李超顯

（中共長沙市委黨校，湖南長沙 410004）

1 飼料行業(yè)發(fā)展概述

據(jù)中國飼料行業(yè)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2018年我國飼料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為8900億元，同比增長5.7%，其中飼料產(chǎn)品產(chǎn)值約為7900億元；飼料添加劑產(chǎn)品產(chǎn)值約為940億元；飼料機械產(chǎn)品產(chǎn)值約為60億元。與2017年相比，飼料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，總產(chǎn)量已連續(xù)7年位居世界第一，所以我國已成為名副其實的世界第一大飼料生產(chǎn)國?？梢哉f，飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大無疑給下游畜牧養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展提供保障，并試圖更好的滿足市場消費需求和社會環(huán)保需求（魏剛才，2006）。這一趨勢在近些年飼料產(chǎn)業(yè)集中度中可以明顯看出，2018年我國規(guī)模以上的飼料企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)量得到大幅度提高，如10萬t規(guī)模以上的飼料企業(yè)656家，比去年增加81家；萬噸規(guī)模以下的飼料企業(yè)產(chǎn)量為總產(chǎn)量的5.4%，比去年降低1.5%。飼料產(chǎn)業(yè)集中度的不斷提高，既是行業(yè)邁向成熟的轉(zhuǎn)變過程，又是我國發(fā)展成為飼料強國的必然階段。與此同時，我們也應(yīng)高度重視飼料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶來的一系列環(huán)保問題。

2 飼料產(chǎn)業(yè)存在的環(huán)保問題

從上述行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中可以發(fā)現(xiàn)，飼料產(chǎn)業(yè)的競爭越發(fā)激烈，面臨著市場空間拓展更難、質(zhì)量安全要求更嚴(yán)、資源環(huán)境約束更緊的挑戰(zhàn)。加上《全國飼料工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確提出要加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的要求，因此，只有正確把握飼料產(chǎn)業(yè)環(huán)保問題才能有效避免或減少“瘦肉精”、非法添加物、霉菌毒素、重金屬污染等問題（錢輝和倪語星，2003），才能促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，下文主要就飼料產(chǎn)業(yè)環(huán)保問題做出分析。

2.1 飼料中的微量元素添加劑 微量元素是維持動物正常生長和代謝的必需營養(yǎng)素，飼料中較為常見的微量元素有銅、鋅、硒、砷等，這些微量元素應(yīng)用于飼料添加劑中可取得明顯的經(jīng)濟效益，因此，要根據(jù)動物營養(yǎng)需求來進(jìn)行添加和補充。如日糧中添加30mg/kg的銅可顯著提高南美白對蝦生長性能和血液免疫因子（郭志勛等，2003）；高鋅日糧（3000mg/kg ZnO）可顯著改善斷奶仔豬應(yīng)激反應(yīng)和抗氧化酶活性（唐萍等，2006）。但在實際飼料生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)，部分人只顧追求經(jīng)濟效益，而忽視對微量元素量的把控。過度使用微量元素不僅可能造成動物慢性中毒，而且容易通過食物鏈威脅到人體健康。另外，富余的微量元素會以糞便、尿液的形式排放到環(huán)境中，以至于對周圍環(huán)境構(gòu)成污染。如在生豬飼養(yǎng)環(huán)節(jié)加入過量銅（超過250 mg/kg）可能造成銅元素在肝臟、腎臟、血液循環(huán)系統(tǒng)中的沉積，其一方面會抑制其他營養(yǎng)元素的吸收和利用，另一方面大量的銅被排到土壤中可能導(dǎo)致土壤中銅的蓄積，對土壤中的微生物產(chǎn)生毒害作用，或者引起某些物種的滅亡。

2.2 飼料中的藥物添加劑 飼料中加入藥物添加劑的目的在于疫病防疫和促進(jìn)動物生長，最終達(dá)到提供成活率和經(jīng)濟效益的目的，但因過量使用藥物導(dǎo)致動物源食品藥物殘留超標(biāo)問題在近些年呈現(xiàn)出遞增趨勢。楊立彬等（2000）研究了不同抗生素對豬生產(chǎn)性能的作用，適量黃霉素應(yīng)用于肉仔雞日糧中可有效抑制病原微生物的繁殖，促進(jìn)肉仔雞生長，提高飼料利用率（石傳林等，2002）。但抗生素的亂用、濫用逐漸帶來動物耐藥性提高、抑制動物自身免疫力、動物源食品抗生素殘留等食品安全問題，因此，早在1986年瑞典就出臺了禁止在飼料中添加AGPs的規(guī)定。隨后，歐盟、美國、韓國先后頒布了飼料中全面禁用抗生素的規(guī)定，由此可見，在飼料及畜牧養(yǎng)殖行業(yè)中“降抗、禁抗”成為大勢所趨（李曉雙，2012）。另外，雖然《獸藥管理條例》《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》和《禁止在飼料和動物飲水中使用的藥物品種目錄》等法律法規(guī)明確違禁藥物的品種，但部分飼料企業(yè)為了追求經(jīng)濟效益和飼養(yǎng)效果，在飼料中非法添加國家明令禁止的藥物，或者畜牧養(yǎng)殖場存在藥物亂用、濫用問題，進(jìn)而引發(fā)食品安全問題，在社會上造成極其惡劣的影響（羅柳青等，2015）。除了食品安全外，飼料中的藥物添加劑帶來后續(xù)問題也逐漸被社會重視。如動物對抗生素的吸收量較少，絕大多數(shù)會隨動物糞便、尿液排放到環(huán)境中，從而造成環(huán)境中抗生素殘留，增加病原微生物的耐藥性，使人畜陷入“無藥可救”的境地，其殘留的抗生素也可能匯聚到蔬菜和牧草中，以食物鏈的形式威脅到人畜健康。

