曹鵬 張建設(shè) 蔡鑫 羅昆

（湖北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，武漢430070；第一作者：c_p_cp@163.com）

水稻是湖北省第一大糧食作物，常年種植面積和總產(chǎn)分別占湖北省糧食作物的50%和70%[1]，是湖北省糧食產(chǎn)能的“穩(wěn)壓器”和“定海針”，推進(jìn)水稻產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展對(duì)湖北建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。近年來(lái)，在湖北省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導(dǎo)，全面貫徹國(guó)家糧食戰(zhàn)略新安全觀，認(rèn)真落實(shí)《湖北省水稻產(chǎn)業(yè)提升計(jì)劃（2016-2020年）》（鄂政辦發(fā)〔2016〕23 號(hào)），以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分依靠科技創(chuàng)新、市場(chǎng)主導(dǎo)和行政推動(dòng)，緊緊抓住水稻全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值、全主體共享，調(diào)綠生產(chǎn)方式、調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，全省水稻產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵更加豐富、鏈條更加延伸、主體更加多元、業(yè)態(tài)更加活躍，產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力得到一定的提升。

1 湖北水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)能力穩(wěn)定提升

一是生產(chǎn)布局更加合理。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，湖北省水稻生產(chǎn)布局逐漸向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，呈現(xiàn)“山區(qū)減、丘陵穩(wěn)、平原增”的特點(diǎn)。二是面積和總產(chǎn)保持穩(wěn)定。2016年以來(lái)，全省水稻種植面積穩(wěn)定在213 萬(wàn)hm2以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在1 650 萬(wàn)t 以上，單產(chǎn)穩(wěn)定在7 950 kg/hm2以上。2017年全省水稻總產(chǎn)1743.6 萬(wàn)t，平均單產(chǎn)8 149.8 kg/hm2，分別較2016年增加50.1 萬(wàn)t、205.5 kg/hm2。三是產(chǎn)銷(xiāo)鏈條更加完善。品種應(yīng)用向優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，生產(chǎn)模式向高質(zhì)高效轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)訂單化、經(jīng)營(yíng)集約化、銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)化等產(chǎn)加銷(xiāo)一體化導(dǎo)向明顯，水稻綜合生產(chǎn)能力持續(xù)穩(wěn)定增強(qiáng)。

1.2 品種結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

隨著生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，品種結(jié)構(gòu)也逐步優(yōu)化，主要體現(xiàn)在“兩減兩優(yōu)”：一減是品質(zhì)口感不佳或加工銷(xiāo)售不暢的早、晚稻種植面積逐步減少；二減是機(jī)械化程度低、病蟲(chóng)害防治難的丘陵山區(qū)中稻種植面積逐步減少；一優(yōu)是品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，目前湖北省共審定水稻品種429 個(gè)，早、中、晚，秈、粳，粘、糯稻品種無(wú)一不全，國(guó)標(biāo)3 級(jí)以上優(yōu)質(zhì)稻品種254 個(gè)，約占60%；二優(yōu)是品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鄂中5 號(hào)、鑒真2 號(hào)、鄂香2 號(hào)等優(yōu)質(zhì)品種更獲青睞，甬優(yōu)4949、甬優(yōu)4149 等中粳品種的應(yīng)用擴(kuò)大，豐兩優(yōu)香1 號(hào)、天兩優(yōu)616 等成為再生稻主栽品種，福稻88、鄂豐絲苗、華潤(rùn)2 號(hào)等列入稻蝦共作推薦品種，全省優(yōu)質(zhì)稻種植率超過(guò)75%。

1.3 技術(shù)模式更加豐富

一是周年模式更加綠色。重點(diǎn)集成推廣資源節(jié)約高效、效能穩(wěn)定提升、產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)等模式[2]，即稻糧統(tǒng)籌（如中稻-再生稻-油菜、早秈-晚粳、稻-薯等）、稻經(jīng)輪作（如早稻-荸薺、稻-蔬、稻-果等）、稻漁共生（如稻-蝦、稻-鰍、稻-鱉、稻-鱔等）、稻禽協(xié)同（如稻-鴨、稻-雞等）。二是適用技術(shù)更加完善。水稻集中育秧[3]、水稻精量直播[4]、水肥藥資源高效利用技術(shù)[5]等研究取得明顯進(jìn)展，高效種植技術(shù)（水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)[6]等）、綠色生產(chǎn)技術(shù)（病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治[7]、測(cè)土配方施肥[8]等）、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)（秸稈粉碎還田[9]等）和避災(zāi)減災(zāi)技術(shù)[10]（防高溫?zé)岷?、洪澇?zāi)害等）應(yīng)用廣泛。

