第八屆北京香山論壇秘書(shū)處 趙小卓

軍事科學(xué)院科研部 馮新華

軍事科學(xué)院政治工作部 邵龍飛

10月24～26日，由中國(guó)軍事科學(xué)學(xué)會(huì)和中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦的第八屆北京香山論壇在京舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平向論壇發(fā)賀信，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)出席論壇歡迎晚宴并發(fā)表主旨演講，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和上將在開(kāi)幕式上宣讀了習(xí)近平主席的賀信并作主旨發(fā)言。

與往屆相比，本屆論壇有以下特點(diǎn)。一是將“香山論壇”更名為“北京香山論壇”。北京是香山論壇的舉辦城市，也是中國(guó)首都和國(guó)際著名大都市，更名體現(xiàn)了中方對(duì)多邊安全對(duì)話的高度重視，同時(shí)也符合國(guó)際慣例。二是論壇主題議題更為務(wù)實(shí)。本屆論壇緊貼當(dāng)前國(guó)際安全環(huán)境新變化和軍事技術(shù)新發(fā)展，將全球安全治理、東北亞安全、中東安全、軍事安全互信、人工智能等內(nèi)容列入相關(guān)議題。三是有關(guān)方面對(duì)論壇的關(guān)注度和參與積極性普遍提高。67個(gè)國(guó)家和7個(gè)國(guó)際組織派出官方代表團(tuán)，48名外方副部級(jí)以上高官、82名外國(guó)專家學(xué)者、60余名中國(guó)專家學(xué)者以及部分觀察員參加論壇。四是研討內(nèi)容更加豐富多樣。充分發(fā)揮“平臺(tái)+”作用，論壇設(shè)置了中外青年軍官學(xué)者研討會(huì)、中國(guó)軍隊(duì)改革專題情況介紹會(huì)、5場(chǎng)專題閉門研討會(huì)，以及其他有關(guān)活動(dòng)。

和平與安全是世界各國(guó)人民的普遍愿望，沒(méi)有和平與安全的環(huán)境，繁榮和發(fā)展的美好未來(lái)就無(wú)從談起。與會(huì)代表圍繞“打造平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關(guān)系”這一主題，展開(kāi)了深入討論，普遍認(rèn)為，面對(duì)不容樂(lè)觀的國(guó)際形勢(shì)，各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，以合作促發(fā)展、以合作促安全，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全的世界。

把握國(guó)際安全形勢(shì)走向

當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)處于大發(fā)展大變革大調(diào)整之中，各國(guó)既面臨科技進(jìn)步日新月異、區(qū)域合作方興未艾等前所未有的重要機(jī)遇，也面臨大國(guó)對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)上升、非傳統(tǒng)安全威脅日益增多的全球性挑戰(zhàn)。人類又一次站在了歷史的十字路口，是單打獨(dú)斗還是攜手合作，是以鄰為壑還是互利共贏，這是各國(guó)必須面對(duì)的時(shí)代選擇。

塞爾維亞國(guó)防部長(zhǎng)亞歷山大·武林在大會(huì)發(fā)言中指出，西方提出的歷史終結(jié)論已經(jīng)破產(chǎn)，單極世界給世界帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難。一些大國(guó)在使用武力時(shí)編造借口，蔑視國(guó)際法，帶來(lái)原教旨主義盛行、分裂主義泛濫、難民危機(jī)頻發(fā)等嚴(yán)重問(wèn)題。美國(guó)和歐洲國(guó)家出賣塞爾維亞利益，支持科索沃獨(dú)立，只會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，危及整個(gè)歐洲安全。

談到加強(qiáng)各國(guó)軍隊(duì)之間交流合作、維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定時(shí)，英國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究所香格里拉對(duì)話會(huì)高級(jí)研究員亞歷山大·尼爾表示，北京香山論壇和香格里拉對(duì)話會(huì)有同有異?！岸叨际浅鲞M(jìn)亞太地區(qū)和平與合作的方向在努力，”他說(shuō)，“不同之處包括，北京香山論壇有明確的主題。另外，這個(gè)多邊軍事交流論壇對(duì)于提升地區(qū)安全來(lái)說(shuō)，重要性不言而喻。”

莫斯科國(guó)立大學(xué)世界政治學(xué)院院長(zhǎng)安德烈·科科申認(rèn)為，北京香山論壇所能作的貢獻(xiàn)，已經(jīng)不局限于亞太地區(qū)安全與合作，中東安全問(wèn)題出路、恐怖主義威脅與應(yīng)對(duì)、人工智能與戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變等攸關(guān)世界安全格局的熱點(diǎn)，都是大會(huì)的議題，“匯集參會(huì)代表的觀點(diǎn)和智慧，將有助于提供一些有價(jià)值的解決方案”。