2.3 飼料中的內(nèi)源有毒物質(zhì) 常見飼用植物有馬鈴薯、蓖麻籽餅、菜籽餅、白菜、高粱等，這些植物的根莖葉含有一定量的生物堿、氰甙、亞硝酸鹽或感光物質(zhì)，存在一定的毒素（陳俏梅和潘振業(yè)，2001）。（1）生物堿：生物堿廣泛存在于植物中，具有存在種類多和性質(zhì)多樣性的特點。如成熟馬鈴薯的塊莖中茄堿含量較低，但當(dāng)馬鈴薯發(fā)芽或被陽光曬綠時，茄堿含量會明顯增加，含量達(dá)到0.2%及以上時就可能引起中毒。動物攝入過量的茄堿后輕則嘔吐、腹瀉，重則導(dǎo)致動物流產(chǎn)或死亡。（2）氰甙：含有氰甙的飼用植物有很多，如高粱幼苗、蘇丹草幼苗、木薯、亞麻籽餅等，動物食用這些植物后，氰甙會在酶和酸的作用下釋放出有毒的氰氫酸，造成動物中樞神經(jīng)系統(tǒng)機能障礙，最后可能因缺氧窒息而死亡。（3）亞硝酸鹽：青飼料均含有不同程度的亞硝酸鹽，如白菜、蘿卜葉、莧菜等，當(dāng)這些植物遇到強降雨、光照不足、施肥過多或已經(jīng)開始腐爛時，亞硝酸鹽含量可能提高，動物大量食用這些植物后可能出現(xiàn)亞硝酸鹽中毒，即表現(xiàn)為血壓下降、呼吸困難、嘔吐、抽搐，甚至出現(xiàn)休克或死亡。（4）感光物質(zhì)：含有感光物質(zhì)的飼用植物有蕎麥、苜蓿、莧菜、馬鈴薯等，動物食用這些植物后，感光物質(zhì)會經(jīng)血液到達(dá)皮膚，使皮膚細(xì)胞的感光性提高，受日光照射后產(chǎn)生劇烈的過敏反應(yīng)，引起血管壁破壞，并在皮膚上出現(xiàn)以紅斑性疹塊的癥狀，也可引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)和消化機能障礙，嚴(yán)重時可能造成動物死亡（瞿明仁，1995）。所以，只有在飼料生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)注意添加成分、用量及脫毒處理才能提高飼料衛(wèi)生質(zhì)量。

3 開發(fā)利用環(huán)保飼料的解決對策

飼料產(chǎn)業(yè)及畜牧養(yǎng)殖業(yè)是國計民生的大事，推動行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和環(huán)保發(fā)展成為時代賦予我們的重任。所以，為治理好農(nóng)業(yè)面源污染，為食品安全保駕護(hù)航，需要從源頭做好環(huán)保飼料的開發(fā)和利用。

3.1 加強行業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法成效 迄今為止，我國已經(jīng)頒布了諸多關(guān)于飼料環(huán)保和食品安全的法律法規(guī)，如《飼料添加劑安全使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部公告第 2625號）、《飼料添加劑品種目錄（2013）》《食品安全法實施條例》（2016年修訂）、《食品安全法》（2018年修訂）等，這些法律法規(guī)使飼料產(chǎn)業(yè)及畜牧養(yǎng)殖業(yè)得以標(biāo)準(zhǔn)化、法治化發(fā)展，并且取得了明顯成效（劉學(xué)劍，2011）。但同時也應(yīng)注意，在飼料生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)還存在藥物過量、使用違禁藥物的問題，因此需要促進(jìn)行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法成效，推動其逐漸往基層農(nóng)村和畜牧養(yǎng)殖場方向落實。所謂“民以食為天，食以安為先”，只有提高相關(guān)部門的執(zhí)法力度、監(jiān)管力度和懲罰力度才能有效提高動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全水平，進(jìn)而讓廣大消費者重拾對食品安全的信心，實現(xiàn)飼料行業(yè)及畜牧養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展（邵維川等，2018）。在監(jiān)督執(zhí)法落實環(huán)節(jié)，相關(guān)部門可針對執(zhí)法難、效率低問題來提高飼料企業(yè)和養(yǎng)殖戶的法律法規(guī)意識，如可在平時加強法律法規(guī)宣傳教育工作，通過電視節(jié)目、報刊、實地走訪、發(fā)放宣傳冊、集中培訓(xùn)等方法來讓社會大眾了解畜牧獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法和食品安全方面的知識，進(jìn)而不斷拓寬社會監(jiān)督渠道，督促飼料企業(yè)和養(yǎng)殖戶可以遵紀(jì)守法。