1.4 品牌培育有力有序

在市場(chǎng)拉動(dòng)、政策推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合促動(dòng)下，培育了更多新型經(jīng)營(yíng)主體，壯大了龍頭企業(yè)，優(yōu)秀品牌不斷涌現(xiàn)。一是“大而優(yōu)”的企業(yè)知名品牌正在走向全國(guó)。“國(guó)寶”“福娃”牌大米獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，國(guó)寶橋米、福娃好福米等產(chǎn)品獲“2017年中國(guó)好糧油”[11]，禾豐糧油、洪湖浪米業(yè)、洪森實(shí)業(yè)等企業(yè)獲“2017年中國(guó)大米加工50 強(qiáng)品牌企業(yè)”。二是“專(zhuān)而精”的區(qū)域公共品牌正在蓬勃興起。“潛江蝦稻”區(qū)域公共品牌創(chuàng)建工作基本完成，2017年“潛江蝦香稻”獲“湖北名優(yōu)大米十大品牌”[12]，通過(guò)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，“潛江蝦稻”走出國(guó)門(mén)赴南非開(kāi)展推介活動(dòng)；“孝感香米”公共品牌雛形基本形成，初步建構(gòu)了“‘孝感香米’+企業(yè)品牌”的模式。三是“小而美”的地方特色品牌正在加快創(chuàng)建。“洪湖再生稻米”“遠(yuǎn)安瓦倉(cāng)米”“鄖陽(yáng)胭脂米”“石首鴨蛙稻”“南漳官米”“竹溪貢米”“孝南黃毛粘”等具有地域特色和歷史文化底蘊(yùn)的水稻小微產(chǎn)業(yè)品牌開(kāi)發(fā)更加活躍。

2 推進(jìn)湖北水稻產(chǎn)業(yè)提升的可行性

2.1 “全方位”揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，結(jié)構(gòu)布局更加優(yōu)化

結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水稻調(diào)減計(jì)劃和湖北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，按照種植面積“調(diào)山區(qū)、穩(wěn)丘陵、增平原”的原則，全省水稻生產(chǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化。一是“一水兩用”面積穩(wěn)步擴(kuò)大。2017年全省稻田綜合種養(yǎng)面積達(dá)到29.9 萬(wàn)hm2，其中稻蝦綜合種養(yǎng)面積達(dá)到27.8 萬(wàn)hm2，面積保持全國(guó)第一。根據(jù)《湖北省推廣“蝦稻共作稻漁種養(yǎng)”模式三年行動(dòng)方案（2018—2020年）》，預(yù)計(jì)2020年全省稻田綜合種養(yǎng)面積超過(guò)46.7 萬(wàn)hm2，較2017年增加16.8 萬(wàn)hm2，稻田綜合種養(yǎng)面積將占全省水稻種植面積的21.9%。二是“一種兩收”技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先。再生稻適宜品種篩選、全程機(jī)械化栽培技術(shù)、配套周年綠色模式和優(yōu)質(zhì)高效機(jī)理等研究更加成熟，生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高。據(jù)湖北省農(nóng)情調(diào)度，2018年全省再生稻種植面積超過(guò)20.0 萬(wàn)hm2，較2017年增加4.7 萬(wàn)hm2，預(yù)計(jì)可為湖北省增產(chǎn)稻谷75 萬(wàn)t。三是“一稻兩（品）種”品種兼顧發(fā)展。2017年全省粳稻種植面積達(dá)18.7 萬(wàn)hm2，預(yù)計(jì)2018年種植面積將在20.0 萬(wàn)hm2以上，約占全省水稻面積的10%。按照“宜粳則粳、宜秈則秈，突出重點(diǎn)區(qū)域”的原則，鄂中北丘陵崗地重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)中粳，江漢平原、鄂東南丘陵主要發(fā)展“早秈-晚粳”，逐步形成了“一稻兩（品）種，秈粳兼顧”的格局。

