四川林志律師事務(wù)所，四川綿陽 621000

1 我國民營企業(yè)面臨的法律政策環(huán)境

1.1 保護(hù)民營財產(chǎn)權(quán)的法律框架已初步形成

隨著改革開放以來，我國人民的生活方式和思想方式都在逐漸發(fā)生變化，所以也推進(jìn)了民營企業(yè)的迅速發(fā)展，針對這種情況國家對于民營財產(chǎn)權(quán)的立法也在不斷完善過程當(dāng)中，國家和政府對于保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益的意識和重視程度也在逐漸提高。另外各地方政府對于有關(guān)民營企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)也越來越具體和明確，在處理民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)益糾紛過程當(dāng)中，也形成了越來越完善的監(jiān)督體系和訴訟體系，而且隨著我國媒體的逐漸發(fā)展，在對于宣傳民營企業(yè)合法權(quán)益的方面也越來越深刻，所以也形成了一個比較良好的法律環(huán)境。

1.2 民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)存在諸多法律制度障礙

首先民營企業(yè)的財產(chǎn)安全受到了侵犯，主要原因是由于有一部分政府在收取費用方面不夠合理，所以個體私營企業(yè)無法承受，但是又不敢抵制。另外犯罪團(tuán)伙也經(jīng)常出現(xiàn)勒索敲詐等案件，所以導(dǎo)致社會治安逐漸惡化，這也威脅著民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

其次民營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)待遇不平等。主要體現(xiàn)在土地使用權(quán)政策不平等，工資困難多，市場限制多和負(fù)稅負(fù)擔(dān)重。

最后使民營企業(yè)的投資權(quán)益得不到有效的保障，盡管目前我國各地區(qū)都提出了保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)的合法收益，但是仍然還有許多問題無法有效解決，目前我國提供投資收益保護(hù)政策的環(huán)境還不夠完善，在進(jìn)行投資經(jīng)營契約履行的時候也比較困難。

2 法律政策制度建設(shè)是民營企業(yè)財產(chǎn)保護(hù)的前提和基礎(chǔ)

2.1 根據(jù)修改后的憲法完善相關(guān)法律制度

目前進(jìn)一步加強(qiáng)我國民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)保護(hù)的首要措施，就是要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律制度。第一，必須要盡快出臺現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)，對于各類財產(chǎn)進(jìn)行平等保護(hù)，從而體現(xiàn)出法治的平等原則。第二要盡快出臺民法典。對于私人財產(chǎn)的實現(xiàn)范圍以及權(quán)利要進(jìn)行明確的規(guī)定，而且對于一些限制剝奪和征用私人財產(chǎn)的條件、程序以及相應(yīng)的補償也要做出具體的規(guī)定。第三，要進(jìn)一步完善保護(hù)投資經(jīng)營的法律，利用法律對政府和民間投資經(jīng)營者的權(quán)益有何義務(wù)進(jìn)行限制，禁止任何行政力量插入到民企業(yè)財產(chǎn)權(quán)保護(hù)當(dāng)中。第四，需要加強(qiáng)行政許可法的執(zhí)法力度，進(jìn)一步明確工作人員在履行公務(wù)時候所應(yīng)該遵守的執(zhí)法程序，行為方式，違法懲治機(jī)制。

2.2 建立公平的市場準(zhǔn)入體系

要形成一個統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入原則、條件和辦法。民營資本可以隨意進(jìn)入到任何競爭性產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，而且一般競爭性領(lǐng)域可以允許外貿(mào)經(jīng)濟(jì)，國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)公平競爭。同時也要鼓勵各地政府出臺相關(guān)政策來為民營企業(yè)的發(fā)展提供相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)投資政策指南。隨后要建立一個符合市場規(guī)則的投資服務(wù)體系，不同的金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行工作的時候，需要為其提供平等的金融服務(wù)。保證在貸款擔(dān)保上，能夠以一個統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，而且各地政府還要對政策待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)定，保證民營企業(yè)與其他性質(zhì)的企業(yè)在各個工作中都能夠處于平等的地位。

2.3 加強(qiáng)民營企業(yè)的制度設(shè)計

針對目前我國大部分民營企業(yè)的現(xiàn)狀來看，并沒有完成資本的原始積累，所以仍然處于一個發(fā)展的初級階段，另外與企業(yè)家個人經(jīng)驗相比，相關(guān)的管理模式仍然還沒有得到制度化和科學(xué)化的保證。所以國家可以在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程當(dāng)中，進(jìn)一步引導(dǎo)制度設(shè)計，保證民營企業(yè)的相關(guān)制度得到進(jìn)一步的完善和創(chuàng)新，從而推進(jìn)民營企業(yè)的股份制建設(shè)，保證民營企業(yè)能夠形成一個更加科學(xué)合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)民營企業(yè)的良性發(fā)展。但是，民營企業(yè)在選取生產(chǎn)產(chǎn)權(quán)方式的時候需要根據(jù)自身的需求來選擇，不可以強(qiáng)制性要求明企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一，也不可以利用行政命令的手段進(jìn)行干預(yù)。這也可以說明，建立一個科學(xué)合理的民營企業(yè)制度，是保護(hù)民營企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的最好方式。

3 結(jié)語

總的來說，民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度是我國現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容，有關(guān)產(chǎn)權(quán)制度的法律規(guī)定是民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)順利運行的基礎(chǔ)，同時也決定著和影響著企業(yè)的創(chuàng)新組織以及工作效率。采用一個更加合理的民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，可以進(jìn)一步促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的有效性和順利性，同時也能夠降低風(fēng)險的發(fā)生。所以在民營企業(yè)進(jìn)行發(fā)展的過程當(dāng)中，必須要為其提供一個有效的產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，這樣才能夠保證民營企業(yè)在發(fā)展中能夠有法可依，同時也限制了民營企業(yè)發(fā)展中一些不良行為的發(fā)生。