3.2 飼料生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的污染控制 從原料角度分析，飼料的90%以上都是由糧食及副產(chǎn)物組成，而農(nóng)作物生產(chǎn)往往離不開農(nóng)藥、化肥、殺蟲劑、除草劑的使用。所以，飼料企業(yè)在購進(jìn)原料時，除了要考慮價格因素外，還應(yīng)選擇抗?fàn)I養(yǎng)成分低、無污染的農(nóng)作物（吳軍輝等，2012），最好同供應(yīng)商達(dá)成協(xié)議，盡量采用農(nóng)家肥、生物防治的方法來保證質(zhì)量，并在農(nóng)作物收獲前2個月停止用藥。在飼料生產(chǎn)加工前飼料企業(yè)首先要選好廠址，盡可能遠(yuǎn)離城市、礦廠、造紙廠、化工廠等污染源，而且廠區(qū)要合理布置，將生產(chǎn)區(qū)域單獨隔離出來，并將廢棄物及生活垃圾妥善處理好；同時飼料企業(yè)需要對生產(chǎn)、加工、質(zhì)量、技術(shù)環(huán)節(jié)等配備專業(yè)負(fù)責(zé)人，要求技術(shù)人員必須具備畜牧獸醫(yī)、動物營養(yǎng)、飼料添加劑等專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級以上職稱，確保飼料原料、飼料產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品檢驗可以嚴(yán)格按照《飼料企業(yè)生產(chǎn)許可條件》的要求來施行；最后，在倉儲設(shè)施管理上，飼料企業(yè)滿足原料、成品、包裝等的存儲要求，并且具有防霉、防潮、防鳥、防鼠的功能，而微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑需要擁有獨立的存儲間，避免其變質(zhì)失效。因此，做好飼料生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的污染控制，嚴(yán)格按照操作規(guī)范和質(zhì)量管理的要求生產(chǎn)出符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品（王金榮等，2012）。

3.3 選擇健康環(huán)保的飼料添加劑 2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作方案（2018-2021年）》，該方案明確了“降抗、禁抗”的時間，并要求藥物飼料添加劑將于2020年全部退出。這一要求顯然符合畜牧養(yǎng)殖業(yè)的國際發(fā)展趨勢，諸多學(xué)者已經(jīng)就抗生素替代領(lǐng)域做出研究。黃衛(wèi)強和張和平（2015）強調(diào)，飼用微生態(tài)制劑具有綠色、安全、無殘留的優(yōu)點，并且可以有效改善動物腸道菌群平衡，提高動物免疫力；張海棠等（2011）以育肥豬為研究對象研究發(fā)現(xiàn)，中草藥不僅是公認(rèn)的綠色飼料添加劑，而且可有效提高育肥豬的生產(chǎn)性能和免疫功能。由此可見，很多飼料添加劑都具有很好的抗生素替代效果，如酶制劑可補充動物內(nèi)源酶的不足，以降解飼料中抗?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)，提高肉料比；酸制劑可降低飼料pH，達(dá)到促進(jìn)營養(yǎng)物質(zhì)消化吸收，抑制腸道內(nèi)病原微生物繁殖的效果；寡聚糖可促進(jìn)腸道內(nèi)有益菌的繁殖，降低動物死亡率，緩解應(yīng)激反應(yīng)。所以，飼料企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)行業(yè)發(fā)展的要求，加強對環(huán)保飼料的開發(fā)利用力度，盡早進(jìn)行技術(shù)升級和生產(chǎn)布局來迎接“降抗、禁抗”的發(fā)展機遇。

4 結(jié)束語

“綠水青山就是金山銀山”，習(xí)近平總書記著名的“兩山論”早已深入人心。該理論既是我國堅持綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實寫照，又是對“先污染后治理”等論調(diào)的有力反駁。事實證明，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)間并非完全對立，其關(guān)鍵在于意識和行動。從飼料產(chǎn)業(yè)角度來看，安全問題和環(huán)保問題的影響范圍較廣，比如違規(guī)使用飼料添加劑帶來的食品安全問題，下游畜牧養(yǎng)殖業(yè)中有毒有害物質(zhì)殘留問題等已備受社會關(guān)注（張繼義等，2008）。除了這些顯性問題外，諸多潛在問題可能帶來更大的危害，如飼料中營養(yǎng)物質(zhì)過量帶來的生態(tài)環(huán)境破壞使得某些病原微生物通過動物源食品引發(fā)大規(guī)模疫病等（常正燕，2016）。由此可見，動物源食品的安全及畜牧養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保護(hù)源于飼料安全，只有實現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)保才能有效減少飼料生產(chǎn)、加工、運輸及使用環(huán)節(jié)的污染排放，才能有效維護(hù)社會大眾的身體健康和生命安全。