一、5S管理的內(nèi)涵及意義

5S管理模式來源于日本的企業(yè)當(dāng)中，近年來由于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有大批的外企開始看好中國的市場，紛紛的在中國建立分公司，5S的管理方式逐漸被中國人知曉，隨著傳統(tǒng)的企業(yè)管理方式出現(xiàn)了很多弊端，5S方式在中國受到了極大的喜愛，成為公司建立和公司管理的基本方法，5S管理的主要思想方法就是讓員工們從身邊的小事做起，對員工日常的行為提出規(guī)范，讓員工一點(diǎn)一點(diǎn)的養(yǎng)成良好的生活工作習(xí)慣，進(jìn)而提高整個(gè)公司的管理規(guī)范。整理（Seiri）：要將自己工作范圍內(nèi)不需要物品及時(shí)的整理清除。整頓（Seiton）：有規(guī)矩的擺放每一個(gè)生活用品，對物品的擺放進(jìn)行標(biāo)記記憶，防止因?yàn)檎也坏降仍虻⒄`工作使用。清掃（SeiSo）：定期的對自己的器材用具進(jìn)行打掃，保持整潔。清潔（SeiketSu）：要養(yǎng)成定時(shí)打掃辦公環(huán)境的習(xí)慣，并且對辦公區(qū)域?qū)嵭胸?zé)任制，實(shí)行有力的監(jiān)管。素養(yǎng)（ShitSuke）：增強(qiáng)員工的內(nèi)心修養(yǎng)和素質(zhì)，培養(yǎng)員工熱愛生活、積極向上的態(tài)度。公司采用5S制度的根本目的是給員工樹立行為的準(zhǔn)則，培養(yǎng)職員的良好工作態(tài)度，讓公司的場地環(huán)境和職員的工作水平達(dá)到5S的基本要求。

二、5S在村級管理與在一般企業(yè)管理的異同比較

整理：主要是把資產(chǎn)的權(quán)益和負(fù)債關(guān)系做出整理。比如說，對于資產(chǎn)的概念國內(nèi)外的學(xué)者在學(xué)習(xí)的過程中都難以進(jìn)行區(qū)分，目前，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界并沒有一致的認(rèn)同現(xiàn)有的學(xué)者們對于資產(chǎn)的定義。教學(xué)用書對于資產(chǎn)的定義是：資產(chǎn)是企業(yè)的一種資源，而且企業(yè)能夠通過資產(chǎn)獲得更多的利潤，企業(yè)可以靈活的支配資產(chǎn)以獲得更多的利益，企業(yè)通過經(jīng)濟(jì)活動和交易均可讓資產(chǎn)形成的更多。通過書面上的定義，我們可以很快的識別資產(chǎn)。賬目上的但是并沒有實(shí)物的是不是資產(chǎn)?已經(jīng)有損壞不能繼續(xù)使用的物品算不算資產(chǎn)？同理可以推廣到村級財(cái)務(wù)管理的工作人員，例如：預(yù)付的費(fèi)用算不算資產(chǎn)?壞賬算不算資產(chǎn)？沒有核對的報(bào)銷費(fèi)用算不算資產(chǎn)？財(cái)務(wù)人員要從賬單中找出不算資產(chǎn)的活動經(jīng)費(fèi)，不能把它繼續(xù)放在資產(chǎn)之中。

整頓：要正確的理解資產(chǎn)的定義并且區(qū)分資產(chǎn)，并且根據(jù)區(qū)分的資產(chǎn)快速的找出相關(guān)的資料，比如說標(biāo)準(zhǔn)配套件組成、供應(yīng)商之間簽訂的合同、價(jià)格價(jià)目檔案、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)檔案等等，并且形成符合實(shí)際的檔案資料，這個(gè)程序可以成為整頓。

清掃：通過申請和報(bào)告的方式，通過公司各級別部門的批準(zhǔn)，將公司里不屬于資產(chǎn)的賬目清理干凈或者整理分離出來，這個(gè)過程稱之為清掃。

清潔：把以上的成功過程整理進(jìn)入檔案，甚至編成書面材料供以后的員工進(jìn)行學(xué)習(xí)和參考。這個(gè)過程稱之為清潔。

素養(yǎng)：員工和企業(yè)長期的堅(jiān)持5S制度的良好行為習(xí)慣可以稱之為素養(yǎng)。

三、村級財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容及特殊性

1.村級財(cái)務(wù)管理在目標(biāo)上具有特殊性

村級財(cái)務(wù)管理工作的主要目標(biāo)可以分為兩點(diǎn)，第一是要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的全民參與，在村級財(cái)務(wù)的管理上，并不需要通過管理獲得更多的利潤，主要是為了讓全體村民參與進(jìn)來，提高他們對于財(cái)務(wù)方面的熱情，維持鄉(xiāng)村的和平與安定。第二是公平公正的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)管理工作最需要注意的一定就是保持公平與公開，無論財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜與否，都要特別注意這一點(diǎn)。只有實(shí)現(xiàn)公正公平和公開，才能保障上層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系透明友好，只有保障財(cái)務(wù)工作的合法，才能讓財(cái)務(wù)管理工作更加趨于正規(guī)化，盡量的減小違法行為的誘惑力，減少違法行為和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

