劉振軍

（河南石油勘探局有限公司社區(qū)服務(wù)中心，河南 南陽 473000）

社區(qū)服務(wù)在居民生活中有著重要的作用，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，居民生活在物質(zhì)和文化方面有著新的層面，居民在國家政府社會中有著至關(guān)重要的和平作用。居民參與社區(qū)活動是居民的本職所在，在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，社區(qū)居民的參與意識淡薄，能力不高，兩者關(guān)系中的認(rèn)同感將阻礙社區(qū)民主政治的推動作用。社區(qū)服務(wù)在維護(hù)居民作用中應(yīng)該做好本職工作，維護(hù)居民的切身利益和文化生活。

一、居民參與在社區(qū)服務(wù)中的重要作用

隨著我國經(jīng)濟改革后的發(fā)展，市場經(jīng)濟的發(fā)展迅速，我國經(jīng)濟和城市化在現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷加快，社區(qū)成為人們在生活中的主要生活場所，[1]居民參與主要是指居民以個人或團(tuán)體參與到社區(qū)公共事務(wù)中，居民既是社區(qū)服務(wù)的重要和唯一對象又是社區(qū)服務(wù)中的主要力量。在居民參與社區(qū)服務(wù)的過程中能不斷豐富精神生活，更能有利于在于其它居民相互了解建立友誼，共同培養(yǎng)樂觀的生活態(tài)度和生活中的健康的習(xí)慣，有利于營造一個和諧溫馨的社區(qū)氛圍建立一個和諧幸福的樂觀團(tuán)體。在政府推行社區(qū)服務(wù)的過程中旨在協(xié)調(diào)居民于居民參與來共同進(jìn)行，是一項群眾性的服務(wù)活動，社區(qū)居民的積極參與是社區(qū)服務(wù)中的重要基礎(chǔ)，直接關(guān)系到社區(qū)服務(wù)是否順利的實現(xiàn)。由此可見提高居民參與的積極性是社區(qū)服務(wù)的關(guān)鍵因素，也是社區(qū)服務(wù)的工作的發(fā)展和要求。

二、社區(qū)服務(wù)的主要功能

社區(qū)服務(wù)是政府社區(qū)居委及其它各方面為社區(qū)居民提供的公益性公共服務(wù)，并在物質(zhì)文化生活方面提供服務(wù)。社區(qū)服務(wù)在成員中不止有固定成員更是有一些社會自發(fā)性和志愿性的服務(wù)活動，具有指導(dǎo)，組織和系統(tǒng)的服務(wù)體系，更是和經(jīng)營性的社會服務(wù)業(yè)有區(qū)別。社區(qū)服務(wù)包括：

家政服務(wù)：在社區(qū)服務(wù)中的家政服務(wù)中，政是指的具體的行政管理，在規(guī)劃決策，領(lǐng)導(dǎo)，只會，協(xié)調(diào)，控制，參考，監(jiān)督與評議中有著協(xié)助作用。家政是指在家庭的小群體中，與全體家庭成員有關(guān)的事情，在家庭生活中有著具體辦事規(guī)則與行為準(zhǔn)則與規(guī)定，在經(jīng)過家庭協(xié)商中形成著口頭協(xié)議，有利于家庭生活的安寧，舒適確保家庭關(guān)系的和諧，親密的全面發(fā)展。

為老服務(wù)：社區(qū)中的為老服務(wù)有著具體綜合的服務(wù)體系，不僅辦有老年大學(xué)，社會福利機構(gòu)，老年公寓，老年保健，婚介，統(tǒng)籌為老服務(wù)資源，提供多樣化的服務(wù)，方便群眾辦事為老服務(wù)綜合體。在經(jīng)濟發(fā)展迅速的現(xiàn)在，社區(qū)大多是老年人的生活家園，為老年人提供一系列專業(yè)幸福的便民服務(wù)資源。

社會保障：社區(qū)保障的功能主要對象是社區(qū)居民，直接保障社區(qū)居民的基本生活權(quán)力，建立社區(qū)養(yǎng)老的保障體系，調(diào)節(jié)社區(qū)居民關(guān)系和社會矛盾，更好的促進(jìn)社會穩(wěn)定。包括在職職工的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，下崗人員的基本生活標(biāo)準(zhǔn)，退休人員的離退休標(biāo)準(zhǔn)，失業(yè)人員的失業(yè)保險金及失業(yè)救濟資金標(biāo)準(zhǔn)，城市居民的最低生活保障，更好的服務(wù)與居民。

