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農(nóng)民工在信息化時代面臨的壓力及其出路

2019-01-09 00:23
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 2019年9期
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工群體技能

據(jù)國家統(tǒng)計局于2018年4月發(fā)布的《2017年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示:2017年我國農(nóng)民工總量為2.8億人,較2016年增加了481萬人,增幅為1.7%。而同期我國網(wǎng)民規(guī)模則達(dá)到了7.72億,普及率為55.8%。依照農(nóng)村外出人員數(shù)量的占比進(jìn)行換算,2017年約有1.33億農(nóng)民工使用互聯(lián)網(wǎng)(包含移動互聯(lián)網(wǎng))。隨著以電子計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化工具成為當(dāng)今社會的核心生產(chǎn)力,基于信息化形成的生產(chǎn)、生活的新生態(tài),也讓農(nóng)民工的生存、發(fā)展環(huán)境開始面臨機(jī)遇與考驗并存的復(fù)雜態(tài)勢。由于固有的認(rèn)知理念與信息化發(fā)展思維之間存在沖突,自身的科學(xué)文化水平相對較低,加之缺乏對信息化發(fā)展模式的全面認(rèn)識,導(dǎo)致當(dāng)前很大一部分農(nóng)民工群體,都無法充分適應(yīng)信息化的社會環(huán)境,也不善于利用信息化勞動方式提高工作效率、增加收入,最終難以全面融入多元化的城市文明之中。盡管近年以來,國家相繼出臺了多項制度、條例去保護(hù)農(nóng)民工的切實權(quán)益,社會各界也對這一弱勢群體進(jìn)行了關(guān)注,然而受制于專項化政策保障力度不足、社會組織幫扶機(jī)制不完善、技能培訓(xùn)模式有待優(yōu)化以及心理疏導(dǎo)調(diào)適跟進(jìn)滯后等因素,身處信息化時代的農(nóng)民工群體,依舊承受著巨大的生存壓力。因此,如何有效緩解農(nóng)民工的生存壓力,妥善引導(dǎo)這一群體利用信息化的水平,就成為當(dāng)前社會亟待解決的任務(wù)。

一、信息化時代背景下農(nóng)民工普遍面臨生存壓力

(一)難以適應(yīng)信息化時代企業(yè)對知識、技能的更高要求,遭遇就業(yè)、創(chuàng)業(yè)困境

在外出務(wù)工熱興起之初,憑借樸實勤勉、吃苦耐勞等優(yōu)秀品質(zhì),農(nóng)民工群體以體力勞動作為核心的謀生途徑,成為推動城市基礎(chǔ)設(shè)施高速建設(shè)、工業(yè)體系有序運轉(zhuǎn)的重要力量。隨著以電子計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息化生產(chǎn)模式的出現(xiàn)與崛起,其所引發(fā)的行業(yè)革命,快速提高了勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率,進(jìn)一步細(xì)化了產(chǎn)業(yè)分工,對勞動者的知識、技能也提出了新的要求。尤其是現(xiàn)代企業(yè)制度的完全確立,規(guī)模化、規(guī)范化、多元化發(fā)展趨勢的持續(xù)增強(qiáng),依托高素質(zhì)人才的信息化經(jīng)營、管理體系占據(jù)主導(dǎo)。這就使得知識與能力成為了衡量人力資源素質(zhì)優(yōu)劣的主要參考。同時,行業(yè)內(nèi)部競爭態(tài)勢的不斷升級,也使人才競爭變得更為激烈。[1](P92)

對于數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體而言,自身所從事的體力勞動工作,也不再僅僅局限于身體機(jī)能正常等基礎(chǔ)要求,而是開始涉及到是否能夠熟練操作計算機(jī)、利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息的查詢與傳播等高階層面的要求。長期以來固化的依賴體力勞動獲取經(jīng)濟(jì)收入的認(rèn)知思維,使得農(nóng)民工群體在面對信息化浪潮之時,難以較快轉(zhuǎn)變固有觀念,主動去接觸、了解乃至學(xué)習(xí)信息化發(fā)展模式,普遍傾向于尋找綜合要求較低的企業(yè),以規(guī)避自身在信息化知識、技能方面的先天不足。在信息化時代,這種刻意的逃避無異于自欺欺人。而對信息化知識、技能認(rèn)識的局限性,也限制了農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)格局,致使其仍舊將開發(fā)勞力資源、拓展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條作為重心。這自然割裂了農(nóng)民工與時代發(fā)展主流之間的聯(lián)結(jié)性,導(dǎo)致自身陷入了就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的雙重困境。

