【批捕起訴】2017年，全省檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕、審查起訴犯罪嫌疑人170954人，辦理刑事案件人數(shù)總量居全國(guó)第四位。其中，依法批準(zhǔn)逮捕37459人，同比上升7.1%；提起刑事公訴108978人，上升8.8%。辦理民事行政公益訴訟訴前程序案件910件，提起民事行政公益訴訟82件。監(jiān)督糾正偵查活動(dòng)違法情形1775件次。通過(guò)提出刑事抗訴、發(fā)出刑事再審檢察建議監(jiān)督刑事訴訟活動(dòng)330件。通過(guò)提出民事行政抗訴、發(fā)出民事行政再審檢察建議監(jiān)督民事行政訴訟活動(dòng)490件。

【貪污賄賂瀆職犯罪查辦】年內(nèi)，如期完成中央和最高檢交辦的若干項(xiàng)專案?jìng)赊k任務(wù)，偵查包括河北省委原政法委書記張?jiān)?、?guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司原副司長(zhǎng)耿書海等14名職務(wù)犯罪嫌疑人。全省自行立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪1590件2021人，同比上升3.9%和1.3%；逮捕611件631人，上升12.5%和11.5%；偵查終結(jié)1970件2541人，上升41.3%和39.7%；移送審查起訴1877件2396人，上升40.4%和37.1%。完善職務(wù)犯罪贓款贓物追索制度，揚(yáng)州市檢察院對(duì)立案前因病死亡的山西省原副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚依法提起沒(méi)收違法所得程序，法院裁定沒(méi)收其贓款，為辦理同類案件開(kāi)創(chuàng)先例。聚焦扶貧領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，全省查辦貪污賄賂犯罪17人。起訴徐州市銅山區(qū)大曹莊村黨支部原書記焦蘇成貪污挪用特定款物90萬(wàn)元、連云港市贛榆區(qū)黑林鎮(zhèn)鎮(zhèn)東村黨支部原書記朱義高侵吞扶貧資金26萬(wàn)元等一批群眾身邊的“蠅貪”案件。開(kāi)展跨境追逃貪官，將涉嫌受賄犯罪滯留津巴布韋的南通市地稅局原副局長(zhǎng)楊幸福押解回國(guó)。

【公共安全犯罪查辦】危害公民人身權(quán)利犯罪查辦 全年全省依法批準(zhǔn)逮捕5492人、起訴10950人。對(duì)于輿論高度關(guān)注的惡性案件，高效辦理，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。省人民醫(yī)院搶劫傷醫(yī)案發(fā)生后，省和南京市、鼓樓區(qū)檢察院三級(jí)聯(lián)動(dòng)，第一時(shí)間派員介入偵查、引導(dǎo)取證，對(duì)犯罪嫌疑人趙連生依法快捕快訴。沭陽(yáng)法官被暴力襲擊案、北京律師被毆打傷害案、南京交警被碾軋殉職案，徐州、揚(yáng)州、南京檢察機(jī)關(guān)均提前介入案件偵查工作并依法及時(shí)起訴被告人。

黃賭毒黑拐騙犯罪查辦 深化打黑除惡、掃黃打非專項(xiàng)斗爭(zhēng)，起訴涉黑犯罪55人、涉黃犯罪1335人、涉毒犯罪6469人、拐賣婦女兒童犯罪72人。豐縣檢察院起訴一個(gè)以非法討債、強(qiáng)搶工程等方式危害當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，10名骨干人員被追究刑事責(zé)任。蘇州市吳中區(qū)檢察院起訴8名利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)聚眾吸毒、販賣毒品的被告人，打掉涉及全國(guó)18個(gè)省份共600多名“癮君子”的集散地。