2.2 “全環(huán)節(jié)”集成組裝，生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高

一是優(yōu)質(zhì)品種更加定向。早稻以加工專(zhuān)用型為主，主要有兩優(yōu)76、兩優(yōu)302、兩優(yōu)287、湘早秈45 號(hào)、鄂早18、中嘉早17 等；中稻以優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、抗逆為主，主要有豐兩優(yōu)香1 號(hào)、兩優(yōu)6326、廣兩優(yōu)476、荃優(yōu)822、晶兩優(yōu)534、隆兩優(yōu)、徽兩優(yōu)等；晚稻以優(yōu)質(zhì)、抗逆為主，主要有H 優(yōu)159、豐優(yōu)9 號(hào)、金優(yōu)207 等。二是機(jī)藝融合更加深入。2017年全省推廣水稻集中育秧面積達(dá)98.4萬(wàn)hm2，水稻機(jī)插（播）面積達(dá)109.8 萬(wàn)hm2，水稻機(jī)收面積達(dá)212.9 萬(wàn)hm2，水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)程度明顯提高。2018年全省中稻機(jī)械化播栽水稻面積達(dá)72.5 萬(wàn)hm2，機(jī)插（播）率達(dá)51.5%，創(chuàng)歷史新高。三是技術(shù)模式更加綠色。生物浸種殺菌劑、壯秧劑、營(yíng)養(yǎng)基質(zhì)、高效緩釋?zhuān)厥В┓省⑷~面功能肥、低毒高效農(nóng)藥等物化技術(shù)應(yīng)用廣泛；測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綠色防控、冬閑田種植綠肥等節(jié)肥節(jié)藥養(yǎng)地技術(shù)加速推廣；“再生稻1234 模式”“稻蝦共作”等“水稻+”綠色節(jié)本增效模式發(fā)展迅猛。據(jù)測(cè)算，再生稻比雙季稻每hm2肥料用量減少30%～50%，農(nóng)藥用量約減少40%；稻田綜合種養(yǎng)較常規(guī)種稻每hm2化肥用量減少約15%，農(nóng)藥用量減少約40%，“兩減”效果明顯。

2.3 “全過(guò)程”體系構(gòu)建，綜合效益顯著增加

一是新型經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。截至2017年底，湖北省水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社由2016年的3 709 家增加至 5 715 家，增幅達(dá)54.1%，有力推進(jìn)了規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是全程社會(huì)化服務(wù)不斷完善。傳統(tǒng)服務(wù)形態(tài)不斷發(fā)生裂變，從代耕代種、代育代插、代收代儲(chǔ)、病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施、加工銷(xiāo)售等單一或部分環(huán)節(jié)服務(wù)，轉(zhuǎn)變到提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程社會(huì)化服務(wù)。如洪湖春露“聯(lián)合社+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的再生稻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，涵蓋了生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)。三是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。通過(guò)線上線下、虛擬實(shí)體有機(jī)結(jié)合等多種途徑，催生出了共享農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)商直供、私人定制等大量新業(yè)態(tài)，水稻產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)更加緊密、外延更加廣闊、業(yè)態(tài)更加活躍。如湖北禾豐糧油集團(tuán)將安陸市30 家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和電商平臺(tái)整合，牽頭成立安陸市香稻產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，通過(guò)要素重新配置和交叉融合，組織化、市場(chǎng)化程度得到提高。

2.4 “全鏈條”產(chǎn)業(yè)融合，溢價(jià)能力不斷提升

圍繞連通產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈、提升價(jià)值鏈的目標(biāo)，通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)，拉動(dòng)水稻產(chǎn)業(yè)提升和跨越發(fā)展，形成了多個(gè)可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。國(guó)寶橋米引擎聯(lián)動(dòng)模式：按照“企業(yè)+協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，整合本地乃至周邊縣市糧食加工資源，采取統(tǒng)一原料供應(yīng)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一產(chǎn)品品牌、統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的管理模式，從品牌優(yōu)勢(shì)入手，整合省內(nèi)外大米加工企業(yè)40 余家，擴(kuò)大委托加工與產(chǎn)品貼牌規(guī)模，打造百億橋米產(chǎn)業(yè)集群、銷(xiāo)售收入過(guò)百億元的稻米加工園區(qū)。福娃集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式：實(shí)施“訂單種植—原糧精深加工—產(chǎn)品名牌化—副產(chǎn)品綜合利用”的模式，推進(jìn)規(guī)?；N植、科學(xué)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，發(fā)展訂單經(jīng)營(yíng)，狠抓基地建設(shè)，以加快新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，向市場(chǎng)推出大米、營(yíng)養(yǎng)粥、米果、糙米卷等產(chǎn)品，增加水稻綜合產(chǎn)出價(jià)值。東坡糧油“三級(jí)”發(fā)展模式（三級(jí)基地、三級(jí)品牌、三級(jí)帶動(dòng)）：以土地流轉(zhuǎn)基地種植的有機(jī)水稻，精加工為高附加值的有機(jī)禮品米；以“一村一品”基地種植的綠色水稻，加工適合城鎮(zhèn)中檔消費(fèi)家庭、價(jià)位適中的綠色品牌大米；以訂單生產(chǎn)的無(wú)公害水稻，加工適合集團(tuán)消費(fèi)和城鎮(zhèn)低檔消費(fèi)家庭、價(jià)位較低的無(wú)公害大米。通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壯大了企業(yè)消納能力和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。