2.村級財(cái)務(wù)管理工作在管理方式上具有特殊性

村級的管理方式要突出三點(diǎn)，他們分別是突出監(jiān)管、突出民主、突出透明。突出監(jiān)管是只要加強(qiáng)監(jiān)管力度，讓每一個(gè)村民都能涉入財(cái)務(wù)管理的工作中，提升公開讀并且對工作者進(jìn)行最有效的監(jiān)管。突出民主是指要組織召開村民代表大會共同協(xié)商，讓每一個(gè)村民都表達(dá)自己的意見，對村民的意見認(rèn)真的分析和討論，采用大多數(shù)人的建議實(shí)行公開的決策。突出透明是指要財(cái)務(wù)管理工作要做到民主的前提下，實(shí)行財(cái)務(wù)透明，用公開的方式增強(qiáng)村級財(cái)務(wù)工作的透明度，向村民進(jìn)行公開。

3.村級財(cái)務(wù)管理工作在內(nèi)容上具有特殊性

村級工作的主要內(nèi)容是對于資本和開支進(jìn)行的管理，資本通俗來說就是資產(chǎn)，是指本村含有的村級集體資本和專項(xiàng)資本加強(qiáng)村級資本投資的合理性，對現(xiàn)有的資產(chǎn)加強(qiáng)運(yùn)用和管理，提升集體資本的利潤獲得率，這是村級財(cái)務(wù)管理中最重要的問題，開支問題的關(guān)鍵就是要保證合法和公開這兩個(gè)條件。

4.村級財(cái)務(wù)管理工作在原則上具有特殊性

理財(cái)原則就是人民對于財(cái)務(wù)行為有一個(gè)理性的了解。在我國社會主義社會中，人民才是擁有最多權(quán)利的人，村級資產(chǎn)的所有者是農(nóng)民，農(nóng)民是資產(chǎn)的主人，所以村級的財(cái)務(wù)管理工作最重要的還是要做到公平、公正、公開的原則。

5.財(cái)務(wù)管理工作在環(huán)境上具有特殊性

法律條款并沒有很多關(guān)于村級財(cái)務(wù)管理方面的規(guī)定，對進(jìn)入市場環(huán)境的影響也不算很大，關(guān)鍵得有影響的幾個(gè)因素為：村級財(cái)會職員水平好壞、政府制度、人民基礎(chǔ)和村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況等。

四、5S管理在村級財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用

1.對財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)及崗位進(jìn)行恰當(dāng)?shù)陌才?/h3>

第一點(diǎn)是要設(shè)置專門的辦公區(qū)域?qū)ｉT的進(jìn)行財(cái)務(wù)工作，比如村鎮(zhèn)的會計(jì)核算機(jī)構(gòu)，至少要設(shè)置兩名員工分別管理核算的工作和主管的工作，部門的領(lǐng)導(dǎo)和員工要對財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行充分的負(fù)責(zé)，掌管不同的工作要對自己所負(fù)責(zé)的部分充分負(fù)責(zé)，嚴(yán)格的管理資金的收入與支出記錄，保護(hù)好村民的共同財(cái)產(chǎn)和錢款的支出，不定期的對于村級財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督排查，監(jiān)督的同時(shí)保證資金的收入情況合理化、公平化進(jìn)行，同時(shí)，要制定一個(gè)符合實(shí)際情況的5S計(jì)劃，并且保障政策的良好實(shí)施，定期的對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，將這個(gè)制度進(jìn)行公開的張貼和公示。全面廣泛的推行5S政策，不定期的進(jìn)行評估和整改，最終讓員工適應(yīng)這個(gè)制度，讓這個(gè)制度成為一種規(guī)范，

第二點(diǎn)是由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站工作人員兼任代管會計(jì)。主要負(fù)責(zé)該村的會計(jì)管理工作和會計(jì)核算工作，對日常的收支負(fù)責(zé)進(jìn)行處理計(jì)算，繪制正確的財(cái)務(wù)報(bào)表，定透明公開化時(shí)的向上層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告財(cái)務(wù)工作。代管會計(jì)要耐心的接受村民的疑問，做到財(cái)務(wù)工作的公開透明，與此同時(shí)，要大力的宣傳5S工作，對于出現(xiàn)的問題和缺點(diǎn)要隨時(shí)進(jìn)行處理和分析，對財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)部門管理者定期的進(jìn)行考察，確保他們的專業(yè)性。