危害食品藥品安全犯罪查辦 依法批準(zhǔn)逮捕512人、起訴2768人，同比增長(zhǎng)28.6%和38.7%，維護(hù)人民群眾舌尖上的安全。徐州市檢察機(jī)關(guān)辦理央視3·15晚會(huì)曝光的“造肉一號(hào)”案，對(duì)在農(nóng)牧產(chǎn)品中非法添加人用藥品的企業(yè)負(fù)責(zé)人提起公訴。泰州市檢察機(jī)關(guān)從快辦理一起生產(chǎn)、銷售約7700噸工業(yè)鹽冒充食用鹽的特大案件，22名被告人被提起公訴。

危害未成年人身心健康犯罪查辦 提起公訴故意傷害、猥褻兒童犯罪1179人，審查起訴校園欺凌案件201人。南京市棲霞區(qū)檢察院以涉嫌虐待被看護(hù)人罪批準(zhǔn)逮捕一名虐待幼兒的幼兒園教師。連云港市贛榆區(qū)檢察院依法辦理一起出賣親生子女案件，5名被告人被依法提起公訴。

【生態(tài)環(huán)境犯罪查辦】破壞環(huán)境資源犯罪查辦 提起公訴2933人，同比上升41.1%。鎮(zhèn)江、宿遷市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)分別開(kāi)展打擊長(zhǎng)江非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)和打擊新沂河、駱馬湖非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)，以涉嫌非法采礦犯罪追究數(shù)十名犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。蘇州市檢察機(jī)關(guān)及時(shí)介入偵查長(zhǎng)江口傾倒垃圾案，依法起訴傾倒3.6萬(wàn)噸垃圾的9名被告人。鎮(zhèn)江市金山地區(qū)檢察院起訴9名被告人運(yùn)輸出售300噸廢樹(shù)脂粉末污染環(huán)境犯罪，法院判決認(rèn)定廢樹(shù)脂粉末屬于危險(xiǎn)廢物。

環(huán)境資源公益訴訟 辦理環(huán)境資源類訴前程序案件393件，提起環(huán)境資源公益訴訟63件，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法履職310件，推進(jìn)復(fù)墾耕地林地149.3公頃，督促治理被污染水源地33.6公頃。蘇州市吳江區(qū)檢察院依法提起全省首例行政公益訴訟，推動(dòng)當(dāng)?shù)貒?guó)土部門整改違法用地。泰州市檢察機(jī)關(guān)提起破壞環(huán)境資源行政公益訴訟9件，訴訟請(qǐng)求全部獲判決支持。南京市六合區(qū)檢察院以刑事附帶民事公益訴訟起訴一起醫(yī)療廢物污染環(huán)境案，阻止8噸多醫(yī)療廢物流向市場(chǎng)再利用。昆山市檢察院以群眾信訪為線索建議督促行政機(jī)關(guān)履職，推動(dòng)一塊被15萬(wàn)噸爐渣堆放污染的農(nóng)用地復(fù)耕變綠。

【侵害財(cái)產(chǎn)犯罪查辦】全年起訴34368人。重點(diǎn)查辦社會(huì)危害影響最大的各類詐騙犯罪，提起公訴6325人，其中集資詐騙和非法吸收公眾存款案件1148人，同比上升15.4%。南京市檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉案金額高達(dá)186億元、受害人達(dá)數(shù)萬(wàn)人的“易乾系”非法集資案，南通市崇川區(qū)檢察院起訴非法吸收公眾存款達(dá)25億元、涉及6個(gè)?。ㄊ校┑拇蟀?，常州市武進(jìn)區(qū)檢察院起訴設(shè)立玖鑫商品現(xiàn)貨市場(chǎng)非法平臺(tái)從事電子期貨交易詐騙大案。蘇州、南京兩地檢察機(jī)關(guān)辦理公安部和最高檢督辦的兩起特大跨國(guó)電信詐騙專案，通過(guò)跨國(guó)取證、嚴(yán)格審查，分別批準(zhǔn)逮捕原在西班牙從事電信詐騙的30名犯罪嫌疑人，起訴原在柬埔寨實(shí)施電信詐騙的60名被告人。

【侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪查辦】依法提起公訴763人。泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院辦理侵犯醫(yī)藥企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件30件，為中國(guó)醫(yī)藥城企業(yè)提供法治保障。宿遷市檢察院對(duì)郭明升等3人銷售2萬(wàn)余部假冒三星手機(jī)案提起公訴，入選最高人民法院保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指導(dǎo)性案例。省檢察院針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)遭受海外惡意訴訟問(wèn)題，及時(shí)提出建議，促進(jìn)企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助制度的出臺(tái)。

【檢察監(jiān)督】刑事訴訟監(jiān)督 督促偵查機(jī)關(guān)依法立案321件412人，依法撤案379件501人，糾正漏捕246人，其中糾正漏捕被判3年以上有期徒刑的65人。無(wú)錫市梁溪區(qū)檢察院持續(xù)跟蹤一起特大搶劫犯罪案件偵查工作，在犯罪嫌疑人谷章明潛逃8年歸案后依法批準(zhǔn)逮捕。向法院提出刑事抗訴241件，發(fā)出刑事再審檢察建議89件，根據(jù)法院當(dāng)年審結(jié)情況，采納率分別為69.9%和70%。常州市檢察院以適用法律錯(cuò)誤為由，依法對(duì)被告人周勇受賄案的一審無(wú)罪判決提起抗訴，二審法院依法改判有罪。徐州市檢察院以量刑過(guò)輕為由，對(duì)一起體育教師猥褻多名女童案的一審判決提出抗訴，二審法院改判被告人有期徒刑8年。

刑事執(zhí)行監(jiān)督 審查減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件53842件，書面糾正違法不當(dāng)情形545件，糾正率92.3%。其中，省檢察院審查省法院減刑裁定265件，審查省監(jiān)獄管理局暫予監(jiān)外執(zhí)行案件128件，對(duì)一些罪犯的減刑幅度和適用監(jiān)外執(zhí)行是否合法妥當(dāng)提出監(jiān)督意見(jiàn)，得到采納。開(kāi)展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行工作專項(xiàng)檢察，促使2718名罪犯被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑，執(zhí)行金額近1.5億元。罪犯錢允新被判處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)100萬(wàn)元長(zhǎng)達(dá)6年未予執(zhí)行，蘇州市吳江區(qū)檢察院督促法院執(zhí)行這一判決。

民事訴訟監(jiān)督 受理公民、法人、社會(huì)組織提出的民事生效裁判監(jiān)督申請(qǐng)3229件，其中提起抗訴110件，改變率87%；提出再審檢察建議378件，采納率73%。以民間借貸、企業(yè)破產(chǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，加大虛假訴訟監(jiān)督力度。共對(duì)415件虛假訴訟案件督促法院再審改判，涉案總標(biāo)的8.6億元，同時(shí)對(duì)涉嫌以虛假訴訟方式詐騙的90余人追究刑事責(zé)任。揚(yáng)州一家醫(yī)院股東授意他人偽造借貸證據(jù)材料向法院起訴，意圖非法獲得6000萬(wàn)元還款，揚(yáng)州市檢察機(jī)關(guān)以此案系虛假訴訟為由提出再審檢察建議，法院再審改判駁回原告訴訟請(qǐng)求，同時(shí)檢察機(jī)關(guān)還追究涉案人刑事責(zé)任。在涉及損害公共利益和群體利益事件方面，以支持起訴的方式幫助當(dāng)事人提起民事訴訟維護(hù)合法權(quán)益，共支持起訴1541件，同比上升18.4%。鹽城市、連云港市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)支持起訴，分別幫助上百名農(nóng)民工討回欠發(fā)的工資；泰興市檢察院依法支持起訴一名“事實(shí)孤兒”申請(qǐng)宣告母親失蹤案，使其得到民政局發(fā)放的孤兒養(yǎng)育金，并帶動(dòng)解決當(dāng)?shù)?0多名“事實(shí)孤兒”福利問(wèn)題。

