李 鵬

(興義民族師范學(xué)院，貴州 黔西南 562400)

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展迅速，為了更好的實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的相關(guān)部門應(yīng)該積極制定合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案，制定合理的土地規(guī)劃建設(shè)、布局目標(biāo)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，會(huì)涉及的內(nèi)容范圍比較廣。因此，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)人員要大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的力度，不斷進(jìn)行多元化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)措施，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的管理機(jī)制，豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量得到提高，同時(shí)也促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展。

一、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要意義

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)對(duì)于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有著重要的作用。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，對(duì)于城鄉(xiāng)的未來(lái)發(fā)展意義重大，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)可以保證城市的有序發(fā)展、提高城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平。以我國(guó)興義地區(qū)為例，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的重要意義進(jìn)行分析。

首先，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)可以有效地推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃整體利益。伴隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的進(jìn)度也在不斷地提高。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是政府部門發(fā)出的空間布局指示要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)可以很好地改善人們的生活空間、美化人們的生活環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，在一定程度上推動(dòng)了城鄉(xiāng)整體經(jīng)濟(jì)利益。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)具有重要意義的服務(wù)大眾的決策，因此，在貴州省西南地區(qū)的興義市區(qū)進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)中，應(yīng)嚴(yán)格按照政府部門的城鄉(xiāng)規(guī)劃方案進(jìn)行執(zhí)行，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的土地可以得到有效的管控，使得土地的用途可以物盡其用，從而有效地保證興義市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的整體利益最大化，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的有序發(fā)展。

其次，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)可以有效提高城市建設(shè)水平。在興義市的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案中，不僅包括了土地的使用性質(zhì)、土地用途、土地開發(fā)強(qiáng)度等，同時(shí)也包含了城鄉(xiāng)建筑的外觀形式、風(fēng)格等要求。興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是按照政府部門制定的詳細(xì)規(guī)劃方案執(zhí)行的，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中對(duì)于規(guī)劃地塊的區(qū)域、規(guī)劃地段等進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)實(shí)際要求進(jìn)行處理，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃中城市的建設(shè)水平提高，使得城市和地方風(fēng)貌的文化、歷史都可以突出的體現(xiàn)，進(jìn)而使城市建設(shè)水平有效地提高。

再次，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)可以滿足建設(shè)部門的需求。興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)要求相關(guān)部門管理人員嚴(yán)格按照要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)建立健全的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)制度，落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理。通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，加快了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)更快的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。

二、當(dāng)前興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制不完善

在興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)如果不完善會(huì)影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的穩(wěn)定性。隨著新時(shí)期社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一直在進(jìn)行，但是興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理方面仍然不夠完善。在興義城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中，規(guī)劃管理體制存在不完善的問(wèn)題，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃管理目標(biāo)達(dá)不到統(tǒng)一，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的目標(biāo)受到了影響。一直以來(lái)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的具體實(shí)現(xiàn)內(nèi)容有著不同的觀點(diǎn)，所以導(dǎo)致了在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)具體操作中，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)不明確、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)域模糊的情況?？梢?，由于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的不完善，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度受到了影響，進(jìn)而影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展。

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃方案不能多元化

隨著我國(guó)對(duì)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)的重視，我國(guó)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化規(guī)劃建設(shè)正在緊張的進(jìn)行。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門的工作人員在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方面進(jìn)行了深入的研究和探討，對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的方案進(jìn)行了深入的剖析。但是由于城鄉(xiāng)規(guī)劃涉及范圍廣、相關(guān)因素多等特性，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案的方向受到了控制，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案不能多元化，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的利益體系不能得到很好地協(xié)調(diào)，只能按照規(guī)定的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案進(jìn)行處理。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃方案比較單一

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)在一定程度上都得到了提高。伴隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行。興義市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了城鄉(xiāng)市場(chǎng)利益體的進(jìn)步。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)利益體形成需要城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的支持，需要城鄉(xiāng)規(guī)劃部門進(jìn)行多種規(guī)劃方案。但是，在實(shí)際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，城鄉(xiāng)規(guī)劃方案比較單一，不能很好地切合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中經(jīng)濟(jì)利益體的發(fā)展。另外，由于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)制度要求更加詳細(xì)，使我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案單一問(wèn)題逐漸凸顯，從而使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)推廣和實(shí)施受到了一定的限制，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)不能合理的運(yùn)行。

(四)城鄉(xiāng)規(guī)范建設(shè)缺少前瞻性

由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于高速的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況也非常的重視。興義市為黔西南布依族苗族自治州首府，興義市有著自己的民族文化，興義市的少數(shù)民族文化和漢族文化有些不同[1]。在黔西南州城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門雖然對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)非?？粗?，但是卻忽略了黔西南州地區(qū)少數(shù)民族的生活特點(diǎn)、生化習(xí)慣、生活方式，從而在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中了忽略了興義市人們?nèi)罕妼?duì)于精神生活的要求，使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)不能完全從群眾角度出發(fā)，不能很好地考慮人們?nèi)罕姷男枨?，使部分人們?nèi)罕妼?duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在了偏見和不滿。除此之外，在興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案沒有對(duì)黔西南地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)見性的計(jì)劃和規(guī)劃，從而使城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃考慮不完善，使城市規(guī)劃建設(shè)缺少前瞻性，影響了黔西南地區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)度。

