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泰來縣糧食局:完善監(jiān)管體系建設(shè) 規(guī)范行政執(zhí)法行為為維護(hù)糧食流通秩序提供有力保障

2019-01-08 10:30
黑龍江糧食 2019年1期
關(guān)鍵詞:糧食局流通糧食

泰來縣是國家級商品糧基地,糧食品種包括水稻、玉米和雜糧雜豆,年產(chǎn)量150萬噸以上,全縣政策性糧食庫存226萬噸。近年來,泰來縣糧食局認(rèn)真履行糧食流通監(jiān)管職責(zé),不斷完善監(jiān)管體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,探索出了一條適應(yīng)形勢需要的監(jiān)管新路子,為維護(hù)全縣糧食流通秩序作出了積極貢獻(xiàn)。

一、加大資金投入,強(qiáng)化執(zhí)法體系建設(shè)

(一)健全組織機(jī)構(gòu),完善執(zhí)法隊(duì)伍。積極爭取縣委縣政府支持,縣編辦批準(zhǔn)成立了局法規(guī)監(jiān)督股,2014年又組建了糧食綜合執(zhí)法大隊(duì),并從局機(jī)關(guān)選調(diào)3名能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的同志充實(shí)到執(zhí)法大隊(duì),同時(shí),定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵等活動,全面提升了行政執(zhí)法能力和水平。

(二)配齊硬件設(shè)施,提供執(zhí)法保障??h政府高度重視行政執(zhí)行保障能力建設(shè),將行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并配備了專門執(zhí)法車輛、攝像機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法裝備,為順利開展執(zhí)法工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。

(三)暢通信息渠道,規(guī)范執(zhí)法行為。向社會公布監(jiān)督舉報(bào)電話,聘請40名社會監(jiān)督員,暢通拓寬了意見建議反饋和案件投訴舉報(bào)渠道,使糧食行政執(zhí)法始終處于制度約束、公眾監(jiān)督之下,確保了權(quán)利始終在陽光下運(yùn)行,規(guī)范了執(zhí)法服務(wù)行為。

二、創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升行政執(zhí)法質(zhì)量

(一)建立健全制度。建立了與工商、財(cái)政、物價(jià)等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,全面推行了行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立健全了定期巡查、隨機(jī)抽查、舉報(bào)投訴受理、案件查處移送報(bào)備、執(zhí)法案卷評審、執(zhí)法責(zé)任追究等制度,有力鞏固了“糧食安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動成果,實(shí)現(xiàn)了政策性糧食安全長效化和制度化管控。

(二)監(jiān)督服務(wù)并重。為適應(yīng)新形勢市場監(jiān)管需要,泰來縣糧食局按照“雙隨機(jī)一公開”要求,多措并舉加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化層級督導(dǎo),建立問題清單、整改清單和責(zé)任清單,將執(zhí)法監(jiān)督與服務(wù)企業(yè)相結(jié)合,寓監(jiān)管于服務(wù)之中,建立糧食經(jīng)營者信用信息監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)與工商信用平臺相對接,累計(jì)評定星級糧食經(jīng)營企業(yè)10戶。

(三)營造良好氛圍。利用《糧食流通條例》頒布日、世界糧食日、憲法宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn),以張貼標(biāo)語、掛條幅、出板報(bào)、發(fā)宣傳單等形式,大力開展糧食法規(guī)政策宣傳,全面提高了糧食行政執(zhí)法社會認(rèn)知度,得到各方面廣泛認(rèn)可。

三、突出監(jiān)管重點(diǎn),扎實(shí)開展監(jiān)督檢查

(一)檢查企業(yè)資質(zhì)情況。糧食經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶在辦理《糧食收購許可證》時(shí)必須手續(xù)完備,資料詳實(shí),主要對經(jīng)營業(yè)戶是否符合糧食收購資格條件進(jìn)行審定。同時(shí),在開展監(jiān)督檢查中還將糧食收購許可作為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)。

(二)檢查企業(yè)新糧收購工作。督促糧食收購企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策,做到價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上臺,讓農(nóng)民賣上“明白糧”“放心糧”“舒心糧”。

(三)檢查糧食倉儲工作。通過加強(qiáng)對糧食倉儲工作的監(jiān)管,督促企業(yè)自覺執(zhí)行糧食出入庫檢驗(yàn)制度,倉儲設(shè)施必須符合儲糧技術(shù)規(guī)范要求,對不符合要求的倉儲設(shè)施不得收儲國家政策性糧食。

(四)檢查糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況。督促各類糧食經(jīng)營企業(yè)自覺執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度,按時(shí)履行糧食購、銷、存加等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的報(bào)送義務(wù),按規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺賬。

(五)檢查糧食運(yùn)輸工具。對糧食經(jīng)營者使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的運(yùn)輸工具責(zé)令其禁止使用。通過檢查,泰來縣糧食局對一般違法業(yè)戶進(jìn)行批評教育,對教育不改或嚴(yán)重違法行為按有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰。

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