郜 靜 菏澤市人民防空辦公室

工程的變更管理是工程建設的一個重要組成部分，其是實施建筑項目成本管理、有效節(jié)省建筑投資和提高工程建設效率的最直接和最重要的手段與方法。

1 工程變更的作用及要點

所謂工程變更，是指在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序，監(jiān)理人根據(jù)工程需要，下達指令對招標文件中的原設計或經監(jiān)理人批準的施工方案進行的在材料、工藝、功能、功效、尺寸、技術指標、工程數(shù)量及施工方法等任一方面的改變[1]。工程變更表現(xiàn)形式為合同工作內容的增減、合同工程量的變化、因地質原因引起的設計更改、根據(jù)實際情況引起的結構物尺寸、標高的更改以及合同外的任何工作等。

2 工程造價管理存在的問題

2.1 圖紙設計實用性欠佳

造成費用增加和多報的一個主要因素是設計不當和不定性的改變。有些設計單位在設計工作開展之前沒有進行現(xiàn)場調查，或者調查工作的開展深度不夠，導致項目設計周期大大縮短。設計的解決方案和不合理的功能參數(shù)缺乏優(yōu)化，影響其正常使用；或者設計質量差，存在質量缺陷和安全風險等，必須在實施過程中以建筑內容作為補充，并發(fā)出設計修改的命令。還有一些工程項目的設計深度不符合規(guī)定的要求，如次級項目缺乏詳細的設計等。

2.2 工程變更比較簡單

在工程項目管理中，必須保證項目成本內容豐富。因此，在項目管理中對施工者掌握的相關管理學方面的理論知識有較高的要求，還要求施工者有很高的職業(yè)道德水準。例如，項目內容的計算是否全面：如果預算被用于固定金額，或者沒有達到規(guī)定的預算，往往會出現(xiàn)違約和計數(shù)出錯的現(xiàn)象。此外，根據(jù)以往的一些項目數(shù)據(jù)，所有的預算都會出現(xiàn)紕漏，因此項目修改書就不可能精確地反映該項目的實際費用。

在評估的預算中，對于概算的預算、估計數(shù)與預算估計數(shù)，是確定和計算建筑項目不同階段所需要的費用。目前，工程變更主要是由各區(qū)域管理部門統(tǒng)一分配進行預算，隨時做出正確的改變。這一預算實際上反映了項目執(zhí)行階段所設想的經濟制度。

3 提高工程變更質量的可行性對策

3.1 強化決策控制，革新設計階段

一方面，決策階段是工程造價的重要步驟之一，對制定投資計劃具有正面的影響。要結合企業(yè)自身的發(fā)展情況來對設計方案加以選擇，保證企業(yè)未來的經濟利益得以實現(xiàn)。

另一方面，設計階段對工程造價的影響效果是極其重要的，要結合工程的實際狀況制定較為完善科學的方案，實現(xiàn)工程造價的控制效果。在設計過程中，要結合工程的具體情況設計出符合工程建設要求且能節(jié)約資金的設計計劃，并且進行成本費用分析。在此基礎上，對方案中的具體環(huán)節(jié)進行科學的設計，以達到降低工程造價的目的。并要對設計方案進行深入的研究，嚴格按照施工計劃進行施工，避免設計計劃和施工方案不一致，以確保合理控制造價[2]。

3.2 提升工程變更人員素質

工程變更是一項非常專業(yè)的工作，需要相關工作人員具有豐富的專業(yè)知識、較強的實踐經驗等，如要求其熟悉與工程變更有關的規(guī)章制度、分預算標準，對各種設計知識有所了解，還要求其全面掌握設備的采購、材料的分配、建筑技術、技術結構、投資分析與控制等要點[3]。同時，要求相關工作人員具有較高的職業(yè)道德和責任心。目前，隨著社會的不斷發(fā)展和經濟發(fā)展水平的提高，伴隨人口數(shù)量的不斷增長，工作人員的“質量”問題變得越來越重要，將直接影響項目本身的費用及經濟發(fā)展質量。

3.3 提高工程變更工作質量

工程變更不僅必須嚴格遵守國家價格條例和政策，還必須考慮建筑工地的條件?，F(xiàn)在的問題是這項工作存在很大的復雜性，需要細致的操作流程，需要符合政策要求，需要高科技技術給予支持[4]。

工程變更工作主要包括核準和審查建筑設計文件和相關的地圖集、地質調查數(shù)據(jù)、建筑技術規(guī)格和規(guī)章、建筑技術改造的預算和費用、建筑工程的費用，以及設備、自然條件和建筑條件等。

4 結語

工程的變更直接影響建筑項目的結算費用，這就對項目管理費用有著很大的影響。經過分析發(fā)現(xiàn)，通過不斷地對員工進行培訓管理，提高員工素質無疑是確保工程改革質量的重要基礎工作。另外，傳統(tǒng)管理模式的轉變以及對科學、標準和系統(tǒng)工作程序的遵守，無疑將在提高工程變更質量方面發(fā)揮主導作用。