三、當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)存在問(wèn)題的改進(jìn)策略

當(dāng)前興義地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展步伐加快，為了更好地實(shí)現(xiàn)興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作的目標(biāo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門更應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)措施、方案布局、空間建設(shè)等進(jìn)行充分的考慮，進(jìn)而從根本上有效地解決興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中遇到的困難，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的有效發(fā)展，使興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理力度

在興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，為了更好改善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)的規(guī)劃管理力度問(wèn)題，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門首先要提升城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)理念，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作。進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)的具體工作時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)改善傳統(tǒng)的規(guī)劃觀念，采用適合新時(shí)期發(fā)展的負(fù)荷當(dāng)下時(shí)代要求的城鄉(xiāng)規(guī)劃理念[2]。以城鎮(zhèn)化建設(shè)為核心，以現(xiàn)代化建設(shè)為思路，進(jìn)行科學(xué)合理的發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的正常運(yùn)行需要城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門具有良好的管理力度，有效地發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門的作用，樹立正確的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理意識(shí)。通過(guò)運(yùn)用管理機(jī)制，進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的策略和規(guī)劃?rùn)C(jī)制，從而為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。

(二)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系一般指的是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中城鄉(xiāng)與城鄉(xiāng)之間產(chǎn)生的一種互相不可分開的相互依賴關(guān)系。在興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系可以有力的保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的順利進(jìn)行，從而提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的效率，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)更好的發(fā)展[3]。在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際工作中，城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)部門還應(yīng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)際情況對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整，將城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案中的細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃整理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中工作人員的職責(zé)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案的合理性，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系更加完善。同時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系的完善也加快了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)程，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)度。

(三)建設(shè)以人為本的規(guī)劃目標(biāo)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施是為了更好的提高人們的生活水平，滿足人們?nèi)粘Ｉ畹默F(xiàn)代化要求。因此，在興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)積極聽取人們?nèi)罕姷囊庖?，將廣大人們?nèi)罕姷男枨蠓旁谑孜?，將人民群眾的利益放在首位，積極倡導(dǎo)人們?nèi)罕妳⑴c到城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的建議活動(dòng)中來(lái)，將人們?nèi)罕姷男枨蠛屠砟盥鋵?shí)到城鄉(xiāng)規(guī)劃的方案中來(lái)。保障人們?nèi)罕姷睦妫匀嗣袢罕姷睦鏋樽钍滓骩4]。只有這樣建設(shè)以人為本的規(guī)劃方案，才能更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)。

(四)強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展一直是我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。為了更好地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的策略，興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的決策、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行透徹的分析以及深入的了解[5]。避免在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中出現(xiàn)地塊規(guī)劃不合理、地塊性質(zhì)不合理、地塊用途不合理等情況，使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)受到影響。在進(jìn)行城鄉(xiāng)一體化發(fā)展時(shí)，還應(yīng)注意根據(jù)城鄉(xiāng)實(shí)際情況的不同，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體系和利益體系的不同，對(duì)城鄉(xiāng)的資源配置進(jìn)行優(yōu)化，合理布局相關(guān)資源，進(jìn)而有效地保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的順利進(jìn)行。

(五)構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃保障機(jī)制

城鄉(xiāng)規(guī)劃保障機(jī)制目的在于保障興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的順利進(jìn)行，使得興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)在發(fā)展中擁有源源不斷的資源供應(yīng)[6]。所以，在興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃的進(jìn)程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)興義地區(qū)實(shí)際的城鄉(xiāng)規(guī)劃需求，合理的結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展規(guī)律，科學(xué)的進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案的設(shè)定，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃加深的管理問(wèn)題和城鄉(xiāng)建設(shè)評(píng)估機(jī)制，使得城鄉(xiāng)建設(shè)取得良好的效果。

(六)采取因地制宜方式進(jìn)行規(guī)劃

興義是黔西南布依族苗族自治州的首府，位于貴州省西南部、黔西南州南部。由于興義地區(qū)的特殊性，因此，在興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r，結(jié)合之前城鄉(xiāng)規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)興義地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案進(jìn)行具體的分析和探討，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)做到因地制宜，從而保障興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

四、總結(jié)

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也是提高我國(guó)居民生活質(zhì)量的重要方式。在興義市的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，興義城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，全面考慮興義市的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展方向，善于運(yùn)用有效的合理的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃方案，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的保障機(jī)制，根據(jù)興義市地方的實(shí)際城鄉(xiāng)規(guī)劃需求，建立以人為本的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，從而有效地推動(dòng)興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)步，從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。