(二)難以熟練掌握信息化時代的新型技術(shù)與發(fā)展模式,滋生諸多消極心理

改善、提高自身的經(jīng)濟(jì)條件與社會地位,是農(nóng)民工群體離開鄉(xiāng)村、進(jìn)入且留居城市的核心目標(biāo)之一。出于求穩(wěn)保底、降低風(fēng)險的考量,大部分農(nóng)民工群體,都不愿主動去深入了解、認(rèn)識全新的事物,而是普遍側(cè)重于在勞動密集型產(chǎn)業(yè)之中,去尋找薪資待遇更高的工作。信息化時代的到來,改變了原有相對單一的產(chǎn)業(yè)格局,導(dǎo)入了淡化傳統(tǒng)人工操作、注重高效率運營的發(fā)展理念與模式,加速了社會的優(yōu)勝劣汰。隨著勞動密集型行業(yè)用人要求的不斷提高,農(nóng)民工也開始意識到了解、掌握一定的信息化知識與技能的重要性。然而由于缺乏更為長遠(yuǎn)的考量,相當(dāng)一部分農(nóng)民工僅僅對信息化浪潮形成了初階的感性認(rèn)知,并未真正從主觀意愿上,去深入接觸、了解相應(yīng)的知識與技能,并進(jìn)行具體的實踐操作。因此,在信息化主導(dǎo)的發(fā)展新時期,農(nóng)民工由于在生存能力上顯現(xiàn)出了缺陷、不足,所以也面臨著更為嚴(yán)峻的競爭考驗。[2](P66)

行業(yè)競爭的不斷升級,讓尚未適應(yīng)信息化發(fā)展的農(nóng)民工,普遍遭遇了被辭退、應(yīng)聘與創(chuàng)業(yè)失敗等打擊,因而只能繼續(xù)從事勞動強(qiáng)度大、薪資待遇低的底層工作。這當(dāng)然不可避免地影響了農(nóng)民工的收入所得,導(dǎo)致其生活品質(zhì)也因此出現(xiàn)了明顯下降。生活水平的不升反降,背離了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的初衷與目標(biāo),讓這一群體產(chǎn)生了了自我懷疑、過度焦慮、自暴自棄等消極心理。在巨大的生產(chǎn)壓力的驅(qū)使之下,農(nóng)民工容易將自身的不利遭遇全部歸結(jié)于信息化的普及,因此去偏激地抵觸、排斥、拒絕信息化,自閉于時代發(fā)展潮流之外。這無疑導(dǎo)致這一群體的生存環(huán)境進(jìn)一步惡化。

(三)城鄉(xiāng)兩地的信息化發(fā)展水平差距明顯,難以充分融入信息化城市文明之中

生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)收入以及文化水平上的巨大差異,令城鄉(xiāng)兩地產(chǎn)生了難以跨域的發(fā)展差距,形成了截然不同的產(chǎn)業(yè)分工、社會階層。而進(jìn)入信息化時代,依托在工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)分布、消費市場等方面的先天優(yōu)勢,并充分借助政策、機(jī)遇,城市當(dāng)仁不讓地成為了承載信息化文明的主體。而相比城市,農(nóng)村由于缺乏強(qiáng)有力的競爭優(yōu)勢,難以為信息化的高效發(fā)展提供充分的物質(zhì)基礎(chǔ)支撐,因此,也逐步成為了信息化發(fā)展鏈條上的下游節(jié)點,普遍只能承接初級、抑或面臨淘汰的信息化產(chǎn)業(yè)。所以,基于尋求更佳發(fā)展條件、環(huán)境,獲取更高收入的目的,農(nóng)民工不斷集中涌入城市去尋找就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)遇。

