產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化，分析未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。參考國外先進的產(chǎn)值單耗案例，可以預測我國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值單耗，根據(jù)數(shù)據(jù)對未來的經(jīng)濟水平進行需求分析。對城市GDP、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和人口分布進行綜合分析時，可以將過去的數(shù)據(jù)與未來的預測數(shù)據(jù)進行比較，即橫向比較法，以有效分析城市地區(qū)生產(chǎn)總值的具體變化。針對城市近幾年的具體發(fā)展狀況，可以進行負荷密度法預測。在整體發(fā)展過程中，對經(jīng)濟發(fā)展水平和電力規(guī)劃目標進行因素核定。不同功能區(qū)需要不同的預測區(qū)與之對應。通過預測功能區(qū)用電量，可以實現(xiàn)整體復合密度的預算。為了分析這些因果關系，可以使用回歸分析模擬法，通過數(shù)理統(tǒng)計量的回歸分析，綜合預測城市的電力需求。定量預測方法中最重要的是回歸分析模擬法，即對整體數(shù)據(jù)進行定性分析，。通過數(shù)據(jù)分析了解事物內(nèi)部的因果關系，建立數(shù)學模型，通過模型實現(xiàn)預測?；貧w分析模擬法需要用到大量的實際數(shù)據(jù)，可靠性相對較高?；貧w分析模擬法的結(jié)果能有效分析事物的變化。在整個分析和模擬過程中，有必要有效控制相關聯(lián)的影響因子，提高回歸分析模擬法的精度。為了預測電力計劃的總負荷，必須使用年均增長率算法[6]。年平均增長率算法必須收集大量的電源基本數(shù)據(jù)，統(tǒng)計分析近年來城市總耗電量和最大負荷。通過收集和分析數(shù)據(jù)計算所有負荷的年增長率，并估計未來一定期間的負荷增長可能性。

3.5 綠色節(jié)能電網(wǎng)的構(gòu)建

中國城市的穩(wěn)步發(fā)展和建設實現(xiàn)了電力負荷增加，電力計劃與城市規(guī)劃之間存在較大矛盾。因此，實現(xiàn)土地資源的保全、處理周邊環(huán)境，是電力計劃和城市計劃的實施條件。在城市計劃中，電力計劃的推進已完成，輸電網(wǎng)的調(diào)整與城市開發(fā)得以實現(xiàn)[7]。在這一期間，根據(jù)城市總體規(guī)劃，為減少輸電網(wǎng)產(chǎn)生的損失，促進完全利用資源和合理分配，必須統(tǒng)一規(guī)劃變電站的場地和線路資源。在電力規(guī)劃設計期間，變電站的設計應促進對自然環(huán)境特別是建筑樣式和藝術的完全保護[8]。另外，需要推動建筑物的綠化隔音，調(diào)整電力規(guī)劃和城市規(guī)劃。在選擇電力設備時，為了促進節(jié)能、散射設備和環(huán)保設備的使用，有必要分析地板面積、噪聲以及技術等因素。電力建設工作中需要發(fā)揮政府作用，合理規(guī)劃城市建設，降低投資金額，減少重復施工，促進各個資源的充分利用。

3.6 妥善處理好電力規(guī)劃與城市環(huán)境之間的關系

我國的經(jīng)濟發(fā)展必須在環(huán)保的前提下進行，不能以犧牲環(huán)境為代價進行經(jīng)濟活動。目前，我國正在建設資源節(jié)約型和環(huán)境保護型社會。在城市的電力規(guī)劃實際操作中，可使用一些新型環(huán)保材料作為城市電力使用的設備。在電力線路規(guī)劃中，盡量選擇低能耗的線路和污染少的設備。自然是人類賴以生存的家園，絕不能走“先發(fā)展，后治理”的老路，要在不破壞環(huán)境的前提下，合理進行城市的電力規(guī)劃。這取決于政府和相關企業(yè)是否有這樣的意識和覺悟。

3.7 電力規(guī)劃與電力建設相協(xié)調(diào)

電力規(guī)劃和電力建設密切關聯(lián)。為了實現(xiàn)雙方的補充性和協(xié)調(diào)性，需推進電力規(guī)劃與電力建設雙向開發(fā)。電力網(wǎng)不僅是電力市場的運營商，而且是電力資源分配的平臺。電力規(guī)劃不僅影響電力市場的發(fā)展，還影響電力建設[9]。因此，能否完成電力規(guī)劃對電力建設來說非常重要。。電網(wǎng)建設投資要嚴格按照電網(wǎng)規(guī)劃進行，電網(wǎng)監(jiān)管要以電網(wǎng)規(guī)劃為依據(jù)。為保證競爭的公平性，在電力建設的電源規(guī)劃中要促進發(fā)電企業(yè)形成更多的發(fā)電主體，增加裝機容量，減少資源浪費，促進長遠可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié) 論

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程逐步加快，城市建設規(guī)劃越來越重要。作為城市建設規(guī)劃的重要組成部分，電力計劃有著非常重要的位置和作用[10]。對于城市電力規(guī)劃，要利用科學、合理的方法規(guī)劃電力設施，保證我國電網(wǎng)能滿足技術要求，促進其發(fā)展更美觀、更環(huán)保。