王斌

人才是發(fā)展的根本，人才隊伍水平直接關系到行業(yè)發(fā)展的前景，是推動行業(yè)發(fā)展的關鍵動力。我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)專業(yè)技術人才直接關系到我國農業(yè)科技的發(fā)展，關系到農業(yè)科技的普及和推廣，關系到各省市地區(qū)農業(yè)平均生產水平的發(fā)展，必須引起農業(yè)科研單位及政府相關部門的重視。本文從農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設的重要性入手，分析當前農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設中存在的問題，探討新時期加強農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設的有效對策，希望可以為我國各地區(qū)農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍水平的提高提供一些思路。

1、農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設的重要性

科學技術是第一生產力，人力資源是第一資源，因此，我們可以這樣說，農業(yè)專業(yè)技術人才是我國農業(yè)現代化建設的根本和支撐。農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍中，站在學科前沿的高精尖人才可遇而不可求，擁有創(chuàng)新意識和能力的高級人才不可或缺，勤奮敬業(yè)、業(yè)務優(yōu)秀、敢于擔當的專業(yè)技術人才是農業(yè)科技得以推廣、應用、落實的執(zhí)行人。1995年，美國作家萊布斯·布朗以日韓農業(yè)發(fā)展為模板，參考我國50年代至95年的農業(yè)發(fā)展數據，得出我國在2030年時會出現糧食產能不足、需要世界支援糧食的結論，提出“21世紀誰來養(yǎng)活中國人”的詰問。面對來自國際社會的質疑，我國農業(yè)科學家李振聲院士在10年后的博鰲論壇上用鐵一樣的數據反擊這一說法，“中國人可以用自己的土地養(yǎng)活自己的人民”，而李振聲院士就是攻克小麥癌癥“條銹病”的科學家，也是他培育出新品種小麥，成為了我國現代小麥種植的母本。在高精尖人才的引導下，無數農業(yè)專業(yè)技術人才承擔起新品種、新技術、新設備的成果轉化和推廣應用，有效改善全國范圍內的農業(yè)種植技術現狀，因此，專業(yè)技術人才隊伍建設是符合我國農業(yè)發(fā)展的，是各科研單位發(fā)展的重點。

2、目前農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設存在的問題

（1）農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍結構性問題突出

目前，我國農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍在結構上存在較為嚴重的問題，各級、各年齡層次人才比例上失調，科技領軍人才數量稀缺，技術職稱與創(chuàng)新能力不匹配，這些問題都嚴重影響了我國農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍對農業(yè)發(fā)展的推動。當我們的人才隊伍中出現青年專業(yè)技術人才數量稀少問題時，說明我們很快會迎來青黃不接的發(fā)展時代;當我們的人才隊伍中獲得省市級、國家級榮譽稱號的優(yōu)秀人才數量匱乏時，說明我們的人才培養(yǎng)工作做得不到位;當我們的人才隊伍中出現職稱與創(chuàng)新能力不匹配問題時，說明我們的科技成果轉化困難，對當地農業(yè)發(fā)展的實際支援有限。

（2）農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設投入不足

農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設需要大量的經費投入，一方面是針對專業(yè)技術人才的培訓經費投入，另一方面是人才引進、選拔、獎勵的經費投入，這兩方面的經費都發(fā)揮出應有的作用，才能夠真正實現農業(yè)專業(yè)技術領域的“養(yǎng)兵”。目前，國內大多數的農業(yè)科研單位普遍存在經費投入不足的問題，培訓經費少之又少，人才獎勵經費常年預算緊張，自然難以得到人才隊伍建設的成果。

（3）農業(yè)專業(yè)技術人才激勵機制與人才需求不匹配

激勵機制是激發(fā)員工工作熱情、激發(fā)人才創(chuàng)造性的重要管理機制，其中包含物質激勵、榮譽激勵、職稱激勵等多種形式，相互配合才能形成一套完整的激勵機制。目前，農業(yè)科研單位普遍表現出激勵機制與人才培養(yǎng)需求的不匹配問題，首先表現為人才考核、選拔制度缺乏科學性，不能有效從業(yè)績、創(chuàng)新能力等方面評價農業(yè)專業(yè)技術人才，考核結果也難以支持科學的人才提拔需求;其次表現為收入分配、福利待遇與人才工作成果的匹配度不足，物質激勵方面并不能真正發(fā)揮出激勵的作用，現有福利待遇分配也不能滿足專業(yè)技術人才的生活、生產需求;然后表現為職稱評聘制度的偏頗，科研人員研究課題的動機是為了評職稱、晉升，而不是真正為了服務農業(yè)生產，也不是為了轉化科學技術成果推動農業(yè)專業(yè)技術領域的發(fā)展。

3、新時期加強農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設的有效對策

（1）建立多渠道人才培養(yǎng)機制

想要加強對農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍的建設，農業(yè)科研單位要建立多渠道的人才培養(yǎng)機制。首先是從繼續(xù)教育角度入手，加強與高等院校的合作，從高校優(yōu)選人才進行針對性培養(yǎng)。其次是從實踐培養(yǎng)角度入手，與其他科研單位聯合，依托國家重大科研項目、工程和國際學術交流合作項目，篩選、培養(yǎng)創(chuàng)新型實踐人才。然后加強與農業(yè)企業(yè)的合作，從農業(yè)項目的角度入手匯集農業(yè)專業(yè)技術人才，探索人才培養(yǎng)模式。

（2） 加大對專業(yè)技術人才隊伍的經費投入

農業(yè)科研單位要重視對人才隊伍建設的經費投入，并給予相應的重視。首先，農業(yè)科研單位可以設立專門的人才培養(yǎng)基金，提供充足的人才教育培訓經費。其次，根據人才隊伍建設需求，農業(yè)科研單位需要設置更加完善的人才吸納、選拔、獎勵制度，并給予相應的人力資源管理經費，避免因經費不足耽誤人才的培養(yǎng)。然后，為了擴大青年一代農業(yè)專業(yè)技術人才隊伍，提高青年人才的質量，農業(yè)科研單位可以設立專門用于青年人才培養(yǎng)的專項基金，鼓勵青年人才申報項目，積極組織青年人才參與技術攻關，切實提高青年人才的質量。

（3） 建立專業(yè)技術人才的激勵機制

農業(yè)科研單位首先要建立完善的人才考核、選拔制度，將各崗位人才的創(chuàng)新能力、科研成果作為考核、選拔的重要指標之一，為培養(yǎng)健全人才制度奠定基礎。其次，農業(yè)科研單位要建立完善的激勵制度，鼓勵農業(yè)專業(yè)技術人才積極轉化科技成果，給具有創(chuàng)新能力、轉化能力并得到科研或轉化成果的人才提供相應的資金支持和激勵獎勵。然后，農業(yè)科研單位的職稱評定工作要以創(chuàng)新性、實踐性等標準作為關鍵性指標，加強向骨干人才、領軍人才的傾斜。

（作者單位：112308遼寧省開原市八棵樹鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站）