然而在信息化發(fā)展水平上的天然鴻溝與巨大差異,則讓習(xí)慣于單一生存模式的農(nóng)民工群體,普遍遭遇了自我懷疑、迷失的精神危機(jī)。信息化主導(dǎo)下的城市群落中的生產(chǎn)與生活環(huán)境,與農(nóng)村社會有著本質(zhì)區(qū)別,其強(qiáng)調(diào)開放式、多元化,講求快節(jié)奏、高消費。這讓有著直觀、樸素的生存愿景的農(nóng)民工群體,在面對電子計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字媒體等信息化元素所構(gòu)建的文明之時,難免產(chǎn)生新奇、自卑、困惑等復(fù)雜而微妙的心理。[3](P85)而在經(jīng)歷信息化浪潮的洗禮,遭遇擇業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的挫敗之后,這一群體對城市的認(rèn)同感、歸屬感也開始被弱化,并容易將自身與城市居民進(jìn)行隔離乃至對立,由此激化不同群體之間的對抗性。這不僅撕裂農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展與信息化普及之間的關(guān)系,而且也會產(chǎn)生一定的社會矛盾問題。從長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看,也對城鄉(xiāng)的跨區(qū)域融合發(fā)展產(chǎn)生了一定阻礙。

二、緩解信息化農(nóng)民工壓力的制約因素

(一)企業(yè)與農(nóng)民工之間的公共服務(wù)互動平臺尚未建立,難以形成聯(lián)動共進(jìn)

隨著信息化發(fā)展的持續(xù)升級,企業(yè)用人需求的不斷轉(zhuǎn)變,農(nóng)民工所面臨的擇業(yè)、就業(yè)環(huán)境也更趨多樣化與復(fù)雜化?;诔浞职l(fā)揮信息化傳播優(yōu)勢、優(yōu)化企業(yè)用人成本的考量,作為企業(yè)與農(nóng)民工聯(lián)結(jié)樞紐的信息服務(wù)平臺應(yīng)運而生。借助信息服務(wù)平臺這一媒介,企業(yè)可以即時發(fā)布招聘、求購、商務(wù)合作等各類信息,農(nóng)民工則能夠從中獲取相應(yīng)的用人信息。這無疑有利于企業(yè)提高生產(chǎn)效率、幫助農(nóng)民工順利就業(yè)。而同時也需要看到:在公共文化、科技設(shè)施、生活救助和救濟(jì)、城市交通、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等與農(nóng)民工切身利益關(guān)系密切的領(lǐng)域,卻一直缺乏規(guī)范、有序的管理機(jī)制,企業(yè)、媒體給予農(nóng)民工的保障與關(guān)注也相對有限。盡管在近年來,由政府主導(dǎo)的公共服務(wù)機(jī)制日趨規(guī)范化,從制度層面為農(nóng)民工提供了基礎(chǔ)保障。不過由于大部分企業(yè)的參與度、支持度不高,單純依靠政府力量,并未能構(gòu)建起高效的公共服務(wù)互動平臺,僅僅形成了松散的意向框架,缺乏雙向交流、反饋以及協(xié)同性,很難有效解決農(nóng)民工的就業(yè)問題。所以,在公共服務(wù)互動平臺建設(shè)上的不足,在很大程度上加重了農(nóng)民工群體的生存焦慮感,導(dǎo)致其難以用理性、平和的態(tài)度去接觸和了解信息化。