優(yōu)服：協(xié)助政府和退伍安置，協(xié)助政府并專門服務(wù)于退伍安置，使退伍人員，傷殘人民警察，殘疾軍人的撫恤服務(wù)。

殘疾人服務(wù)：在文明與發(fā)展的現(xiàn)在，為殘疾人提供服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的基本表現(xiàn)和內(nèi)容之一關(guān)心殘疾人的心理健康及基本生活，保證殘疾人就業(yè)安置，醫(yī)療康復(fù)，和殘疾人子女的教育問題，對困難家庭提供支持和幫助，提高殘疾人和社區(qū)群眾的法律意識。

衛(wèi)生保?。荷鐓^(qū)服務(wù)中的衛(wèi)生保健服務(wù)在流行病的預(yù)防中做到早期發(fā)現(xiàn)，早期治療，定期的為社區(qū)人員進(jìn)行體檢，進(jìn)行健康宣傳教育，宣傳防病措施并建立社區(qū)居民的個人家庭檔案。

青少年服務(wù)：針對社區(qū)居民的不同需求建立不同服務(wù)，對青少年服務(wù)，對青少年的心理，實踐，社會參與和實踐有著組織和宣傳作用。

三、加強居民參與社區(qū)服務(wù)積極性的對策探討

（一）合理劃分社區(qū)，加強社區(qū)管理

以地域性為特征，以共同認(rèn)同感為紐帶，建立起城市化現(xiàn)代化要求的新型社區(qū)，進(jìn)一步的加強社區(qū)管理，改進(jìn)社區(qū)管理的薄弱環(huán)節(jié)，理順社區(qū)關(guān)系，建立社會主義市場經(jīng)濟體制和運行機制，以建設(shè)一支年輕化，知識化，專業(yè)化社區(qū)專制隊伍為基礎(chǔ)，以提高居民生活質(zhì)量為最終目的，堅持政府指導(dǎo)和社會力量共同參與結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)力量，合理配置社區(qū)資源，不斷豐富社區(qū)的建設(shè)內(nèi)容，增加社區(qū)服務(wù)的發(fā)展項目。

（二）大力發(fā)展社區(qū)文化建設(shè)

努力實現(xiàn)社區(qū)文化大發(fā)展，舉辦形式多樣化的文化活動，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，既要保持先進(jìn)性、高品位的文化活動在社區(qū)內(nèi)得到廣泛發(fā)展，還要堅持從居民角度出發(fā)，舉辦多種多樣的文化活動，提高居民的凝聚力，更要從居民實際的承受能力出發(fā)，盡力而為，做到武昌與有償結(jié)合，不要讓居民因參與活動而感到負(fù)擔(dān)，建立和完善社區(qū)文化工作的參與截至，通過各階層人員的心理分析，有目的的開展有效的文化、科學(xué)、教育活動，以實現(xiàn)重新塑造人的道德，理想，新年的目標(biāo)，以構(gòu)建和諧社會環(huán)境創(chuàng)造有利條件。

（三）努力提高社區(qū)居民的參與意識，為共同建設(shè)美好家園而奮斗

社區(qū)居民的廣泛參與是搞好社區(qū)建設(shè)的基本保證，對不同的參與群體實施不同的、有針對性的宣傳教育。還要注意宣傳教育的廣泛性和多樣性，以期形成社區(qū)是我家，連續(xù)是大家的良好氛圍，另一方面更要從社區(qū)建設(shè)的方方面面進(jìn)行參與，讓廣大居民感到實實在在的服務(wù)，使居民感覺到在生活中的重要地位，用關(guān)愛和服務(wù)把他們桐社區(qū)緊緊聯(lián)系在一起。

（四）加強政府引導(dǎo)，提高居民參與意識

社區(qū)工作者在日常工作中要加強對居民思想上的引導(dǎo)，培養(yǎng)居民的社區(qū)意識，經(jīng)常舉辦文化活動，在精神上豐富居民生活，提高居民與社區(qū)的和諧性，更要關(guān)注弱勢群體的關(guān)注，為生活貧困者及下崗職工提供就業(yè)信息及免費培訓(xùn)的機會。加強關(guān)注空巢老人和殘疾人的狀況，在提供物質(zhì)幫助的同時加強精神上的支持。消除弱勢群體有困難居民的自卑心理，更好的和諧社會。

結(jié)論

綜上所述從居民和社區(qū)服務(wù)的功能和主題作用分別剖解分析。居民參與在社區(qū)服務(wù)中有著重要的主題作用，只有居民積極參與才能讓社區(qū)服務(wù)發(fā)揮重要的機制功能。只有居民和社會服務(wù)和諧統(tǒng)一社會才能更加安定幸福，運用多種途徑使居民積極參與，提高居民參與意識，才能讓小家大國更美好。