駱?gòu)? 彭思濤 張義兵 黃娟

【摘要】三都縣是全國(guó)唯一一個(gè)水族自治縣，是典型的水族文化區(qū)。三都屬于滇桂黔石漠化集中連片特殊困難地區(qū)，是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。本文通過(guò)對(duì)三都縣建檔立卡農(nóng)戶與實(shí)地調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，“缺資金”與“缺技術(shù)” 的致貧因素分別占49%與15%，此現(xiàn)象與其文化心理特點(diǎn)有一定關(guān)系。本文針對(duì)以上原因，從文化心理角度出發(fā)，認(rèn)為教育幫扶、基于文化的產(chǎn)業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷及兜底保障是精準(zhǔn)脫貧的重要手段。

【關(guān)鍵詞】三都；文化心理；幫扶

【中圖分類號(hào)】F293；J211.22 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

基金項(xiàng)目：貴州省民族宗教科學(xué)研究基金（項(xiàng)目合同編號(hào)：黔民宗201802號(hào)）。*為本文通訊作者

前言

貧困作為一個(gè)全球性問(wèn)題，是當(dāng)今世界發(fā)展面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展目標(biāo)”中的第一個(gè)目標(biāo)是就是“消除極端貧困和饑餓”，反貧困已成為世界上許多國(guó)家最緊迫的行動(dòng)之一。特別是總書(shū)記2013年11月在湘西考察時(shí)提出“精準(zhǔn)扶貧”以來(lái)，中國(guó)的反貧困引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注，學(xué)界再次掀起了貧困及反貧困研究熱潮，且呈迅速上升的趨勢(shì)。作為貧困面最廣、貧困程度最深的省份之一，貴州在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等方面凝練出了一些具有全國(guó)影響力的典型經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)脫貧已取得矚目成就。赤水市、桐梓縣等15個(gè)貧困縣分別于2016年與2017年通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。2018年退出的18個(gè)縣于2019年3月迎接評(píng)估檢查；三都縣計(jì)劃2019年退出，或?qū)⒂?020年3月迎接評(píng)估檢查。未脫貧摘帽的則是面臨深山區(qū)、石山區(qū)以及民族地區(qū)等多重困難，其脫貧難度更甚，貴州的脫貧攻堅(jiān)工作已進(jìn)入啃“硬骨頭”階段。但是，目前的相關(guān)研究集中討論了精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵、對(duì)策路徑、考核評(píng)估等主題，且取得豐碩成果。尤其是對(duì)策與路徑方面，對(duì)于不同區(qū)域、不同民族以及不同路徑（包括五個(gè)一批內(nèi)容）都有較為詳細(xì)的分析。但對(duì)于具有獨(dú)特文化心理與現(xiàn)象的三都縣來(lái)說(shuō)，研究較為薄弱。為此，本文從文化心理的角度出發(fā)，以三都縣為例，分析民族心理在致貧方面的影響，以期為民族地區(qū)精準(zhǔn)脫貧提供參考。

一、三都縣貧困現(xiàn)狀

三都位于貴州省東南部，地處“月亮山、雷公山”兩山腹地，東鄰榕江、雷山，南接荔波，西接獨(dú)山、都勻，北連丹寨，是中國(guó)唯一的水族自治縣。全縣總面積2400平方公里，轄6鎮(zhèn)1街道、86個(gè)行政村5個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝诩s40萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?7.4%，水族人口占總?cè)丝诘?7%，占全國(guó)水族總?cè)丝诘?3%以上。三都屬于滇桂黔石漠化集中連片特殊困難地區(qū)，是國(guó)家新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)。2018年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成76.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)28700元，農(nóng)村居民人均可支配收入10066元。

自2014年實(shí)施貧困人口建檔立卡管理以來(lái)，經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整后，三都縣2015年建檔立卡人口8.15萬(wàn)人，貧困發(fā)生率為25.3%，為貴州省縣域貧困發(fā)生率最高的第三。2018年，全縣49個(gè)貧困村出列、2.54萬(wàn)貧困人口脫貧摘帽，貧困發(fā)生率下降到11.66%，精準(zhǔn)脫貧數(shù)據(jù)質(zhì)量管理位居全省前列。但仍有部分地處偏僻與民族聚居區(qū)脫貧任務(wù)艱巨。通過(guò)近三年來(lái)的努力、缺技術(shù)、資金及交通條件落后等客觀因素導(dǎo)致的貧困現(xiàn)象已有較大改善，但由文化心理導(dǎo)致的“貧困”（通常被認(rèn)為是內(nèi)生動(dòng)力不足現(xiàn)象）仍面臨較大困難。

