文 劉海鵬

為遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)勢(shì)頭，膠州市公安局開(kāi)辟兩條戰(zhàn)線(xiàn)，建立起市、鎮(zhèn)（街）、管區(qū)、村居四級(jí)防范責(zé)任體系，同時(shí)堅(jiān)持主動(dòng)出擊，強(qiáng)化打擊、快速止付，全市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案持續(xù)下降。

公安全力推動(dòng) 部門(mén)齊抓共管

膠州市公安局總結(jié)構(gòu)建全市一體、全民參與防范打擊體系的經(jīng)驗(yàn)做法，為全市打擊預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作發(fā)揮了重要作用。他們積極推動(dòng)將打擊預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作上升為黨政工程。市長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究，成立由副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，全市各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)同志為成員的防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)工作部署會(huì)議，印發(fā)工作方案，打造黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安主導(dǎo)、全民參與的工作格局，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)各警種、各派出所與全市各部門(mén)、各鎮(zhèn)（街）點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接，積極推動(dòng)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作納入綜治考核，落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合督導(dǎo)制度，及時(shí)調(diào)度工作，督導(dǎo)措施落實(shí)，確保預(yù)防宣傳工作落地有聲。

在成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門(mén)也成立了由分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)的工作專(zhuān)班，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，在全市開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集全民之力，實(shí)現(xiàn)防范宣傳全覆蓋，形成部門(mén)密切配合、齊抓共管、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良好局面。

構(gòu)建進(jìn)攻體系警銀協(xié)作止付實(shí)施全鏈條打擊

膠州市公安局圍繞打擊和止付兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持全鏈條合成作戰(zhàn)形成合力、大數(shù)據(jù)科技應(yīng)用提升戰(zhàn)力，使打擊、止付效能直線(xiàn)上升。

他們堅(jiān)持反詐平臺(tái)止付和警銀協(xié)作止付同步推進(jìn)，在各大銀行設(shè)立一名聯(lián)絡(luò)員，受害群眾報(bào)案后，第一時(shí)間開(kāi)展平臺(tái)止付凍結(jié)。同時(shí)，對(duì)被騙數(shù)額較大的，將詐騙賬號(hào)推送相關(guān)銀行，采取緊急處置。今年以來(lái)，共緊急止付、凍結(jié)涉案賬戶(hù)338個(gè)，為受騙群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失200余萬(wàn)元，同比上升9倍。

他們?cè)谌泻侠聿冀ㄓ嘘P(guān)系統(tǒng)，捕捉快速移動(dòng)的偽基站，組織力量采用定點(diǎn)蹲守、流動(dòng)巡查的方式尋找發(fā)現(xiàn)、追蹤證據(jù)，實(shí)施組織抓捕。2017年以來(lái)，共抓獲嫌疑人23名，扣押偽基站設(shè)備38套。

依托專(zhuān)職指揮長(zhǎng)機(jī)制，膠州市公安局充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)中心快速反應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)、多重研判的優(yōu)勢(shì)，組織相關(guān)部門(mén)同步上案，圍繞資金流、信息流、人員流研判串并，梳理線(xiàn)索，以偽基站、黑廣播為突破口，順線(xiàn)查處詐騙分子，拓展打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪，摧毀電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪整個(gè)鏈條，最大限度消除犯罪主體。去年以來(lái)，共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類(lèi)案件532起，其中侵犯公民個(gè)人信息案件42起；抓獲電詐類(lèi)犯罪嫌疑人91名，其中侵犯公民個(gè)人信息犯罪嫌疑人38名。

構(gòu)建預(yù)防體系各類(lèi)宣傳有聲有色

膠州市公安局堅(jiān)持將發(fā)動(dòng)全民防范作為源頭治理、壓降發(fā)案的重要措施，依托全市打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪四級(jí)責(zé)任體系，將防范宣傳工作做實(shí)做細(xì)，全面提升轄區(qū)群眾防范能力。

他們突出公安特色宣傳，梳理全市多發(fā)的12類(lèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪類(lèi)型，拍攝制作12部系列防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙微短劇，通過(guò)電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、公共場(chǎng)所電子屏、公交電視等平臺(tái)播放；設(shè)計(jì)12套警示漫畫(huà)，制作防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專(zhuān)題課件，印制宣傳海報(bào)、宣傳折頁(yè)等宣傳材料，應(yīng)用到各類(lèi)宣傳工作中。同時(shí)，組建12人的公安宣講隊(duì)，各派出所共組織42名專(zhuān)職宣講員，攜帶投影儀等設(shè)備和宣傳材料，深入社區(qū)、村莊、廠企、學(xué)校開(kāi)設(shè)常態(tài)化的流動(dòng)課堂，面向重點(diǎn)受害群體開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳。他們自創(chuàng)以防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙為主題的說(shuō)唱節(jié)目，依托“廣場(chǎng)文藝周周演”“警營(yíng)文化下鄉(xiāng)展演”等平臺(tái)進(jìn)行演出宣傳，并制作成MV，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行播放。結(jié)合多種形式的警營(yíng)開(kāi)放活動(dòng)，膠州市公安局同步開(kāi)展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣講宣傳。

