侯瑞

浙江省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)作為推動(dòng)本省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要橋梁和紐帶，在行業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)服務(wù)方面，其堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ)和豐富案例，具有典型宣傳意義。

成立于2000年8月的浙江省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)（ZSIA），是由從事軟件研究開發(fā)和銷售，系統(tǒng)集成和信息服務(wù)，以及為軟件產(chǎn)業(yè)提供咨詢、人才培訓(xùn)、投融資服務(wù)的企事業(yè)單位與個(gè)人自愿結(jié)合組成的社會(huì)組織。成立近20年來，協(xié)會(huì)一直致力于推動(dòng)全省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，載譽(yù)良多。然而，這樣的協(xié)會(huì)卻相當(dāng)?shù)驼{(diào)，在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)自身的宣傳報(bào)道并不多，如同軟件對(duì)于我們，雖然默默無言，卻讓我們切身感受到信息化時(shí)代所帶來的魅力。

近日，本刊記者有幸走進(jìn)了位于杭州西湖區(qū)東部軟件園的浙江省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處，采訪了協(xié)會(huì)的秘書長王小號(hào)和副秘書長楊嵐，聽他們介紹了一家社會(huì)組織如何貼心服務(wù)會(huì)員，真正發(fā)揮政企橋梁和紐帶作用的那些事。

深厚積淀載譽(yù)良多? 充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能

浙江省軟件行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員單位1500余家，理事會(huì)成員140家，是中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位。自成立之日起，協(xié)會(huì)始終致力于推動(dòng)全省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，促進(jìn)全省軟件企事業(yè)單位、科研院校之間的合作交流，全心全意為會(huì)員服務(wù)。協(xié)會(huì)在中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、省經(jīng)信廳、省人社廳、省民政廳等各有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下，遵循協(xié)會(huì)章程，堅(jiān)持“圍繞政府工作目標(biāo)，圍繞企業(yè)發(fā)展需求，與時(shí)俱進(jìn)”的工作方針，充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)行業(yè)引導(dǎo)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)服務(wù)的職能，為促進(jìn)浙江省軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

據(jù)王小號(hào)介紹，協(xié)會(huì)已經(jīng)連續(xù)15年被中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)授予“先進(jìn)軟件行業(yè)協(xié)會(huì)”稱號(hào);連續(xù)五年被浙江省經(jīng)信廳評(píng)為“經(jīng)信領(lǐng)域先進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)”。此外，2010年，協(xié)會(huì)被浙江省民政廳評(píng)為“5A級(jí)中國社會(huì)組織”，2015年再次榮獲“5A社會(huì)組織”;2018年被省民政廳列入《2017年度全省性社會(huì)組織承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)推薦性目錄》。

不僅如此，協(xié)會(huì)建立了包括會(huì)員代表大會(huì)、專家委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、副理事長聯(lián)席會(huì)、秘書處等一系列組織架構(gòu)。其中，專家委員會(huì)都是來自省內(nèi)各高校計(jì)算機(jī)學(xué)院的專家、學(xué)者，包括業(yè)內(nèi)著名的中國工程院院士陳純、浙江工業(yè)大學(xué)蔡家楣教授等，都是協(xié)會(huì)的顧問。

承接政府購買服務(wù)? 豐富開展行業(yè)研究

從成立之初，協(xié)會(huì)就開始承接政府購買服務(wù)。楊嵐介紹說：“從2001年開始，我們協(xié)會(huì)就承擔(dān)起全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作。從最開始一對(duì)一地進(jìn)行催報(bào)，僅僅統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到現(xiàn)在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，我們成立了專門的產(chǎn)業(yè)研究部門?！蹦壳?，協(xié)會(huì)受浙江省經(jīng)信廳委托，定期匯總上報(bào)軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的月報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告。截至2019年7月，浙江省納入軟件統(tǒng)計(jì)口徑的企業(yè)1849家，實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入3409.8億元，同比增長16.5%;實(shí)現(xiàn)利稅總額1286.6億元，利潤總額899.7億元，分別同比增長25.3%和15.5%;從業(yè)人員達(dá)到39.2萬人，同比增長14.1%。