二、三都縣貧困人口致貧原因分析

詳細(xì)分析致貧原因是精準(zhǔn)施策的前提，也是精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。通過(guò)對(duì)全縣建檔立卡人口的分析，三都縣建檔立卡人口致貧原因主要有缺資金、缺技術(shù)、因?qū)W、缺勞動(dòng)力以及交通條件落后等原因（見(jiàn)圖1）。

（一）缺資金

在致貧因素中，最突出的是缺資金，占比高達(dá)49%，遠(yuǎn)高于黔南州平均值（33.64%）。通過(guò)進(jìn)一步分析并結(jié)合田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這一現(xiàn)象或與其民族文化有關(guān)。作為全國(guó)唯一的水族自治縣，三都縣聚集了全國(guó)90%以上的水族人口，代表了典型且獨(dú)特的水族文化特征。水族的獨(dú)特文化可從其節(jié)日窺見(jiàn)一斑。水族的節(jié)日種類繁多，地域交錯(cuò)，時(shí)間不一。除與周邊地區(qū)相似度較大的清明、端午、中秋、春節(jié)等節(jié)日外，最獨(dú)具水族文化特色的莫過(guò)于端節(jié)與卯節(jié)。

端節(jié)是在水歷舊歲結(jié)束、新年開(kāi)端之際過(guò)節(jié)，是水族辭舊迎新、慶賀豐收、祭祀祖先、聚會(huì)親友、預(yù)祝來(lái)年豐產(chǎn)的年節(jié)[1]。所謂端者，一年之兩端，之開(kāi)端，直至新年二月方結(jié)束，歷時(shí)六十余天[2]。端節(jié)的范圍之廣，人數(shù)之多，歷時(shí)之長(zhǎng)，冠絕于周邊之民族，故有“水族盛大節(jié)日”之稱；卯節(jié)是水族另一個(gè)獨(dú)特且重要的傳統(tǒng)節(jié)日，主要包括祭祀、卯坡對(duì)歌與歡宴。水族過(guò)卯節(jié)的時(shí)間在水歷的九、十月間（相當(dāng)于農(nóng)歷五、六月）逢卯日舉行（丁卯除外）。卯節(jié)分為四批過(guò)，以卯日過(guò)節(jié)，以辛卯日為上吉[1]。過(guò)完四批節(jié)日約需三十余天，同時(shí)也意味著時(shí)間與經(jīng)濟(jì)上的成本會(huì)相應(yīng)較高。

在水族地區(qū)，雖有“過(guò)端不過(guò)卯”“過(guò)卯不過(guò)端”的現(xiàn)象，但這兩個(gè)重要的節(jié)日均俱范圍大、人數(shù)多、歷時(shí)長(zhǎng)等特點(diǎn)。端節(jié)與卯節(jié)具有祭祀祖先、慶賀豐收以及預(yù)祝來(lái)年豐收等功能，對(duì)水族文化傳承具有重要意義。這些節(jié)日活動(dòng)有標(biāo)記族群邊界、強(qiáng)化族群集體記憶與構(gòu)建水族社會(huì)運(yùn)行規(guī)則等功能。但是隆重的節(jié)日不僅需要大量的時(shí)間，如籌備節(jié)日、接待親朋好友、參與各種傳統(tǒng)習(xí)俗活動(dòng)等，更需要做好相應(yīng)的物資準(zhǔn)備。因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)且如此隆重的節(jié)日會(huì)給家庭經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的影響，不利于家庭財(cái)富的累積。年復(fù)一年，周而復(fù)始的盛大節(jié)日必然會(huì)消耗掉不菲的財(cái)富與大量的時(shí)間。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少在外省務(wù)工的年輕人趕回來(lái)過(guò)節(jié)，除了往返所需費(fèi)用外，還在節(jié)日期間與親朋好友聚會(huì)花掉大部分積蓄。此外，還可能會(huì)因?yàn)檎?qǐng)假回家過(guò)節(jié)而失去工作掙錢的機(jī)會(huì)。因此，在貧困識(shí)別時(shí)，部分家庭長(zhǎng)期缺乏財(cái)富累積而易被識(shí)別為貧困人口，在進(jìn)行致貧原因分析時(shí)，通常表現(xiàn)為 “缺資金”的原因。