行政訴訟監(jiān)督 支持政府依法行政，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)就辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向政府提交風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告1084份，向政府部門提出工作改進(jìn)建議2848份，各設(shè)區(qū)市市委書記、市長(zhǎng)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作出批示520份。省檢察院、省國(guó)土廳會(huì)簽合作意見(jiàn)，強(qiáng)調(diào)規(guī)范履職和協(xié)作配合?；窗彩袡z察院在盱眙縣建立“補(bǔ)植復(fù)綠”司法修復(fù)基地。泰州市檢察院向市政府建議在本市水域?qū)嵤┙麧O期和禁漁區(qū)制度。加強(qiáng)行政訴訟活動(dòng)監(jiān)督，受理公民、法人、社會(huì)組織提出的行政生效裁判監(jiān)督申請(qǐng)565件，依法作出審查決定。

【司法改革】堅(jiān)決落實(shí)中央和省委監(jiān)察體制改革部署，全省檢察機(jī)關(guān)共劃轉(zhuǎn)政法專項(xiàng)編制2914個(gè)，轉(zhuǎn)隸人員2273人。全面推開(kāi)司法責(zé)任制改革，開(kāi)展檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度改革和以審判為中心的刑事訴訟制度改革，試點(diǎn)刑事案件速裁程序和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革。

辦案力量 檢察一線辦案力量充實(shí)。全省遴選出員額檢察官4526名，占政法編制的35.1%；配備檢察官助理2334名、書記員964名。為配強(qiáng)辦案力量，將有辦案經(jīng)驗(yàn)的同志從綜合部門調(diào)回業(yè)務(wù)部門。通過(guò)精準(zhǔn)測(cè)算人案比例數(shù)據(jù)，向40個(gè)基層檢察院定向配備319名員額檢察官，解決一些地區(qū)案多人少的問(wèn)題。入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理案件。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)714名分管業(yè)務(wù)的入額院領(lǐng)導(dǎo)走上辦案一線，帶頭辦理重大疑難、敏感復(fù)雜案件，直接參與訊問(wèn)、詢問(wèn)、起草文書、出席庭審等工作。入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案數(shù)量占當(dāng)年案件總數(shù)的10%。

辦案效率 檢察辦案審批減少。改變以往辦案三級(jí)審批模式，建立檢察權(quán)運(yùn)行新機(jī)制，制定三級(jí)檢察院檢察官職權(quán)清單，最大限度授權(quán)檢察官獨(dú)立辦案?；鶎訖z察院檢察官獨(dú)立決定批準(zhǔn)逮捕、提起公訴的案件，占案件總量90%以上，檢察官多辦案、辦好案的主動(dòng)性與責(zé)任心明顯增強(qiáng)。檢察辦案組織做強(qiáng)。改變以往辦案以科室為主體的模式，建立新的檢察辦案組織單元。根據(jù)辦案需求優(yōu)化辦案人力資源，設(shè)立獨(dú)任檢察官和檢察官辦案組兩類辦案組織，檢察官助理和書記員配備在不同的辦案組織中，為檢察官辦案提供輔助支持。辦案組有重案組、輕案組，也有金融犯罪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪等專業(yè)性辦案組。在辦理大案時(shí)，可集中多個(gè)辦案組織共同辦理。江陰市檢察院在辦理一起詐騙大案時(shí)，由16名檢察官、10名檢察官助理、10名書記員組成大辦案組，完成對(duì)51名犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕審查工作。檢察辦案機(jī)制優(yōu)化。改變以往案件繁簡(jiǎn)不分的做法，探索建立科學(xué)合理分案機(jī)制。作為開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)城市，南京市檢察機(jī)關(guān)將80余種常見(jiàn)普通刑事犯罪全部納入從寬程序，創(chuàng)立“一步到庭”快速辦案模式。試點(diǎn)以來(lái)，共辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件6230件，占同期起訴案件總數(shù)的64.2%，審查起訴平均用時(shí)20天，訴訟效率大幅提升。檢察辦案智能化水平提升。加快智慧檢務(wù)的建設(shè)與運(yùn)用，推動(dòng)辦案質(zhì)效提升?！鞍腹軝C(jī)器人”是刑事辦案智能輔助系統(tǒng)，覆蓋批捕、審查起訴、出庭公訴和刑事執(zhí)行監(jiān)督等主要檢察環(huán)節(jié)，能夠?qū)崿F(xiàn)卷宗網(wǎng)上傳輸、自動(dòng)閱卷審查、同類案例分析研判、訴訟文書自動(dòng)生成等多種功能。在全省上線運(yùn)行的交通肇事案件模塊，使檢察官平均審查逮捕時(shí)間從3天縮至1天半；“執(zhí)檢小智”刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)所執(zhí)行刑罰情況的全面監(jiān)督?！疤K檢e訪通”是刑事申訴信訪辦案智能輔助系統(tǒng)，群眾可隨時(shí)隨地進(jìn)入網(wǎng)上信訪大廳反映訴求，檢察官可網(wǎng)上接待遠(yuǎn)程辦理申訴案件，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿目的。