(二)信息化技能培訓(xùn)機(jī)制存在短板,影響了對新型職業(yè)農(nóng)民的培育、輸送

我國歷來高度重視對農(nóng)民工的知識傳播、技能培訓(xùn)。尤其是隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的加快、信息化發(fā)展趨勢的進(jìn)一步增強(qiáng),都使政府更為注重通過規(guī)范化、職業(yè)化的培訓(xùn)與考核,去打造具備綜合能力的新生代農(nóng)民工。而在針對農(nóng)民工的信息化技能培訓(xùn)上,當(dāng)前我國的管理機(jī)制仍存在突出的短板:首先,缺乏以信息化為核心的高機(jī)動性的規(guī)劃,在一定程度上忽視了農(nóng)民工的差異化發(fā)展訴求,普遍只是建立了短期的強(qiáng)化訓(xùn)練機(jī)制,缺少更為長遠(yuǎn)的考量,因此培訓(xùn)項目的組織、實施也明顯受到政策、行政權(quán)力的干預(yù),難以形成對農(nóng)民工群體的廣域覆蓋;其次,技能培訓(xùn)體制缺少清晰的側(cè)重點,大多都依照原有的管理模式展開培訓(xùn)教學(xué),特別是在分類培訓(xùn)環(huán)節(jié)上,缺乏新穎性、差異性以及實用性,這不僅與信息化推廣的初衷相去甚遠(yuǎn),而且也未能全面把握當(dāng)前農(nóng)民工群體的實際需求;第三,市場定位不夠精準(zhǔn),培訓(xùn)目標(biāo)急于求成,割裂了信息化應(yīng)用與農(nóng)民工發(fā)展能力提升之間的聯(lián)動關(guān)系,難以確保這一群體信息化素養(yǎng)的均衡提高。這既難以為企業(yè)、社會培育和輸送綜合能力出眾的新型農(nóng)民,又讓農(nóng)民工面臨更大的生存、競爭壓力。[4](P32)

(三)缺少相配套的心理疏導(dǎo)調(diào)適機(jī)制,制約了農(nóng)民工對信息化的適應(yīng)能力

對于身處生存困境中的農(nóng)民工而言,正確認(rèn)識、適應(yīng)以及利用信息化,是提高自身生存競爭能力的關(guān)鍵所在。除了接受規(guī)范的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)之外,以良好的心態(tài)去審視、了解信息化,無疑也是重要的影響因素。隨著娛樂化演變趨勢的持續(xù)增強(qiáng),媒體一直都未能給予農(nóng)民工這一弱勢群體足夠的關(guān)注,而是在商業(yè)利益的驅(qū)使下,有意圍繞農(nóng)民工進(jìn)行超載、過載的信息輸出,缺乏針對這一群體的信息引導(dǎo)服務(wù),導(dǎo)致農(nóng)民工陷入了單純消費信息化、而難以從中挖掘價值的認(rèn)知誤區(qū)。在遭遇就業(yè)、創(chuàng)業(yè)失敗的挫敗之后,農(nóng)民工又容易將原因歸結(jié)為上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲等信息化元素的負(fù)面影響,由此產(chǎn)生了各類消極情緒和心理。受限于發(fā)展理念、體制機(jī)制等因素,在短期內(nèi),政府也難以在專業(yè)化的心理疏導(dǎo)服務(wù)上做到面面俱到,普遍只能提供基礎(chǔ)性的咨詢服務(wù)。難以有效緩解心理壓力,在很大程度上干擾了農(nóng)民工對于信息化的理性認(rèn)知,當(dāng)然也對其融入、利用信息化的適應(yīng)能力產(chǎn)生了負(fù)面影響,由此進(jìn)一步加大了其生存壓力。[5](P56)

三、信息化時代農(nóng)民工壓力的對緩解之策

(一)加快構(gòu)建企業(yè)與農(nóng)民工之間的公共服務(wù)互動平臺,強(qiáng)化二者聯(lián)動共進(jìn)

應(yīng)當(dāng)由政府作為主導(dǎo),加強(qiáng)企業(yè)與農(nóng)民工之間的溝通、對話,圍繞共同應(yīng)對、利用信息化,將完善、創(chuàng)新公共服務(wù)互動機(jī)制作為側(cè)重點。通過逐步建立基于信息化傳播、推廣的管理機(jī)制,號召企業(yè)與政府相關(guān)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化合作,借助各類信息化媒體、渠道,及時為農(nóng)民工推送關(guān)于公共文化、科技設(shè)施、生活救助和救濟(jì)、城市交通、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育等公共服務(wù)方面的重要資訊,正確引導(dǎo)這一群體利用信息化手段,去了解當(dāng)前社會發(fā)展的主流趨勢,理性看待更為智能、便捷、多樣的信息化生產(chǎn)和生活方式,使其真正了解、接納信息化,并利用信息化途徑向企業(yè)進(jìn)行充分反饋,促進(jìn)企業(yè)及時優(yōu)化公共服務(wù)互動運營機(jī)制,形成彼此助益、相互推動的共進(jìn)關(guān)系。[6](P115)