3 推進(jìn)湖北水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益實(shí)踐

3.1 圍繞資源稟賦，調(diào)整生產(chǎn)布局

在綜合考慮自然資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)潛在需求等因素的基礎(chǔ)上，著眼“統(tǒng)籌調(diào)、適度調(diào)、融合調(diào)”，從區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)組織角度出發(fā)，探索構(gòu)建具有區(qū)域特色、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律的“水稻+”新業(yè)態(tài)。以荊州市為核心，建設(shè)江漢平原單雙季稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊；以襄陽(yáng)市、荊門(mén)市為核心，打造鄂中丘陵與鄂北崗地優(yōu)質(zhì)中稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊；以黃岡市、咸寧市為核心，建設(shè)鄂東、鄂東南雙季優(yōu)質(zhì)稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)板塊；以孝感市為中心，打造香稻優(yōu)勢(shì)板塊；因地制宜開(kāi)發(fā)低洼冷浸田，打造稻田綜合種養(yǎng)高效板塊；調(diào)減低質(zhì)低效雙季稻區(qū)，打造“一種兩收”綠色板塊。通過(guò)因地制宜調(diào)整布局，提高水稻生產(chǎn)與資源環(huán)境的匹配度。

3.2 圍繞品質(zhì)提升，調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)

聯(lián)合華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院校和一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)，推進(jìn)良種科技聯(lián)合攻關(guān)和育繁推一體化，選育推廣豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色品種選育。創(chuàng)新品種審定制度，開(kāi)設(shè)高溫?zé)岷﹁b定，為水稻安全生產(chǎn)豎起“防火墻”；開(kāi)設(shè)中粳區(qū)試，加速“秈改粳”的推進(jìn)；開(kāi)設(shè)早熟中稻區(qū)試，為輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)打下品種基礎(chǔ)；開(kāi)設(shè)高檔優(yōu)質(zhì)稻區(qū)試，放寬對(duì)產(chǎn)量的要求；開(kāi)設(shè)優(yōu)質(zhì)稻聯(lián)合體試驗(yàn)，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)品種走向市場(chǎng)。著眼于稻田綜合種養(yǎng)，聯(lián)合湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、潛江市人民政府開(kāi)展優(yōu)質(zhì)適宜品種篩選，并舉辦品鑒推介會(huì)，篩選出鄂中5 號(hào)、福稻88 等一批優(yōu)質(zhì)品種；著眼于再生稻生產(chǎn)，聯(lián)合華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在蘄春、洪湖等地開(kāi)展品比試驗(yàn)，篩選出豐兩優(yōu)香1 號(hào)、天兩優(yōu)616、新兩優(yōu)6326等一批再生能力強(qiáng)、米質(zhì)優(yōu)的品種；著眼于粳稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聯(lián)合湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、寧波市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等在襄陽(yáng)、孝昌等地開(kāi)展品比試驗(yàn)，篩選出甬優(yōu)4949、甬優(yōu)4149、EJ403 等一批優(yōu)質(zhì)粳稻品種（組合）；著眼于香稻、糯稻的發(fā)展，支持孝感地區(qū)推進(jìn)一市（縣）一品、一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）一品，提高優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用品種覆蓋率。