膠州市壓實(shí)鎮(zhèn)街基層宣傳，將社區(qū)、村莊、小區(qū)、單位等作為最小單位網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由社區(qū)、村居“兩委”工作人員負(fù)責(zé)宣傳工作，在便民服務(wù)中心和社區(qū)村居辦公室設(shè)立宣傳點(diǎn)，開(kāi)展日常宣傳，搭建起鎮(zhèn)、管區(qū)、村居、網(wǎng)格四級(jí)防范責(zé)任體系。全市各鎮(zhèn)街共組建了48人的群眾宣講隊(duì)伍，進(jìn)村莊、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)家庭，講述發(fā)生在群眾身邊的被騙、防騙故事。

膠州市還狠抓行業(yè)部門(mén)宣傳，圍繞實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，公安、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、民政、保險(xiǎn)等部門(mén)均在便民服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立反詐宣傳員和反詐宣傳點(diǎn)，張貼反詐海報(bào)，分發(fā)宣傳折頁(yè)，播放微短劇。各銀行網(wǎng)點(diǎn)的所有ATM機(jī)、辦事窗口和大廳等醒目位置，均張貼防騙提示，打造宣傳功能區(qū)域，同時(shí)落實(shí)“大堂首問(wèn)、保安巡查、柜臺(tái)核對(duì)”的防詐騙制度，有效壓實(shí)柜臺(tái)勸阻制止責(zé)任。市廣播電視臺(tái)、新聞中心開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)時(shí)段，播放預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙公益廣告。電信運(yùn)營(yíng)商向手機(jī)用戶(hù)推送防詐騙短信和語(yǔ)音提醒。與有關(guān)部門(mén)協(xié)作推進(jìn)“反詐進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂”常態(tài)化，通過(guò)“小手牽大手”等方式，將防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的知識(shí)傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。全市物流寄遞行業(yè)快遞包裹上均張貼預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙警示標(biāo)語(yǔ)，以增強(qiáng)網(wǎng)購(gòu)群體的防騙意識(shí)。

微信被騙2萬(wàn)元女子求助“膠州警方在線(xiàn)”追回錢(qián)款

2018年10月24日，重慶市江津區(qū)的小李和她的爸爸坐飛機(jī)來(lái)到膠州市公安局，專(zhuān)程來(lái)感謝幫他追回被騙錢(qián)款的民警。小李將印有“人民警察為人民，破案神速暖民心”的錦旗和一封長(zhǎng)長(zhǎng)的感謝信交到民警手中，表達(dá)了對(duì)“膠州警方在線(xiàn)”微信公眾號(hào)、“膠州公安”微博民警和刑偵大隊(duì)反詐中心民警的感激之情。

小李在休產(chǎn)假時(shí)想做微商賺點(diǎn)錢(qián)，國(guó)慶期間，小李通過(guò)微信“認(rèn)識(shí)”了自稱(chēng)家住膠州營(yíng)海的李某，李某聲稱(chēng)家中有生產(chǎn)羽絨服的工廠，現(xiàn)在搞廠家直銷(xiāo)，看到有錢(qián)可賺，小李便訂購(gòu)了700件，將貨款2.5萬(wàn)余元微信轉(zhuǎn)賬給李某。10月7日，小李收到了李某郵寄的一些破爛和發(fā)著臭氣的衣物，根本不是之前訂購(gòu)的羽絨服，且700件只發(fā)來(lái)10幾件。發(fā)現(xiàn)被騙的小李馬上聯(lián)系李某，可是李某從微信中將小李拉黑，無(wú)柰下的小李便想到了“膠州警方在線(xiàn)”微信公眾號(hào)，于是在后臺(tái)留言求助。

10月9日，“膠州警方在線(xiàn)”工作人員從后臺(tái)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)名“木子”的網(wǎng)友留言，稱(chēng)她被一個(gè)膠州營(yíng)海的網(wǎng)友被騙錢(qián)款2.5萬(wàn)余元，希望膠州警方能夠幫助她追回被騙的錢(qián)款。留言中小李提供了騙子的網(wǎng)名、微信號(hào)等線(xiàn)索。工作人員第一時(shí)間將情況反饋到刑偵大隊(duì)反詐中心，反詐中心民警立即與小李取得聯(lián)系，詳細(xì)詢(xún)問(wèn)情況，并根據(jù)線(xiàn)索著手調(diào)查。經(jīng)過(guò)幾天的調(diào)查偵辦，辦案民警在九龍辦事處將騙錢(qián)的李某找到，迫于法律的壓力，10月17日，李某將2.5萬(wàn)余元錢(qián)還給小李，并將另外騙取的兩個(gè)人的5千余元分別還給受害人。