（二）缺技術(shù)

“缺技術(shù)”是位居第二的致貧因素，占比達(dá)到15%。長(zhǎng)期以來(lái)，由于自然環(huán)境的限制，交通閉塞，對(duì)外交流不便，導(dǎo)致傳統(tǒng)自給自足的農(nóng)耕文化心理占主導(dǎo)地位，對(duì)新事物的接受較慢。因此，難以生產(chǎn)盈余產(chǎn)品的傳統(tǒng)農(nóng)耕是農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括傳統(tǒng)農(nóng)作物種植與畜牧養(yǎng)殖。調(diào)查顯示，單個(gè)農(nóng)戶在選擇種植或者養(yǎng)殖業(yè)時(shí)，往往會(huì)選擇技術(shù)難度低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小，而非利潤(rùn)高的品種。這些選擇偏好反映農(nóng)戶在承擔(dān)市場(chǎng)或者技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足以抵消對(duì)新技術(shù)的畏難心理。因而從致貧原因分析中就可以得出，部分農(nóng)戶有一定的生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力，但是由于從事技術(shù)含量較低的傳統(tǒng)農(nóng)耕活動(dòng)而導(dǎo)致收入偏低，被歸為“缺技術(shù)”類別。

（三）交通條件落后

雖然貧困通常是自然與人文環(huán)境綜合的結(jié)果，但“交通條件落后”“因?yàn)?zāi)”或者“缺土地”等原因多與自然環(huán)境有關(guān)。由于自然環(huán)境惡劣、交通以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較高，對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)處于貴州省中下游的山區(qū)縣來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)較大的難題。況且，自然環(huán)境與貧困的關(guān)系被認(rèn)為是一個(gè)相互依賴與強(qiáng)化的過(guò)程，表現(xiàn)在貧困是生態(tài)環(huán)境退化的一個(gè)結(jié)果或貧困人口是生態(tài)環(huán)境退化受害者[3-13]。換言之，惡劣的自然環(huán)境會(huì)導(dǎo)致貧困的發(fā)生或加深貧困的程度，而貧困也會(huì)加劇自然環(huán)境的惡化，二者不僅相互依賴且有強(qiáng)化效應(yīng)。為此，易地扶貧搬遷將是解決此類問(wèn)題的最有效途徑。

（四）內(nèi)生動(dòng)力不足

長(zhǎng)期自給自足的農(nóng)耕生活使農(nóng)戶對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的商業(yè)價(jià)值觀念不強(qiáng)，對(duì)金錢與財(cái)富的觀念與工業(yè)社會(huì)有一定的差異。從“他者”的角度看，這種差異或者民族文化心理通常會(huì)以“內(nèi)生動(dòng)力不足”或者“懶惰”而導(dǎo)致的物質(zhì)貧困現(xiàn)象出現(xiàn)。因?yàn)樨毨丝诘淖R(shí)別通常經(jīng)由駐村工作隊(duì)、村支兩委等組成的“他者”隊(duì)伍，通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)化程序?qū)彝ト司兪杖?、住房安全、基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障等情況進(jìn)行綜合判斷。