3.3 圍繞模式優(yōu)化，調(diào)綠生產(chǎn)方式

以“藏糧于技”為著力點(diǎn)，著力解決區(qū)域性、共性關(guān)鍵瓶頸技術(shù)難題，推進(jìn)種地養(yǎng)地結(jié)合、種植養(yǎng)殖契合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。深入開(kāi)展稻田綜合種養(yǎng)、水稻一種兩收兩大技術(shù)體系建設(shè)，精心實(shí)施水稻集中育秧工程、稻田綜合種養(yǎng)工程、一種兩收工程、“秈改粳”工程、稻茬麥提升工程等五大工程。重點(diǎn)推廣水稻集中育秧、機(jī)械插秧等高效種植技術(shù)，大力推廣病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)，加快推廣秸稈粉碎還田、機(jī)械深松耕整等標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)技術(shù)，配套推廣防高溫?zé)岷?、寒露風(fēng)等避災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，有序推廣稻糧統(tǒng)籌、稻經(jīng)輪作、稻漁共生、稻禽協(xié)同等周年綠色高效模式，全面提升水稻生產(chǎn)科技支撐能力。

3.4 圍繞提質(zhì)增效，調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系

一是優(yōu)化完善生產(chǎn)組織方式。支持科研院所、涉農(nóng)主體在水稻主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展全程“無(wú)縫式”“跟蹤式”“保姆式”社會(huì)化服務(wù)；支持龍頭企業(yè)、農(nóng)合組織在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)銷(xiāo)區(qū)進(jìn)行初產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等輔助設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)“產(chǎn)加銷(xiāo)”互聯(lián)互通。二是培育打造優(yōu)勢(shì)特色品牌。以特色主體、特色品牌、特色產(chǎn)品為依托，實(shí)行差異化發(fā)展。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)協(xié)同開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，打造區(qū)域公共品牌；支持龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)中高端產(chǎn)品，增強(qiáng)品牌科技含量，打造企業(yè)知名品牌；支持新型主體講好品牌故事，發(fā)掘文化內(nèi)涵，打造地方特色品牌，分區(qū)域打造，分層次突破，加速提振“楚米”品牌。

4 發(fā)展中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)

雖然湖北省水稻產(chǎn)業(yè)得到了較好較快發(fā)展，但與國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比、與人民群眾對(duì)美好生活的向往相比，還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科技支撐能力有待加強(qiáng)等傳統(tǒng)問(wèn)題以外，還面臨其他亟待解決的問(wèn)題。一是水稻品種、產(chǎn)品品質(zhì)與品牌建設(shè)之間存在矛盾?，F(xiàn)有水稻品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)不平衡阻礙了品牌提升，市場(chǎng)上叫得響、消費(fèi)者記得住的品牌較少，品牌粘性和張力不足。二是非常見(jiàn)災(zāi)害頻發(fā)與水稻豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)之間存在矛盾。近幾年極端天氣發(fā)生幾率明顯增加，病蟲(chóng)害發(fā)生規(guī)律呈現(xiàn)新變化，防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)壓力較大。三是科技創(chuàng)新與綠色高質(zhì)高效發(fā)展之間存在矛盾。支撐水稻產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)高效發(fā)展的技術(shù)模式尚不完善，一些領(lǐng)域還沒(méi)有取得大的突破。四是“千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)”與“千變?nèi)f化大市場(chǎng)”的矛盾。水稻標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍需進(jìn)一步拓展，帶動(dòng)農(nóng)民增收仍有很大空間。

5 對(duì)策建議

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能基礎(chǔ)上，以“綠色產(chǎn)糧、質(zhì)量興糧、品牌強(qiáng)糧”為目標(biāo)，以優(yōu)化布局、提升品質(zhì)、融合產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持差異化、本土化、特色化發(fā)展，做強(qiáng)“長(zhǎng)板”，補(bǔ)齊“短板”，切實(shí)提高水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

5.1 立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)

一是突出綠色特色。在開(kāi)展“三園三區(qū)一體”和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，加快構(gòu)建特色區(qū)域優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)能保障建設(shè)。二是突出高質(zhì)高效。繼續(xù)在“優(yōu)良專(zhuān)用品種覆蓋、先進(jìn)適用技術(shù)示范、綠色高效模式推廣”等方面多維拓展，選育推廣適合作再生稻、漁稻、富硒稻等功能特色稻品種；加大對(duì)水稻創(chuàng)新育種、水肥高效利用、病蟲(chóng)草害綜合防控等成熟技術(shù)轉(zhuǎn)化方面的支持與投入；推廣“水稻+”綠色高效模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，降低物化成本，提升規(guī)模效益。三是突出銷(xiāo)售消費(fèi)。突破地域界線，集聚各類(lèi)要素資源，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素向主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)轉(zhuǎn)移集聚，打造“龍頭企業(yè)引領(lǐng)、新型經(jīng)營(yíng)主體為主、廣大農(nóng)戶參與”的“雁陣”格局，切實(shí)把區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