在接收行業(yè)第一手?jǐn)?shù)據(jù)的同時(shí)，協(xié)會(huì)十分重視行業(yè)研究，通過摸清行業(yè)實(shí)際，反映行業(yè)訴求，積極提出政策建議。自2009年起，協(xié)會(huì)每年持續(xù)編制《浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，從國內(nèi)外軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況、企業(yè)發(fā)展概況、產(chǎn)業(yè)分類發(fā)展概況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境等五個(gè)方面客觀反映了國內(nèi)外以及浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。自2015年起，協(xié)會(huì)每年編制《浙江省軟件行業(yè)年鑒》，從產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、政策、協(xié)會(huì)、大事記五大篇章對(duì)我省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及協(xié)會(huì)工作進(jìn)行記錄。同時(shí)，協(xié)會(huì)承接相關(guān)政府、園區(qū)等單位各類行業(yè)研究軟課題。包括就如何進(jìn)一步鼓勵(lì)和扶持浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出20條政策建議的《國內(nèi)主要省市軟件發(fā)展及政策比較研究報(bào)告》，該報(bào)告被列入省經(jīng)信委重點(diǎn)課題;《國內(nèi)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r研究報(bào)告》剖析了全省軟件園區(qū)發(fā)展面臨的問題及制約因素，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議;《麗水產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式研究報(bào)告》在園區(qū)投資模式、運(yùn)營管理模式等方面提供了相關(guān)建議;《新形勢(shì)下加快軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路研究》分析了全省軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、地位和存在問題，為實(shí)現(xiàn)本省該行業(yè)跨越式發(fā)展提出了對(duì)策和建議。2017年，協(xié)會(huì)參與了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的制定工作，梳理和分析了浙江軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展特征、瓶頸與制約因素，從而制定了浙江軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、中長期發(fā)展目標(biāo)及具體政策舉措。

2016年，協(xié)會(huì)受浙江省經(jīng)信廳、人社廳的委托，承擔(dān)起浙江省電子工程專業(yè)高級(jí)工程師職稱評(píng)審評(píng)價(jià)條件的改革工作，調(diào)研并起草了信息技術(shù)專業(yè)高級(jí)工程師量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2017年，浙江省經(jīng)信委、省人社廳正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)浙江省信息技術(shù)專業(yè)高級(jí)工程師任職資格評(píng)價(jià)條件（試行）的通知》，正式開始執(zhí)行新的評(píng)價(jià)條件，協(xié)會(huì)承接了浙江省信息技術(shù)專業(yè)工程技術(shù)人員高級(jí)工程師職務(wù)任職資格評(píng)審委員會(huì)評(píng)審組織工作?！耙郧暗穆毞Q評(píng)審，體制內(nèi)較多，企業(yè)參與度較低，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)也比較注重論文發(fā)表等方面。但信息技術(shù)專業(yè)的高工評(píng)定是不一樣的?！蓖跣√?hào)說，“以前的高工評(píng)審都會(huì)有工作年限等要求，且和企業(yè)的工作內(nèi)容不太相符，但這并不適用于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。所以我們進(jìn)行了改革，從企業(yè)的角度出發(fā)，制定了新的評(píng)審條件。我們主要從企業(yè)的實(shí)行項(xiàng)目、所獲專利等方面綜合制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)。沒有學(xué)歷、工作年限、獲取中級(jí)工程師的限制，只要評(píng)分達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，都可以來申報(bào)高工。比如，2018年就有一位90后被評(píng)為高級(jí)工程師。我們的證書以電子證書的形式在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布，在省內(nèi)與人社廳發(fā)布的證書效力相同?！苯衲?，全省范圍內(nèi)信息技術(shù)專業(yè)高級(jí)工程師統(tǒng)一由協(xié)會(huì)來評(píng)審，據(jù)了解已經(jīng)有500多人提交了評(píng)審資料。

除了產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和職稱評(píng)審工作，協(xié)會(huì)還承擔(dān)了“雙軟認(rèn)定”、軟件企業(yè)核查、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)核查等工作，采取多種方式及時(shí)宣傳、貫徹落實(shí)新出臺(tái)的軟件產(chǎn)業(yè)有關(guān)財(cái)稅政策，引導(dǎo)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠。

以服務(wù)助力企業(yè)創(chuàng)新? 以活動(dòng)促行業(yè)交流

除了上面談及的服務(wù)和研究，協(xié)會(huì)更是通過為企業(yè)提供多樣服務(wù)和活動(dòng)，來真正起到其作為政府和企業(yè)溝通的紐帶橋梁作用。