此外，“因病、因殘”“缺勞動(dòng)力”等原因是需要政府兜底保障的主要群體之一，也是各地比較普遍的致貧原因，在此不做詳細(xì)分析。

三、三都縣脫貧路徑分析

“六個(gè)精準(zhǔn)”與“五個(gè)一批”是當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧的基本要求與主要路徑，通過(guò)全社會(huì)的努力，中國(guó)已取得舉世矚目的脫貧成效。但是對(duì)于一些獨(dú)特文化圈來(lái)說(shuō)，幫扶難度依然很大。在基于其民族文化心理的基礎(chǔ)上，分析致貧原因的文化背景，實(shí)施“五個(gè)一批”戰(zhàn)略，更易達(dá)成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。文化心理體現(xiàn)在一個(gè)民族或社會(huì)所堅(jiān)持的道德標(biāo)準(zhǔn)與共同價(jià)值取向，是其社會(huì)文化存在的直接反映，并由此而影響到本民族社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面。由于社會(huì)文化心理結(jié)構(gòu)對(duì)社會(huì)存在方式、生產(chǎn)方式和主體的實(shí)踐方式具有依賴性，且具有相對(duì)獨(dú)立性和較大穩(wěn)定性[14]，其穩(wěn)定性具體表現(xiàn)為地域性、地區(qū)性和民族性[15]。要想從“他者”認(rèn)定的角度去改變十分困難。根據(jù)致貧原因，逐層分析民族文化心理特點(diǎn)有利于做到因戶施策、精準(zhǔn)脫貧。

（一）教育幫扶是解決民族地區(qū)貧困問(wèn)題的根本途徑

在民族聚居區(qū)，“扶貧先扶志（智），扶志（智）先通語(yǔ)”是基層干部在幫扶工作中最深刻的感受。民族聚居區(qū)多為深山密林地帶，自然條件較差或者與交通不便等因素影響了與外界的交流與溝通，使自給自足的農(nóng)業(yè)文化心理占據(jù)了主導(dǎo)地位，易形成自己較為獨(dú)特且相對(duì)穩(wěn)定的文化圈。對(duì)此，在精準(zhǔn)脫貧的“五個(gè)一批”中，教育無(wú)疑占據(jù)最核心的地位。教育幫扶是一個(gè)長(zhǎng)效的系統(tǒng)工程，針對(duì)不同族群應(yīng)有與其文化心理相適應(yīng)的幫扶體系。教育涉及到語(yǔ)言溝通能力、勞動(dòng)技能以及內(nèi)生動(dòng)力等方面。

語(yǔ)言文字是對(duì)外交流的基礎(chǔ)，也是事關(guān)脫貧成效的關(guān)鍵。由于語(yǔ)言交流障礙，這些群體極易產(chǎn)生自我封閉的貧困文化圈，愈加害怕與外界交流進(jìn)而導(dǎo)致自卑心理的心理特征。由于長(zhǎng)期生活于貧困之中，形成了一套特定的生活方式、行為規(guī)范、價(jià)值觀念體系等，導(dǎo)致貧困文化而代代相傳[16]。語(yǔ)言文字以及溝通能力培訓(xùn)是基礎(chǔ)、技能培訓(xùn)是手段、全民素質(zhì)教育是目的。只有具備良好的溝通能力，有一定的生產(chǎn)技能與具備一定的文化素養(yǎng)，才能真正實(shí)現(xiàn)擺脫貧困，自我發(fā)展。要注重貧困者的文化知識(shí)、心理素質(zhì)、思想觀念等的培養(yǎng)提高。我們要通過(guò)各種形式對(duì)群眾進(jìn)行教育，逐步引導(dǎo)人們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，斬?cái)嗳藗兣c貧困文化的聯(lián)系，培育他們的現(xiàn)代人文精神，從而從根本上挑戰(zhàn)貧困，不斷創(chuàng)造新生活[17]。因此，充分利用縣域各部門資源，加強(qiáng)村級(jí)雙語(yǔ)培訓(xùn)、實(shí)用技能培訓(xùn)，是解決短期收入不高的重要手段；加大對(duì)貧困家庭中小學(xué)、高職、大學(xué)等的扶持力度，是根除貧困、實(shí)現(xiàn)小康的長(zhǎng)效手段。