辦案質(zhì)量 完善辦案制度保障案件質(zhì)量。針對(duì)檢察辦案中存在的制度不健全不完善問(wèn)題，著力加強(qiáng)制度建設(shè)。制定《重大刑事案件訊問(wèn)合法性核查制度》，嚴(yán)防刑訊逼供。制定《刑事案件證據(jù)審查指引》，明確證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)。全年刑事案件一審服判率96.1%。南京市檢察院借助央視尋親平臺(tái)，確定18年前命案2名被害人身份，形成完整證據(jù)鏈條，被告人一審被依法判處死刑。強(qiáng)化監(jiān)督管理保障案件質(zhì)量。依托案管大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行案件流程監(jiān)控，每日預(yù)警提醒三級(jí)檢察機(jī)關(guān)整改司法辦案中的各種瑕疵。改進(jìn)案件績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢察官司法辦案、司法作風(fēng)、司法技能和職業(yè)操守進(jìn)行全方位考核。建立檢察官司法辦案智能檔案，實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)據(jù)和考評(píng)指標(biāo)的自動(dòng)抓取、自動(dòng)建檔，全程留痕、永久可查。

（楊 威）

延伸閱讀：江蘇省檢察院檢務(wù)透明度蟬聯(lián)全國(guó)第一

2018年3月22日，中國(guó)社科院法學(xué)研究所發(fā)布《法治藍(lán)皮書：中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告（2018）》，其中《中國(guó)檢務(wù)透明度指數(shù)報(bào)告（2017）》顯示，江蘇省檢察院檢務(wù)公開(kāi)透明度指數(shù)在2016年度居全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第一位基礎(chǔ)上，2017年度蟬聯(lián)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)第一；南京市、蘇州市、徐州市檢察院檢務(wù)透明度指數(shù)分別位居全國(guó)第三、第四和第七，在較大的市級(jí)層面分別位居全國(guó)前三位。

2017年，江蘇省檢察機(jī)關(guān)率先開(kāi)通江蘇檢察門戶網(wǎng)站集群，率先發(fā)布檢務(wù)公開(kāi)年度報(bào)告，率先探索實(shí)行偵查、公訴、審判環(huán)節(jié)法律文書鏈接式公開(kāi)，率先制定并推動(dòng)落實(shí)檢務(wù)公開(kāi)評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)具體有效措施，持續(xù)深化檢務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)各類檢察信息公開(kāi)的多樣化、常態(tài)化、實(shí)時(shí)化，方便人民群眾了解、監(jiān)督檢察工作，成為江蘇檢察機(jī)關(guān)的自覺(jué)行動(dòng)，也成為江蘇檢察的一張亮麗名片。

2017年江蘇檢察機(jī)關(guān)保障民生十大典型案件