軟件著作權(quán)代理是協(xié)會(huì)的日常工作之一。2014年，協(xié)會(huì)根據(jù)企業(yè)需求，增設(shè)軟件著作權(quán)、軟件產(chǎn)品、軟件企業(yè)全包代理服務(wù)，使企業(yè)申報(bào)工作更加簡易。2015年，協(xié)會(huì)將代理登記的軟件著作權(quán)按照行業(yè)進(jìn)行細(xì)分，并按照國稅增值稅退稅的要求對(duì)取得方式進(jìn)行分類，形成浙江省軟件著作權(quán)推薦目錄，作為政府和信息化建設(shè)單位的參考目錄。

為了更好地進(jìn)行行業(yè)自律，2015年，協(xié)會(huì)聯(lián)合阿里巴巴等15家行業(yè)內(nèi)代表性企業(yè)共同起草完成了《軟件企業(yè)評(píng)估規(guī)范》（ZRB001-2015）和《軟件產(chǎn)品評(píng)估規(guī)范》（ZRB002-2015）。2017年，參與中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)《軟件企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)T/SIA002-2017》和《軟件產(chǎn)品評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)T/SIA003-2017》的編制。自2018年起，協(xié)會(huì)根據(jù)中軟協(xié)發(fā)布的《有關(guān)“雙軟評(píng)估”工作的決定》（中國軟協(xié)〔2018〕2號(hào)）文件的要求，在浙江省范圍內(nèi)進(jìn)行該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作。

除了著作權(quán)代理和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)實(shí)踐工作，協(xié)會(huì)還為企業(yè)提供所在領(lǐng)域的行業(yè)地位報(bào)告，為企業(yè)申報(bào)各類資質(zhì)、品牌宣傳、產(chǎn)品研發(fā)前期調(diào)研、市場開拓等提供支持;并組織推薦企業(yè)申報(bào)中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)、省經(jīng)信廳、省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、省企業(yè)聯(lián)合會(huì)、省企業(yè)家協(xié)會(huì)等單位組織的各類評(píng)選活動(dòng)。

在促進(jìn)行業(yè)交流，開展各類活動(dòng)方面，協(xié)會(huì)自2006年開始，組織省內(nèi)業(yè)屆骨干企業(yè)、園區(qū)參加中國國際軟件博覽會(huì)，充分展示浙江軟件產(chǎn)業(yè)的實(shí)力;組織全國各地的軟件行業(yè)協(xié)會(huì)代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人參加世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，組織并主持世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)·互聯(lián)網(wǎng)之光博覽會(huì)特定領(lǐng)域板塊的新產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)布會(huì);組織企業(yè)參加各類論壇、峰會(huì)、講座等，如浙江省軟件行業(yè)人才組織精英論壇、2018AWSome Day（杭州站）、網(wǎng)易云創(chuàng)大會(huì)等。

根據(jù)企業(yè)具體需求，協(xié)會(huì)積極與省軟考辦、時(shí)代光華等單位合作開展各類專業(yè)培訓(xùn)，不僅包括技術(shù)類課程，還有涵蓋人力資源、財(cái)務(wù)管理、銷售管理、企業(yè)管理等管理類課程。協(xié)會(huì)還于2016年專門成立了項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)委員會(huì)和質(zhì)量管理經(jīng)理專業(yè)委員會(huì)，為本行業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量管理經(jīng)理提供交流和溝通平臺(tái)。

在談到浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境及發(fā)展特點(diǎn)時(shí)，王小號(hào)說：“浙江的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展有三個(gè)特點(diǎn)。第一，浙江省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境較好。比如，雖然浙江的軟件產(chǎn)業(yè)收入位居全國第四，但其利潤一直位列全國前列。這是由于浙江省政府制定了開明的產(chǎn)業(yè)政策，有力推動(dòng)了軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，浙江的產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)得好。浙江省軟件產(chǎn)品增值稅和軟件企業(yè)所得稅的退稅額也在全國位居前列。第三，浙江省內(nèi)的龍頭企業(yè)各有特色。比如阿里巴巴、?？低?、恒生電子等，都在各自領(lǐng)域做到全國的前列。此外，浙江在一些新興領(lǐng)域，如智能家居、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域都有所發(fā)展。所以，我們對(duì)浙江軟件產(chǎn)業(yè)的未來很有信心！”