（二）基于文化的產(chǎn)業(yè)幫扶是解決貧困問(wèn)題的重要途徑

產(chǎn)業(yè)幫扶是所有貧困地區(qū)都在大力實(shí)施的一項(xiàng)措施，也是提高收入最有效的辦法。貴州省各區(qū)域都根據(jù)本區(qū)域的自然環(huán)境，發(fā)展各種涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，三都縣也可借鑒水城縣的“三變”模式引入農(nóng)投公司，因地制宜地發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)。但是在本研究中，筆者根據(jù)致貧原因進(jìn)行分析后，認(rèn)為基于文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得探討。Baulch通過(guò)對(duì)東亞、東南亞少數(shù)民族民族貧困問(wèn)題的研究，認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)全球3億少數(shù)民族人口擺脫貧困，必須實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化為基礎(chǔ)的社區(qū)謀生發(fā)展計(jì)劃，將文化自我決定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相聯(lián)系[18]。對(duì)于三都的水族聚居區(qū)而言，可借鑒雷山縣西江鎮(zhèn)的發(fā)展模式，將水族的端節(jié)與卯節(jié)影響范圍廣、參與人數(shù)多以及持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等原本對(duì)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)不利的特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)成為水族文化展演的文化旅游產(chǎn)品。更好地把傳承和保護(hù)少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化同幫助少數(shù)民族的脫貧致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)[19]。通過(guò)對(duì)文化資源的合理利用與開(kāi)發(fā)，既可實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的傳承與保護(hù)，同時(shí)在一定程度上也可增加農(nóng)戶的收入或緩解農(nóng)戶節(jié)日經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（三）易地扶貧搬遷是解決“環(huán)境-貧困”問(wèn)題的根本途徑

對(duì)于“一方水土養(yǎng)不活一方人”的深山區(qū)、石山區(qū)，最有效的途徑就是實(shí)施易地扶貧搬遷工程，將分散與偏遠(yuǎn)的貧困人口集中安置在生產(chǎn)、生活條件更好的集鎮(zhèn)或者縣城，不但可以解決偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高的問(wèn)題，更有利于解決貧困的代際傳遞問(wèn)題。

此外，對(duì)于完全或部分喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)幫扶脫貧的貧困人口，需要通過(guò)實(shí)施社會(huì)兜底保障解決貧困問(wèn)題。需要制定符合其文化特點(diǎn)的政策保障體系，動(dòng)員社會(huì)力量、多渠道籌集資金共同參與到反貧困中，為徹底擺脫貧困，建立反貧困的長(zhǎng)效機(jī)制提供政策、資金保障。

四、結(jié)論與討論

三都縣的致貧原因分異反映了民族文化心理特點(diǎn)。為了標(biāo)記族群邊界與強(qiáng)化集體記憶，節(jié)日活動(dòng)成為其生活中最重要的一環(huán)節(jié)，對(duì)單個(gè)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)有一定的影響，被識(shí)別為“缺資金”的現(xiàn)象突出。長(zhǎng)期的傳統(tǒng)農(nóng)耕文化占據(jù)主導(dǎo)地位，商品經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)偏向于風(fēng)險(xiǎn)低而非利潤(rùn)高的品種。導(dǎo)致新技術(shù)的使用與推廣相對(duì)緩慢，被識(shí)別為“缺技術(shù)”的比例較大。環(huán)境/貧困互動(dòng)關(guān)系在縣域經(jīng)濟(jì)較低的區(qū)域更為凸顯。為此，筆者認(rèn)為，教育幫扶是解決“缺技術(shù)”“內(nèi)生動(dòng)力不足”以及其他致貧原因的終極方案；基于文化的產(chǎn)業(yè)幫扶是有效緩解農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)壓力的重要途徑；社會(huì)兜底保障與易地扶貧搬遷可作為精準(zhǔn)脫貧的底線保障。

但是，依然還有些問(wèn)題值得進(jìn)一步探討。首先是文化資源的開(kāi)發(fā)與利用的“度”不易把握。端節(jié)與卯節(jié)都涉及到祭祀活動(dòng)，并非簡(jiǎn)單的娛樂(lè)活動(dòng)，如何在開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)能保護(hù)且傳承其核心文化價(jià)值，不至于過(guò)度消費(fèi)水族的節(jié)日文化是值得深思的問(wèn)題；其次是村寨自我調(diào)適能力。面對(duì)現(xiàn)代新事物的大量涌入，原有的村寨結(jié)構(gòu)必然會(huì)發(fā)生一些變化，村寨的自我管理與調(diào)適能力將決定能否成功。因?yàn)轳v村幫扶力量最終會(huì)消退，村寨的未來(lái)與發(fā)展的決定權(quán)最終還是由村寨自己掌握；第三是資金與政策保障問(wèn)題。在本文未重點(diǎn)探討的“因病、因殘”“因?qū)W”“因?yàn)?zāi)”“缺勞力”與“社會(huì)兜底”因素中大部分都需要大量資金作保障，如何籌集資金并且在政策上完成這些基本保障將是一個(gè)重要課題。

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