沒(méi)想到通過(guò)“膠州警方在線(xiàn)”微信后臺(tái)留言，幾天的時(shí)間被騙的錢(qián)款就被追回來(lái)了，小李被工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)和辦案民警破案神速的態(tài)度所感動(dòng)。10月21日，小李又通過(guò)后臺(tái)留言，表達(dá)了她對(duì)膠州公安民警的感激之情，并告知工作人員，她已購(gòu)買(mǎi)了重慶至青島的機(jī)票，要專(zhuān)程來(lái)一趟青島膠州，當(dāng)面感謝認(rèn)真負(fù)責(zé)的膠州民警。

中國(guó)安全防偽證件研制中心北斗警通事業(yè)部

中國(guó)安全防偽證件研制中心成立于1988年6月，系公安部全資警務(wù)保障企業(yè)，作為高新技術(shù)企業(yè)，通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并取得了安防、計(jì)算機(jī)、防偽印刷、IC卡等多個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。

近年來(lái)中國(guó)安全防偽證件研制中心積極開(kāi)展北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在公安機(jī)關(guān)的應(yīng)用推廣工作，成立了北斗警通事業(yè)部，并作為技術(shù)總體單位承擔(dān)了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)公安應(yīng)用示范項(xiàng)目。

事業(yè)部目前研發(fā)了北斗車(chē)輛管理系統(tǒng)、北斗便攜式指揮系統(tǒng)及北斗授時(shí)服務(wù)系統(tǒng)等系列產(chǎn)品，具備為公安機(jī)關(guān)及其他行業(yè)提供從終端設(shè)備到軟件平臺(tái)、從系統(tǒng)集成到定制開(kāi)發(fā)的全方位服務(wù)能力。

北斗車(chē)輛管理系統(tǒng)

北斗車(chē)輛管理系統(tǒng)基于PGIS（警用地理信息系統(tǒng)）、北斗衛(wèi)星定位、身份識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫(kù)等多項(xiàng)信息技術(shù)研發(fā)，結(jié)合北斗RNSS車(chē)載定位終端，實(shí)現(xiàn)車(chē)輛信息管理、駕駛員信息管理、車(chē)輛實(shí)時(shí)監(jiān)控、車(chē)輛歷史軌跡查詢(xún)、信息統(tǒng)計(jì)分析以及用車(chē)管理審核審批功能。 該系統(tǒng)廣泛適用于警務(wù)車(chē)輛調(diào)度、公務(wù)車(chē)管理、重點(diǎn)道路交通管控等應(yīng)用領(lǐng)域。

北斗便攜式指揮系統(tǒng)

北斗便攜式指揮系統(tǒng)是基于北斗應(yīng)急短報(bào)文服務(wù)系統(tǒng)及北斗便攜式指揮機(jī)開(kāi)發(fā)的軟硬件一體的北斗RDSS指揮調(diào)度系統(tǒng)產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)北斗短報(bào)文信息的接入及轉(zhuǎn)發(fā)、北斗RDSS終端管理、指令播發(fā)、動(dòng)態(tài)編組、信息儲(chǔ)存管理以及北斗短報(bào)文與公網(wǎng)短信互轉(zhuǎn)發(fā)等功能。該系統(tǒng)便于攜帶，可深入無(wú)公網(wǎng)地區(qū)進(jìn)行執(zhí)勤、執(zhí)法、巡邏等任務(wù)，為重大安?；顒?dòng)建立臨時(shí)通信鏈路，為反恐與應(yīng)急救援一線(xiàn)的實(shí)時(shí)調(diào)度指揮提供有力保障。

北斗授時(shí)服務(wù)系統(tǒng)

北斗授時(shí)服務(wù)系統(tǒng)是以北斗衛(wèi)星授時(shí)為主、兼容GPS授時(shí)和自身守時(shí)方式的多級(jí)聯(lián)網(wǎng)授時(shí)與監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)范圍內(nèi)有關(guān)設(shè)備的時(shí)間同步、各級(jí)時(shí)間服務(wù)器狀態(tài)監(jiān)控、參數(shù)管理、告警分析、被授時(shí)終端監(jiān)控等。該系統(tǒng)可根據(jù)客戶(hù)實(shí)際情況靈活調(diào)整部署，實(shí)現(xiàn)公安信息網(wǎng)、公安視頻網(wǎng)、350M數(shù)字集群網(wǎng)以及其他多種網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)備時(shí)頻統(tǒng)一及狀態(tài)監(jiān)控。

安全防范綜合管理系統(tǒng)

安全防范綜合管理系統(tǒng)是集成了包括安防監(jiān)控、入侵報(bào)警、門(mén)禁考勤、一卡通管理、出入口控制、智能停車(chē)場(chǎng)、周界防范、專(zhuān)業(yè)音視頻等服務(wù)的綜合安防系統(tǒng)產(chǎn)品。在政府機(jī)關(guān)、企業(yè)園區(qū)、居民社區(qū)等應(yīng)用領(lǐng)域提供一體化的綜合安防系統(tǒng)解決方案。

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