(二)完善信息化技能培訓(xùn)、鍛煉機(jī)制,加快對新型職業(yè)農(nóng)民的培育、輸送

要切實依據(jù)農(nóng)民工主流的職業(yè)發(fā)展需求,圍繞信息化知識、技能的充分傳播與推廣,制定、實施更具針對性和實用性的培訓(xùn)規(guī)劃。不斷調(diào)整、完善基于信息化的分類培訓(xùn)項目,契合農(nóng)民工群體的差異化發(fā)展需求,將提高這一群體理解、應(yīng)用各類信息化工具和途徑作為重點。根據(jù)當(dāng)前企業(yè)的用人需求,同步更新、創(chuàng)新現(xiàn)有的素質(zhì)鍛煉機(jī)制,注重培養(yǎng)、提高農(nóng)民工對信息化作業(yè)的思考意識與應(yīng)變能力。緊密對接就業(yè)崗位對員工素養(yǎng)的要求,對應(yīng)創(chuàng)設(shè)、優(yōu)化模擬實訓(xùn)與集訓(xùn)協(xié)作制度,持續(xù)考驗、拔高農(nóng)民工運用信息化手段解決實際問題的實踐能力,真正打造出具備信息化思維、信息化素養(yǎng)的綜合型職業(yè)農(nóng)民,為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供充分的高素質(zhì)人力保障。

(三)完善專業(yè)的心理疏導(dǎo)和調(diào)適機(jī)制,提高農(nóng)民工對信息化的適應(yīng)能力

針對信息化環(huán)境下農(nóng)民工所遭遇的各類心理壓力問題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步建立、健全相配套的心理疏導(dǎo)與調(diào)適機(jī)制。立足信息化時代社會意識的發(fā)展實際、依據(jù)農(nóng)民工特殊的心理特點與職業(yè)發(fā)展需求,逐步構(gòu)建覆蓋面廣、專業(yè)性強(qiáng)、機(jī)動性高的心理輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。充分借助微博、微信、網(wǎng)絡(luò)社交平臺等各類信息化媒介,即時為農(nóng)民工群體推送心理健康知識、自我調(diào)節(jié)方法等有效信息,引導(dǎo)其正確認(rèn)識信息化發(fā)展的特點與趨勢。同時,通過完善針對農(nóng)民工的心理健康檔案機(jī)制、更新在線交流分享模式,促使這一群體正確看待信息化,通過重視人格完善,合理進(jìn)行心理調(diào)節(jié),逐步提高自身的心理適應(yīng)能力、解決問題的能力以及認(rèn)識和判斷的能力,真正融入到信息化發(fā)展環(huán)境之中。[7](P29)

(四)加快轉(zhuǎn)變政府職能、支持信息化發(fā)展,為農(nóng)民工提供充分的制度保障

政府需要加快轉(zhuǎn)變自身職能,加強(qiáng)、改善對農(nóng)民工的公共服務(wù)與社會管理,充分發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)和中介組織作用,進(jìn)一步實施優(yōu)惠扶持政策,大力推動信息化生產(chǎn)、生活模式的推廣,為農(nóng)民工生活、勞動創(chuàng)造良好環(huán)境與有利條件。在大力支持信息化發(fā)展、推動信息化改造的同時,政府也要推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)民工在住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、救濟(jì)、工傷、教育、養(yǎng)老等方面的切實需求,不斷完善各類保障制度,充分保障農(nóng)民工的切身利益,有效提高農(nóng)民工群體的獲得感、幸福感以及滿足感,促使其認(rèn)可、接納、推動信息化發(fā)展,形成開放、創(chuàng)新、共享、互利的發(fā)展新觀念,帶動其他社會成員融入信息化發(fā)展浪潮之中,驅(qū)動城鄉(xiāng)社會的協(xié)同、多元、長效發(fā)展。

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