5.2 順應(yīng)市場(chǎng)需求變化，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

一是注重市場(chǎng)導(dǎo)向，體現(xiàn)多樣性。根據(jù)稻米市場(chǎng)差異化、多樣化需求，以品質(zhì)拓市場(chǎng)、以市場(chǎng)促加工、以加工促生產(chǎn)，在保障中低檔規(guī)模品類(lèi)普及化的同時(shí)，適度適量增加高檔精品特色品類(lèi)。二是注重技術(shù)創(chuàng)新，體現(xiàn)層次性。積極與科研院所密切合作，著眼于新產(chǎn)品、新風(fēng)味、新功能的開(kāi)發(fā)，在功能稻米開(kāi)發(fā)、副產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域，運(yùn)用高新技術(shù)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。三是注重聯(lián)動(dòng)協(xié)作，體現(xiàn)互補(bǔ)性。進(jìn)一步依靠行業(yè)組織，鼓勵(lì)和支持水稻生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)主體構(gòu)建聯(lián)合合作機(jī)制，建設(shè)集生產(chǎn)、加工和服務(wù)于一體的發(fā)展聯(lián)合體，形成多元復(fù)合、功能互補(bǔ)、配套協(xié)作的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系發(fā)展格局。

5.3 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈疊加。在鞏固原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的同時(shí)，結(jié)合資源稟賦和市場(chǎng)需求，強(qiáng)化種養(yǎng)、產(chǎn)加、產(chǎn)銷(xiāo)、銷(xiāo)消結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)閉合運(yùn)行和融合發(fā)展，切實(shí)做好“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾”這篇大文章。二是實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈相乘。積極推進(jìn)水稻產(chǎn)地初加工建設(shè)，促進(jìn)稻谷和加工副產(chǎn)物就地“全值消化”，盡可能把原料“紅利”留在產(chǎn)地；以“水稻+”模式為紐帶，推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)型休閑觀光農(nóng)業(yè)，打造一批田園綜合體，加速實(shí)現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)價(jià)值向一產(chǎn)“回流”。三是推進(jìn)供應(yīng)鏈相通。搭乘“互聯(lián)網(wǎng)＋”、物聯(lián)網(wǎng)快車(chē)，大力發(fā)展電子商務(wù)、農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等產(chǎn)銷(xiāo)直掛模式，引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用“生產(chǎn)基地+糧油加工企業(yè)+中央廚房+餐飲（商超）門(mén)店”生產(chǎn)模式，提升流通“最后一公里”和上市“最初一公里”組織化水平。

5.4 強(qiáng)化品牌塑造培育，助推品牌建設(shè)

一是強(qiáng)化創(chuàng)新，全力鍛造“湖北標(biāo)準(zhǔn)”。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、增產(chǎn)增效并重、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)為要求，著力突破共性瓶頸問(wèn)題，按照“有標(biāo)貫標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”原則，加快制（修）訂一批生產(chǎn)、加工和質(zhì)量追溯標(biāo)準(zhǔn)，用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃水稻全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是精心引導(dǎo)，全力培育“湖北名片”。按照“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)特色、集聚發(fā)展、輻射帶動(dòng)”的思路，建立重點(diǎn)支持清單，擇優(yōu)扶持、梯級(jí)培育，構(gòu)建由省級(jí)品牌、地域品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、企業(yè)品牌等多層次湖北稻米品牌。依托休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，挖掘稻米品牌的歷史文化內(nèi)涵，發(fā)展“后備箱經(jīng)濟(jì)”。三是強(qiáng)化宣傳，全力突出“湖北特色”。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)線上線下新聞媒體開(kāi)展品牌宣傳推介活動(dòng)，營(yíng)造“宣傳品牌、支持品牌、發(fā)展品牌、保護(hù)品牌”的良好氛圍；組織稻米企業(yè)參加博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)，全方位、多層次、持續(xù)性宣傳湖北稻米品牌，提升公眾對(duì)“湖北糧”的認(rèn)知度和美譽(yù)度，培創(chuàng)“鄂字號(hào)”公共品牌，助推稻米品牌實(shí)現(xiàn)“信任溢價(jià)”。