李云鵬

(河北省滄州市獻(xiàn)縣陌南鎮(zhèn)政府，河北 獻(xiàn)縣 062250)

一、新時(shí)期地方政府創(chuàng)新型公共管理人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

(一)我國高校公共管理人才培養(yǎng)中存在的問題

1.課程體系安排和實(shí)際不符

目前我國公共管理教育模式還沒有形成比較完整的體系結(jié)構(gòu)，即使有學(xué)者寫了很多關(guān)于公共管理教育方面的書籍，但是這些僅僅限于在理論上的成就，在實(shí)際的公共管理中并沒有起到比較有效的應(yīng)用，并且很多理論知識(shí)都實(shí)際應(yīng)用之間本身就存在較大的差距，這就導(dǎo)致公共管理教育知識(shí)在實(shí)際管理中應(yīng)用效果不明顯。此外，高校中公共管理教師力量比較薄弱也是限制公共管理人才培養(yǎng)的一個(gè)重要原因，在公共管理教育工作中，很多老師仍然采取的傳統(tǒng)的教育當(dāng)時(shí)，沒有創(chuàng)新教育理念和教育模式，導(dǎo)致公共管理人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。

2.公共管理人才培養(yǎng)單一化比較嚴(yán)重

公共管理人才最終的教育目標(biāo)是培養(yǎng)全面化、高素質(zhì)以及多元化的管理人才，但是在實(shí)際的公共管理人才培養(yǎng)中，公共管理人才培養(yǎng)單一化比較嚴(yán)重，沒有注重對學(xué)生的各個(gè)方面能力進(jìn)行訓(xùn)練，目前很多高校中公共管理學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容比較多，也比較繁雜，但是在實(shí)際的應(yīng)用中卻不能完全掌握和消化，在其中，只有少部分的學(xué)生能夠全面掌握所學(xué)的內(nèi)容，大部分學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)就會(huì)成為一個(gè)比較嚴(yán)重的問題，但是即使這些對理論知識(shí)掌握比較好的學(xué)生，因?yàn)檎n程內(nèi)容的繁多，導(dǎo)致在實(shí)踐能力的鍛煉上也存在很大的問題，重理論輕實(shí)踐已經(jīng)成為高校中公共管理學(xué)習(xí)一個(gè)比較嚴(yán)重的問題[1]。

(二)地方政府公共管理人才中存在的問題

1.僵化的思維模式

目前，公共管理工作已經(jīng)屬于社會(huì)管理中一個(gè)比較重要的工作崗位，目前政府公共管理人員中大多數(shù)的人員自身的管理專業(yè)知識(shí)不足，沒有養(yǎng)成比較良好的職業(yè)素養(yǎng)，很多公共管理人員都是?？茖W(xué)歷，沒有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，因?yàn)樗麄兒芏喽际菑募夹g(shù)人才向管理人才轉(zhuǎn)化而成的，思維模式比較僵化，即使一些公共管理人員在任職的過程中會(huì)學(xué)習(xí)一些相關(guān)的管理知識(shí)，但是因?yàn)闆]有經(jīng)過長期的積累，導(dǎo)致在新的公共管理工作中仍然不能順應(yīng)管理的發(fā)展與變化。

2.管理學(xué)習(xí)時(shí)間較少

因?yàn)楹芏喙补芾砉ぷ鞑]有接受到比較全面的管理類知識(shí)的學(xué)習(xí)，所以在工作的過程中紅需要進(jìn)行相關(guān)管理類知識(shí)的學(xué)習(xí)，但是在實(shí)際的管理知識(shí)學(xué)習(xí)上，很多公共管理工作人員因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)的繁重，管理類知識(shí)學(xué)習(xí)的時(shí)間比較少，并且他們自身也很少有精力進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，一般都是利用閑散時(shí)間學(xué)習(xí)，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致公共管理人員對管理類知識(shí)并不能熟知，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)公共管理的工作效率比較低下，影響公共管理工作的質(zhì)量[2]。

二、新時(shí)期地方政府公共管理人才培養(yǎng)策略

(一)從新員工入手

政府公共管理工作中，新員工是管理工作的新鮮血液，也是公共管理工作中的創(chuàng)新力量，為了保障公共管理工作能夠召集大量優(yōu)秀的人才，這就需要政府招聘部門在招聘中盡量選擇比較優(yōu)秀的管理類人才，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)對前來應(yīng)招的人員進(jìn)行考核，在考核工作中，首先需要保障公共管理人員能夠具備正確的政治理念、文化底蘊(yùn)、服務(wù)意識(shí)以及先進(jìn)的思想，具備多元化的知識(shí)儲(chǔ)備，另外，還要保障公共管理人員能夠具備一定的創(chuàng)新能力和領(lǐng)導(dǎo)組織能力，這些都是選擇公共管理人才的關(guān)鍵。另外，選擇新員工的渠道可以堅(jiān)持多元化的原則，在國企或者事業(yè)單位中選擇專業(yè)對口的人才，對國企或者事業(yè)單位中實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的管理類人才進(jìn)行選拔，組成地方政府公共管理的人才隊(duì)伍。

(二)從在職員工入手

已經(jīng)就職的員工本身具備比較好的實(shí)踐能力，所以地方政府應(yīng)該講重點(diǎn)放在培訓(xùn)工作上，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)將培訓(xùn)計(jì)劃落到實(shí)處，投入大量的資金對員工培訓(xùn)工作進(jìn)行扶持。在開展培訓(xùn)工作時(shí)，可以借助于地方高校的資源，加強(qiáng)對在職員工的培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過程中，還需要和實(shí)際相結(jié)合，做到真正的為社會(huì)公共管理發(fā)展服務(wù)，全面提高工作人員的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，保障員工能夠在公共管理工作中盡可能發(fā)揮自身的能力。除此之外，還應(yīng)該采取績效考核的制度，針對在工作中表現(xiàn)比較突出的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，針對在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況實(shí)施懲罰，提高在職員工的工作積極性和主動(dòng)性。

(三)完善相關(guān)配套體系

公共管理工作需要健全的配套體系，即是完善社會(huì)保障體系，在公共管理工作中保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工政策進(jìn)行有效結(jié)合。在公共管理工作中，養(yǎng)老保險(xiǎn)的完善是最基本的保障制度，為公共管理退休人員提供最基本的保障制度。同時(shí)應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整公共管理人員的工資，對于在公共管理工作中貢獻(xiàn)比較大的人員可以給予補(bǔ)給的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，保障所有公共管理工作人員的價(jià)值都能夠得到相應(yīng)的體現(xiàn)[3]。

三、總結(jié)

綜上所述，目前我國公共管理工作中存在較多的問題，人才培養(yǎng)的方式比較落后，缺乏完善的人才培養(yǎng)體制，所以在新的時(shí)期創(chuàng)新地方政府公共管理人才培養(yǎng)體制屬于必要的工作內(nèi)容，針對這樣的狀況，相關(guān)政府部門需要加強(qiáng)對公共管理創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)力度，為公共管理工作效率和質(zhì)量提升打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。