鐵 羊

2018年6月13日，習近平總書記視察煙臺時指出，國有企業(yè)一定要改革，不能抱殘守缺，一定要有自己核心的東西，國有企業(yè)就一定能夠做好。對于鹽城市海興新灘公司（以下簡稱“公司”）而言，就是貫徹鹽城市委“解放思想大討論”活動部署，把握“四個維度”，推進國企黨建，全面提質(zhì)增效，完成“打造實力海興，建設美麗新灘”的核心任務。

第一個維度——思想意識維度

加強學習，更新觀念，夯實持續(xù)發(fā)展的思想基礎。

加強理論學習，統(tǒng)一思想。2018年，公司“推進‘兩學一做’學習教育常態(tài)化制度化，把學習貫徹黨的十九大精神擺在突出位置，舉辦了多層面專題理論教育班，特別是對中層管理隊伍，進行了為期3 天的封閉式學習教育和紅色革命圣地教育。組織基層黨員舉辦形式多樣的學習教育，如參觀“新四軍紀念館”“周恩來故居”“崇德尚廉館”等，不斷提高貫徹落實“習近平新時代中國特色社會主義思想”的自覺性和堅定性，不斷提高運用科學理論指導企業(yè)改革發(fā)展、駕馭復雜局面的能力。

深化形勢任務教育，堅定信心。緊密結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，開展形勢任務教育，在沿海大開發(fā)、大開放，建設鹽城“藍色經(jīng)濟板塊”的偉大進程中，堅定實施公司轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，積極推進“六大工程”建設（全面提升黨建水平，建設政治統(tǒng)領(lǐng)工程；持續(xù)開展警示教育，筑牢拒腐防變工程；做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展工程；積極投身濱海新區(qū)建設，完善產(chǎn)業(yè)配套工程；建設“三大綜合體”，打造公司支柱工程；圍繞安居樂業(yè)和諧共享，建好民生幸福工程）。不斷增強責任感和使命感，充分調(diào)動積極性和創(chuàng)造性。

強化思想政治工作，凝心聚力。以深化改革和促進生產(chǎn)經(jīng)營為重點，尤其是公司體制機制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，動員公司上下，思想要繃緊、步調(diào)要一致、工作要加碼，教育和引導廣大職工正確認識和對待改革，支持和參與改革，領(lǐng)會市委市政府設立濱海新區(qū)臨港經(jīng)濟區(qū)的重要意義，增強公司的向心力和凝聚力。緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、重點工程建設和工程項目管理，探索思想政治工作的新機制、新途徑，凝聚人心、振奮精神、推動工作。

第二個維度——組織工作維度

適應發(fā)展，創(chuàng)新機制，充分實施黨的全面領(lǐng)導。

堅定和維護黨的核心領(lǐng)導地位。按照市國資委和市委組織部聯(lián)合修訂的《國有企業(yè)黨建目標管理考核辦法》，公司不斷探索在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下，黨組織前置研究企業(yè)重大問題、參與重大經(jīng)營決策，在重大問題決策上發(fā)揮導向性職能；正確處理好黨管干部原則與董事會、監(jiān)事會依法行使責權(quán)的關(guān)系，在“三重一大”等重要事務中發(fā)揮作用；正確處理好黨組織與經(jīng)理層的關(guān)系，在保證決策執(zhí)行方面發(fā)揮監(jiān)督和服務職能；正確處理好企業(yè)內(nèi)部各利益群體的關(guān)系，在調(diào)動各方積極性過程中發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，提升部門、單位之間團結(jié)協(xié)作的效率和水平。在規(guī)范建設董事會的同時，進一步明確和堅持黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容。

全面優(yōu)化黨建工作方法。適應新的領(lǐng)導體制和管理機制的要求，進一步完善領(lǐng)導體制，建立和完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策的工作機制、議事規(guī)則和程序，暢通黨組織參與企業(yè)重大問題決策的渠道。堅持“重在建設”，健全隊伍、保障經(jīng)費、建好陣地、嚴格考核，進一步明確黨建主要職責，明確黨委書記、支部書記的第一責任人職責。緊密結(jié)合企業(yè)實際，對照整改，每月一次組織領(lǐng)導班子下基層調(diào)研，專題會辦、通報結(jié)果。努力形成責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機制。

積極推進基層黨的建設。從制度上、班子建設上發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，融入生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。公司1 個基層黨委、13 個基層黨支部完成換屆選舉，新組建了1 個黨支部，調(diào)優(yōu)人員配置、健全組織架構(gòu)。加強了黨員管理，規(guī)范組織生活，堅持民主評議黨員和“三會一課”制度；關(guān)心幫助工作上、生活上存在困難的黨員，關(guān)心慰問黨員貧困戶、建國前老黨員；發(fā)展新黨員工作持續(xù)有效推進；按照“六有”標準，建設“黨員活動室”“圖書閱覽室”等活動陣地。

