陳大勇

(黑龍江省林甸縣委黨校，黑龍江 林甸 166300)

一、當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作存在的問題

(一)扶貧政策宣傳不到位。由于個(gè)別地區(qū)和幫扶責(zé)任人對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作認(rèn)識(shí)不到位，各村、各幫扶干部對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策宣講做得不夠，不少貧困戶對(duì)扶持政策不清楚。有些幫扶干部自己都沒有真正理解和掌握扶貧政策，就去貧困戶家中進(jìn)行宣傳，對(duì)于政策的解釋不到位，甚至出現(xiàn)誤解。還有個(gè)別幫扶干部直接把政策明白卡、宣傳手冊(cè)等發(fā)放給貧困戶，當(dāng)群眾問及宣傳單上的內(nèi)容，他們不對(duì)其進(jìn)行解釋，而很多貧困戶文化水平較低，不能理解上面的內(nèi)容，這就失去了宣傳的目的。

(二)貧困戶脫貧信心不足。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動(dòng)力等致貧原因的影響，貧困戶的自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。當(dāng)縣里或鄉(xiāng)鎮(zhèn)給他們提供給就業(yè)機(jī)會(huì)時(shí)，他們覺得掙不多少錢，不愿意就業(yè)。甚至有個(gè)別貧困戶把幫扶責(zé)任人當(dāng)作救命稻草，希望幫扶責(zé)任人給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)程。

(三)基層干部扶貧意識(shí)不強(qiáng)。推進(jìn)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作，干部是決定因素。要如期實(shí)現(xiàn)全國脫貧奔小康的任務(wù)目標(biāo)，基層干部需要真抓實(shí)干，把主要精力投入到精準(zhǔn)扶貧工作中。然而，一些基層黨員干部思想不積極。他們認(rèn)為一個(gè)人的能力有限，認(rèn)為自己的文化素質(zhì)低、政策理論水平差、接受新知識(shí)能力弱，扶持到戶很難出“成績(jī)”，無法依靠個(gè)人的力量幫助貧困縣實(shí)現(xiàn)脫貧致富。所以他們并沒有真正研究幫助貧困戶脫貧的方法，而是“推著干”，等著國家兜底，這在一定程度上影響了脫貧工作的進(jìn)程。

(四)產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯。產(chǎn)業(yè)扶貧是目前扶貧開發(fā)的重點(diǎn)，并且成為不少地區(qū)從“一次性扶貧”邁向“可持續(xù)性扶貧”的首要選擇。還有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有進(jìn)行調(diào)查研究和科學(xué)論證就盲目地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。有些縣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目沒有當(dāng)?shù)靥厣?，并且缺乏深加工等產(chǎn)業(yè)鏈配套，只賣初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品的附加值較低。有些縣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目零散，規(guī)模小，毫無競(jìng)爭(zhēng)力，還有的產(chǎn)業(yè)與貧困戶的關(guān)聯(lián)不大，達(dá)不到產(chǎn)業(yè)扶貧的目的。

二、加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的對(duì)策

(一)落實(shí)主體責(zé)任，筑牢精準(zhǔn)扶貧根基。第一，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣要成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣委書記、縣長“雙組長”制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)工作，做到扶貧工作“有人帶路、專人落實(shí)”。第二，加強(qiáng)制度管理。制度是精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處的保障，各級(jí)部門要通過會(huì)議研究部署各個(gè)階段的脫貧工作，形成專項(xiàng)方案，全面系統(tǒng)地指導(dǎo)本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí)，要完善扶貧工作考核管理辦法，形成具體的監(jiān)督考核管理機(jī)制，并落實(shí)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，督促黨員干部在精準(zhǔn)扶貧工作中真抓實(shí)干。第三，加強(qiáng)基層黨建。農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的扶貧開發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。各地區(qū)要以黨建促脫貧，選好配強(qiáng)村兩委班子，使基層黨組織成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富的“領(lǐng)頭羊”。

(二)創(chuàng)新工作方法，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧思路。脫貧攻堅(jiān)工作不等同于蠻干，而是要針對(duì)具體情況創(chuàng)新工作方法，找找準(zhǔn)扶貧思路。第一，從“扶志”入手。當(dāng)前部分貧困戶存在著心理依賴，所以，在精準(zhǔn)扶貧工作中要注重扶貧與扶志相結(jié)合，由“輸血”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅?，使貧困戶“扶得起來”“站得起來”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“走得遠(yuǎn)”“跑得快”。第二，培植特色產(chǎn)業(yè)。扶貧需要必要的產(chǎn)業(yè)做支撐，產(chǎn)業(yè)有特色才有優(yōu)勢(shì)，有特色才有市場(chǎng)。各貧困村要根據(jù)自身的特點(diǎn)，選擇和開發(fā)符合實(shí)際特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，通過特色產(chǎn)業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)增收。第三，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各貧困縣要推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，針對(duì)項(xiàng)目不同特點(diǎn)確定專人，制定不同推進(jìn)措施，根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)歸屬，按照工作分工，合理確定包保領(lǐng)導(dǎo)，明確包保任務(wù)。通過重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)，助推脫貧攻堅(jiān)工作。

(三)發(fā)揮模范作用，營造精準(zhǔn)扶貧氛圍。第一，要選好用好精準(zhǔn)扶貧帶頭人。上級(jí)黨組織要通過公道正派的方式選舉出能夠幫助廣大群眾走上致富道路的黨員干部，選擇工作經(jīng)驗(yàn)豐富，在精準(zhǔn)扶貧中有創(chuàng)新性發(fā)展思路的黨員干部，在他們的帶領(lǐng)下，促使貧困戶增強(qiáng)致富信心，找到致富路子。第二，要發(fā)揮黨員的模范作用。部分貧困戶并非沒有致富愿望，而是沒有找到出路，這就要求一些有脫貧致富能力的黨員帶動(dòng)他們，讓群眾有學(xué)習(xí)的榜樣。從而增強(qiáng)廣大貧困戶干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，早日實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的目標(biāo)。