高 靜 程 森

(1.天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，天津 300387；2.榆林學(xué)院政法學(xué)院，陜西 榆林 719000)

在傳統(tǒng)媒體發(fā)展時(shí)期，政府主要依靠報(bào)紙、電視、廣播等媒體途徑來(lái)進(jìn)行信息傳播，在這種條件下，政府與公眾之間的關(guān)系多是呈單向性的形式，而且傳統(tǒng)媒體時(shí)代政府信息公開(kāi)的方式和透明的程度受限于客觀因素，公眾也無(wú)法進(jìn)一步了解政府。政務(wù)新媒體的出現(xiàn)為政府和公眾之間提供了一個(gè)便捷有效的媒介平臺(tái)，政務(wù)新媒體的廣泛使用促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變和建設(shè)服務(wù)型政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不僅能夠使公眾第一時(shí)間了解到政府信息動(dòng)態(tài)、建言獻(xiàn)策，還能夠使政府通過(guò)其來(lái)維護(hù)與公眾之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

一、基礎(chǔ)概念

(一)政府公共關(guān)系

政府公共關(guān)系是考核政府工作是否“達(dá)標(biāo)”的重要方式，政府公共關(guān)系的良性狀態(tài)體現(xiàn)了政府工作的有效性與科學(xué)性。在政府公共關(guān)系中，政府承擔(dān)著主體的角色，公眾承擔(dān)著客體的角色，政府通過(guò)各種手段向公眾傳達(dá)政府信息并接受公眾意見(jiàn)和建議，以爭(zhēng)取公眾對(duì)政府工作的支持與信任，從而樹(shù)立起良好的政府形象。

(二)政務(wù)新媒體

政務(wù)新媒體主要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子設(shè)備來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體的新轉(zhuǎn)型，而政務(wù)新媒體又是將政務(wù)功能與新媒體功能結(jié)合起來(lái)的一種媒體方式。具體可定義為：政務(wù)新媒體是政府機(jī)構(gòu)及其相關(guān)單位利用新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與公眾進(jìn)行雙向互動(dòng)交流的一種方式，公眾可以通過(guò)“兩微一端”更加便捷的參政議政、建言獻(xiàn)策，同時(shí)政務(wù)新媒體的開(kāi)發(fā)利用，加快了政府職能的轉(zhuǎn)變和建設(shè)服務(wù)型政府目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、政務(wù)新媒體的作用分析

信息公開(kāi)，主要是指政府的信息通過(guò)“兩微一端”來(lái)發(fā)布、公開(kāi)，一方面有利于提高政府信息公開(kāi)的透明度，另一方面，公眾也能夠根據(jù)自身興趣針對(duì)性的關(guān)注政務(wù)平臺(tái)，獲取關(guān)鍵信息減低繁瑣程度；傾聽(tīng)民意，政務(wù)新媒體為公眾提供了快速便捷即時(shí)的民意平臺(tái)，政府可以通過(guò)政務(wù)新媒體來(lái)了解公眾需求，使政府的決策更加民主化、科學(xué)化；監(jiān)督反腐，微博反腐是近幾年來(lái)反腐的主要方式之一，相比較傳統(tǒng)媒體而言，政務(wù)新媒體承載著收集舉報(bào)貪污腐化線索的功能；引導(dǎo)輿論，政務(wù)新媒體的輿論引導(dǎo)不容忽視，尤其是在自媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)上各種聲音魚(yú)龍混雜，主流媒體一定要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向；開(kāi)展日常政務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展便捷了公眾的生活，政府也逐漸通過(guò)政務(wù)新媒體為公眾提供服務(wù)的平臺(tái)和窗口，公眾可以借助平臺(tái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)；應(yīng)對(duì)危機(jī)，政府在處理危機(jī)事件中最重要的因素就是及時(shí)性，政府可以通過(guò)政務(wù)新媒體第一時(shí)間表示自己的態(tài)度并采取一系列相關(guān)的措施，及時(shí)解答公眾的各種疑問(wèn)與顧慮，杜絕謠言的產(chǎn)生和事態(tài)的惡化；塑造形象，政府可以通過(guò)政務(wù)新媒體展示政府行為，贏得公眾支持，踏踏實(shí)實(shí)做好政府工作，塑造好政府形象。

三、政務(wù)新媒體促進(jìn)政府公共關(guān)系良性互動(dòng)的重要性研究

(一)政務(wù)新媒體為公眾參政問(wèn)政提供平臺(tái)

在信息時(shí)代，當(dāng)和政府有關(guān)的某一事件發(fā)生時(shí)，一個(gè)個(gè)網(wǎng)絡(luò)背后的意見(jiàn)會(huì)在某種程度上下形成一致，從而產(chǎn)生輿論，這股輿論的力量隨之演變成為問(wèn)政的主力軍，公眾希望能夠利用政務(wù)新媒體這一平臺(tái)來(lái)了解事情背后的真相，政府要與公眾之間保持良性公共關(guān)系，就得注重公眾的意見(jiàn)表達(dá)和利益訴求，及時(shí)完善自身工作，提高公眾對(duì)政府的信任度。

(二)政務(wù)新媒體為政府傳遞回應(yīng)提供平臺(tái)

良性的公共關(guān)系是“有問(wèn)有答”模式，政府要爭(zhēng)取公眾的信任，而政務(wù)新媒體又為政府的回應(yīng)搭建了平臺(tái)，政府可以通過(guò)“兩微一端”及時(shí)回應(yīng)公眾需求，為公眾提供好成熟的政務(wù)服務(wù)，能夠在滿(mǎn)足公眾需求的同時(shí)認(rèn)真傾聽(tīng)公眾的社會(huì)意見(jiàn)，尊重社會(huì)輿論。及時(shí)而準(zhǔn)確的回應(yīng)能夠使政府和公眾之間達(dá)成共識(shí)，保持好良性互動(dòng)的公共關(guān)系。

(三)政務(wù)新媒體為展示政府行為提供模式選擇

政府行為是指政府及其工作人員利用公共權(quán)力對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理并發(fā)揮政府職能的過(guò)程中的各種行為。政府行為直接關(guān)系到政府與公眾之間的關(guān)系，運(yùn)用得當(dāng)則好，運(yùn)用不當(dāng)則會(huì)引起公眾的不滿(mǎn)和公共關(guān)系的惡化。政務(wù)新媒體作為可以展示政府行為的平臺(tái)，能夠?yàn)檎峁┒喾N選擇模式，并使政府能夠在開(kāi)放的環(huán)境背景下接受公眾監(jiān)督。

(四)政務(wù)新媒體為政府提升形象提供便捷路徑

政府形象指公眾在對(duì)政府的初步了解和判斷的基礎(chǔ)上，對(duì)政府及其工作人員的政府行為或政務(wù)工作的整體印象或者評(píng)價(jià)。政務(wù)新媒體的出現(xiàn)能夠更加透明的向公眾展示政府行為，糾正公眾對(duì)政府以往的偏差誤解，很好地實(shí)現(xiàn)政府與公眾之間的雙向互動(dòng)溝通，有助于營(yíng)造良好的政府形象，增加公眾對(duì)政府的信任。