第三個維度——廉潔保障維度

創(chuàng)新思路，鞏固成果，全面加強黨風廉政建設。

持續(xù)推進廉潔教育。公司堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在源頭防范和治理上真抓實干，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。持續(xù)開展黨的先進性教育，開展紅色文化專題培訓教育，有計劃有步驟地組織黨員干部，到紅色教育基地，切身感受黨性傳統(tǒng)教育；繼續(xù)加強反腐倡廉教育，舉辦“5·10” 系列警示教育，提高員工隊伍廉潔自律意識。

切實開展未巡先改。針對容易出問題或過去已出現(xiàn)過問題的環(huán)節(jié)，排查“風險源”，常打“預防針”。公司組織各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門、審計法務部門、財務部門切實開展“回頭看”，強化公司黨委對公司發(fā)展方向、經(jīng)營思路、重大決策以及“三重一大”事項把控能力，切實加強風險防控。在費用報支、工程招投標、物資采購、簽證變更、審批工作流程、崗位權(quán)限范圍等方面進行深挖嚴查。在經(jīng)營思路、重大投資、投融資事務、重大工程、資金使用、安全管理等方面，建立職責明確、保障有效的風險防控機制，嚴格規(guī)范辦事程序，按照市國資委《嚴肅財經(jīng)紀律防范資金損失風險的通知》的精神要求，有效防范國有資產(chǎn)流失、貶值和虧損風險。

全面強化紀律執(zhí)行。公司以黨章為根本遵循、以黨紀為基本準繩，推動全面從嚴治黨。在市國資委新頒布的公司章程框架下，優(yōu)化廉政建設各項制度，加強廉潔從業(yè)、嚴格執(zhí)紀責任體系和工作機制建設，把紀律和規(guī)矩挺在前面，前移防控關(guān)口、織密制度籠子。執(zhí)行制度不留“暗門”，不開“天窗”，紀律規(guī)矩面前人人平等，事無例外。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把警示教育和嚴格執(zhí)紀結(jié)合起來，確實起到“懲戒一個人，教育一大片”的作用。

第四個維度——企業(yè)文化維度

正向引導，和諧共建，大力弘揚現(xiàn)代企業(yè)文化。

信守法制觀念，打造“法制國企”。在企業(yè)法人建設方面，公司突出《公司法》的重要地位，嚴格按照工商、稅務的規(guī)定辦理、使用、及時變更各類證照，依法合規(guī)開展業(yè)務；在公司治理方面，嚴格按照《公司章程》的規(guī)定，開展經(jīng)營活動、股份治理；在市場活動方面，嚴格按照《合同法》的要求，在專職法律顧問參與下，協(xié)商、議定并履行合約；在員工管理方面，嚴格執(zhí)行《勞動法》，讓員工從入職第一天起，就感知企業(yè)的法制氛圍。

推行企務公開，打造“陽光國企”。經(jīng)營管理、選人用人、績效考核、表彰獎勵、招投標及簽證變更、財務審計、公司各種接待活動等，做到“三個透明”。辦事流程透明，部門和員工熟知辦事流程；崗位職權(quán)透明，在國企黨務、經(jīng)營管理方面，簽訂“黨建責任書”“廉潔承諾書”，并完成了各單位、各部門、各崗位相關(guān)“責任描述”，做到責權(quán)明確；處理結(jié)果透明，對選人用人、業(yè)績考核、招投標及簽證變更等敏感問題，及時公示結(jié)果，對職工群眾的反映，通過調(diào)查核實，及時給予正式答復、主動接受監(jiān)督。

崇尚人性關(guān)懷，打造“人文國企”。公司要求各單位、各部門領(lǐng)導班子和主要負責人，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事。領(lǐng)導班子帶頭，深入基層，了解職工群眾的呼聲，紓解思想疙瘩，回應合理訴求。尤其在棚戶區(qū)改造、吃水、供電、就業(yè)扶持、困難救助、職工福利、文化娛樂、公廁改建、環(huán)境美化等方面，責任明確、標準明確、期限明確，把沿海開發(fā)和職工群眾的切身利益緊密聯(lián)系起來，企業(yè)黨建工作、經(jīng)營氛圍、職工精神面貌得到優(yōu)化，充分調(diào)動和匯聚了各方面積極因素，共同投身“實力海興”“美麗新灘”建設。