第三點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)也需要設(shè)置出納的職位。要有專業(yè)的人士負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金和鄉(xiāng)村的資產(chǎn)負(fù)債情況，出納人員負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的具體情況，對財(cái)務(wù)分析工作幫助財(cái)務(wù)人員提供一些意見和建議，負(fù)責(zé)一些臨時(shí)性的現(xiàn)金流轉(zhuǎn)的工作，真正的實(shí)施5S制度。

2.按規(guī)則分步驟實(shí)施5S方案

第一個(gè)步驟，要成立會計(jì)工作的服務(wù)中心，招聘真正的有才能的人作為村莊的出納，制定專門的5S考核的方法。

第二個(gè)步驟，村委成員要把會計(jì)的招聘核算業(yè)務(wù)授權(quán)給成立的服務(wù)中心，并且對5S制度在全村內(nèi)進(jìn)行大力的宣傳第三個(gè)步驟，讓村級的財(cái)務(wù)人員對于理論知識進(jìn)行充分的學(xué)習(xí)，各級人員都要充分透徹的了解5S管理方面的知識，擴(kuò)大5S管理方案的影響面。

3.建立不同的財(cái)務(wù)管理部門管理不同的工作

第一步要做的是建立農(nóng)村的集體資產(chǎn)管理辦公室與農(nóng)村經(jīng)營管理的機(jī)構(gòu)進(jìn)行一起辦公，一起做好對農(nóng)村共有資產(chǎn)的價(jià)值評估和清查記錄等工作。

第二步是要對領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合理的安排，選舉一名主要的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長工作，選取監(jiān)察、民政、農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢的干部作為成員，負(fù)責(zé)對財(cái)政工作的細(xì)節(jié)做完善，監(jiān)督上級的財(cái)政廉潔減輕村民的負(fù)擔(dān)。對村民的公共資產(chǎn)進(jìn)行管理，保障農(nóng)民資產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的更好更快發(fā)展。

第三步要做的是在鎮(zhèn)農(nóng)村站建立一個(gè)財(cái)務(wù)管理專門的辦公室，負(fù)責(zé)對村民日常生活中發(fā)生的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行管理和解決。辦公室應(yīng)該設(shè)置一人充當(dāng)主任的職位，設(shè)置基層的聯(lián)絡(luò)員1人，負(fù)責(zé)與農(nóng)民進(jìn)行直接的聯(lián)系溝通。

第四步應(yīng)該在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站內(nèi)還建立一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)小組，招收有審計(jì)資格證的審計(jì)人員做審計(jì)的工作。需要審計(jì)的工作包括：鄉(xiāng)村固定資產(chǎn)的清點(diǎn)和核算、從鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的收入和支出還有對資金的管理工作等。

第五步是建立監(jiān)管會，選舉具有威信和一定的知識以及法律常識的村民代表，在他們中間由村民投票選舉出三到五人作為代表，保證這些人與財(cái)務(wù)人員沒有直接的親屬關(guān)系，對財(cái)務(wù)人員實(shí)行監(jiān)管的任務(wù)。

第六步是最基礎(chǔ)的一步，需要招聘幾名具有專業(yè)財(cái)務(wù)知識的人員來組成村級財(cái)務(wù)辦公室，對村里的各項(xiàng)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行解決。

4.根據(jù)5S戰(zhàn)略的具體內(nèi)容，創(chuàng)造村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方式

村級的財(cái)務(wù)管理工作最重要的就是要加強(qiáng)對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理。土地資源是農(nóng)村最重要的資源，也是農(nóng)村集體資源的重要組成部分，對于土地資源的管理是村級財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)任務(wù)，由土地管理的法律規(guī)定，土地資源是不可以售賣的，但是可以通過出租來獲得更多的資金。所以財(cái)政部門需要對租賃的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行管理，規(guī)范他們的交款行為，對農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益加以保護(hù)。另一方面，要對農(nóng)村的土地管理進(jìn)行合理的規(guī)劃和計(jì)劃，在盡量少的使用土地的同時(shí)，獲得最大的權(quán)益。鼓勵(lì)村民利用土地資源進(jìn)行集體項(xiàng)目，在地區(qū)的水平較高的地方進(jìn)行項(xiàng)目。另外要提高一些資源的利用率，重新對廢棄的房產(chǎn)或者辦公樓和倉庫等進(jìn)行重新的裝修再利用。

五、結(jié)語

通過對5S管理辦法的推廣，讓村級的財(cái)務(wù)管理工作更加的民主化，達(dá)到公平公正公開的目標(biāo)，提高工作者的工作質(zhì)量和工作效率，提高存村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。