2013 年12 月，習近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上指出，在提升城市排水系統時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

2015 年10 月，國務院辦公廳出臺了《關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕75 號），提出將70%的降雨就地消納和利用；到2020 年城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設目標要求；到2030 年城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。

天津市委、市政府高度重視海綿城市建設。2015 年天津市成立市海綿城市建設工作領導小組，主管副市長任組長，將海綿城市建設工作考核納入《天津市打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)強化作戰(zhàn)計劃》等近20 項市級重點推動工作。天津市16 個行政區(qū)編制了海綿城市建設實施方案，劃定不少于25%的建成區(qū)面積為海綿城市重點建設區(qū)域。2019 年4 月，天津市規(guī)劃和自然資源局組織編制了《天津市雙城中間綠色生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃（2018—2035 年）》，劃定736 km2的土地為生態(tài)管控區(qū)，落實海綿城市理念，構建“大海綿”。

經過競爭性評審，天津市于2016 年4 月27 日正式成為第二批中央財政支持的海綿建設試點城市，標志著天津海綿城市建設進入一個新的發(fā)展階段。天津海綿城市建設分為解放南路和中新天津生態(tài)城兩個試點片區(qū)，總面積39.5 km2。

解放南路試點片區(qū)系統化方案主要突出問題導向，重點探索城市舊區(qū)更新及工業(yè)區(qū)“退二進三”（二類工業(yè)向三類服務業(yè)轉型）進程中的海綿城市建設方式。系統化方案的重點包括構建中央綠軸公園水系，形成系統海綿空間；完善排水防澇工程體系，治理內澇積水點；綜合采用控源截污、內源治理、生態(tài)修復、活水保質等措施，系統治理水環(huán)境。

中新生態(tài)城片區(qū)系統化方案主要突出目標導向，重點探索城市新區(qū)生長及高鹽堿、高水位地區(qū)的海綿城市建設實施路徑。實施方案的重點包括“堅持一張藍圖繪到底”，保留并開挖排澇水系，保障城市水安全；將匯水分區(qū)為單元，按照源頭減排、過程+末端控制、系統治理的思路，控制雨水徑流污染，保障城市水體水質。兩個試點片區(qū)重點建設項目涵蓋建筑小區(qū)、城市道路、公園綠地、水生態(tài)修復等多種類型。

將一個全新的生態(tài)理念貫徹落實到具體實踐，在毫無成熟經驗模式可以借鑒的情況下，統一認識，制定標準顯得尤為重要。結合實際情況，天津市先后出臺了《天津市海綿城市建設技術導則》、《天津市海綿城市設施標準設計圖集》、《天津市海綿城市建設項目施工圖設計專篇》、《天津市海綿城市建設項目施工圖設計審查要點》、《天津市海綿城市透水道路設施養(yǎng)護技術指南（試行）》等10 余部地方標準規(guī)范。圍繞居住區(qū)、公建的設計、施工和設施運營養(yǎng)護等領域，組織修編、新編了《天津市海綿城市設計標準》、《天津市海綿城市設施運營養(yǎng)護標準》、《海綿城市施工及驗收技術導則》、《居住區(qū)海綿城市改造技術導則》、《公建工程海綿城市改造技術導則》等6 部地方技術指導文件，搭建了涵蓋國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，30 余部海綿城市標準規(guī)程體系?！逗＞d城市設計標準》、《海綿城市施工及驗收技術標準》、《透水混凝土路面技術規(guī)程》三部規(guī)范已納入“京津冀區(qū)域協同工程建設標準體系合作項目清單”，推進海綿城市建設標準的區(qū)域協同。

2017 年1 月，天津市市政工程設計研究院、中國市政工程華北設計研究總院有限公司等單位牽頭申報了“十三·五”水體污染控制與治理科技重大專項“天津海綿城市建設與海河干流水環(huán)境改善技術研究與示范項目”中“天津中心城區(qū)海綿城市建設運行管理技術體系構建與示范”、“天津生態(tài)城海綿城市建設與水生態(tài)改善技術研究與示范”兩項課題。課題針對天津地域地下水位高、土壤弱透水性、水體建成區(qū)土地硬化、濱海高鹽堿等問題，研發(fā)高地下水位弱透水區(qū)域LID-BMPs、溢流污染控制、鹽堿地域海綿城市建設等關鍵技術，形成天津市海綿城市建設集成技術，建設系列示范工程，支撐天津海綿城市試點區(qū)建設與管理。

為加強海綿城市相關技術創(chuàng)業(yè)和產業(yè)化，在天津市科學技術局、天津市住房和城鄉(xiāng)建設委員會的領導和支持下，由天津市市政工程設計研究院牽頭，于2017 年成立了“天津市海綿城市建設產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟”（以下簡稱“聯盟”）。聯盟成立至今，在建設“產、學、研、用”相結合的技術創(chuàng)新體系，整合、提升天津市海綿城市建設產業(yè)的技術創(chuàng)新能力與核心競爭力，構建互動高效地海綿城市建設創(chuàng)新與服務平臺等多方面，積累了豐富經驗并建立多個典型示范工程。成員單位由初創(chuàng)的18 家，迅速擴張到33 家，為促進技術交流，聯盟分別在2017 年和2018 年成功主辦兩屆大型學術年會，累計參會人數超過600 人,在行業(yè)內形成了具有較大影響力的品牌會議?！短旖蚪ㄔO科技》編輯部有幸承辦了2018 年的年會。

創(chuàng)新不易，分享更顯珍貴。為充分發(fā)揮科技期刊的傳播、引領作用，將天津市海綿城市建設成果推向全國，同時借鑒其他省市的成功案例，《天津建設科技》編輯部精心策劃了“海綿城市專刊”。專刊共計收錄論文21 篇，分別從經驗交流、政策分析、不同地區(qū)氣候特點、典型案例等多方面針對海綿城市建設進行深入探討，力求為高質量建成海綿城市提供參考與借鑒。

在論文征集過程中，得到各相關部門、天津市海綿城市建設產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟各成員單位及各位作者的大力支持，在此一并感謝！