打造合作共贏的新型安全伙伴關(guān)系

安全是人類的本能追求，也是國(guó)際關(guān)系的永恒主題。建立以合作共贏為紐帶、最大限度地匯聚各國(guó)最大利益公約數(shù)的新型安全伙伴關(guān)系，是參會(huì)代表的一個(gè)熱點(diǎn)話題。

巴基斯坦國(guó)防部副部長(zhǎng)穆罕默德·伊姆蒂亞茲·汗認(rèn)為，此次北京香山論壇的主題是打造平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關(guān)系，這對(duì)于解決當(dāng)前全球治理難題、擺脫地區(qū)安全困境極具建設(shè)性意義。目前，全球秩序繼續(xù)處于轉(zhuǎn)型期，各國(guó)在參與和遏制之間灰色地帶的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，地區(qū)沖突、恐怖主義威脅出現(xiàn)蔓延趨勢(shì)，中巴合作是中國(guó)合作共贏思想的完美體現(xiàn)。

俄羅斯國(guó)防部副部長(zhǎng)亞歷山大·福明上將指出，北京香山論壇現(xiàn)已成為亞太地區(qū)權(quán)威的國(guó)際平臺(tái)，各國(guó)政要專家通過(guò)這一平臺(tái)匯聚一堂，或大會(huì)發(fā)言，或分組討論，或開(kāi)展多種雙邊、多邊會(huì)晤，就共同感興趣的全球和地區(qū)安全問(wèn)題自由充分地展開(kāi)交流。各國(guó)代表既不粉飾太平回避矛盾，又不針?shù)h相對(duì)拆臺(tái)起哄，暢所欲言，集智共商，充分體現(xiàn)了中方所積極倡導(dǎo)的“打造平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關(guān)系”的主題。

哈薩克斯坦武裝力量副總參謀長(zhǎng)阿·阿爾達(dá)別爾戈諾夫指出，中方舉辦的第八屆北京香山論壇非常成功也非常有意義。四次全體會(huì)議和分組會(huì)議的題目設(shè)置得很務(wù)實(shí)和有針對(duì)性，涵蓋了當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)和安全防務(wù)領(lǐng)域的主要熱點(diǎn)。論壇上多個(gè)國(guó)家，無(wú)論大小、強(qiáng)弱都得到了發(fā)言機(jī)會(huì)，充分體現(xiàn)了中方倡導(dǎo)的“打造平等互信、合作共贏的新型安全伙伴關(guān)系”。同時(shí)，論壇也不回避矛盾，部分國(guó)家代表之間有爭(zhēng)鋒有辯論，充分說(shuō)明了論壇具有很高的學(xué)術(shù)價(jià)值，是一個(gè)與會(huì)各國(guó)代表充分發(fā)表看法、提出觀點(diǎn)的平臺(tái)。沒(méi)有在大會(huì)和分組會(huì)上發(fā)言的代表，在論壇期間也找到了多種私下交流溝通的機(jī)會(huì)和渠道。各種雙邊、多邊會(huì)晤務(wù)實(shí)而高效，產(chǎn)生了應(yīng)有的效果和作用?？傊?，中方此次給世界呈現(xiàn)了一場(chǎng)高水平、有內(nèi)容、有組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)。

世界期待中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用

參會(huì)代表對(duì)于中方提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主張，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念，以及共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀高度認(rèn)同，認(rèn)為中國(guó)為維護(hù)世界和平與穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)拉克魯瓦對(duì)中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)維和事業(yè)的貢獻(xiàn)給予高度評(píng)價(jià)。認(rèn)為中國(guó)履行承諾，為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)提供高素質(zhì)軍隊(duì)和警察；中國(guó)是安理會(huì)五常中最大的出兵國(guó)，也是世界第二大出資國(guó)；中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)的性別倡議，更多中國(guó)女性進(jìn)入聯(lián)合國(guó)特派團(tuán)。最近，聯(lián)合國(guó)對(duì)中國(guó)3000人的待命部隊(duì)進(jìn)行了評(píng)估，高水平建設(shè)給人印象深刻。中國(guó)還幫助聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)進(jìn)行能力建設(shè)，開(kāi)展各種培訓(xùn)。中國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域的支持也很重要，如在無(wú)人機(jī)、民航、醫(yī)療、工程、后勤等方面提供了技術(shù)支持。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)順利開(kāi)展，得益于與中國(guó)的密切合作。

多國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)贊揚(yáng)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議。越南國(guó)防部長(zhǎng)吳春歷大將指出，目前中國(guó)已經(jīng)成為地區(qū)和世界大國(guó)，中國(guó)的“一帶一路”倡議證明中國(guó)在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中正在發(fā)揮更大的作用，世界也期待中國(guó)成為領(lǐng)導(dǎo)者。塞爾維亞國(guó)防部長(zhǎng)亞歷山大·武林指出，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議對(duì)塞爾維亞非常重要。希望中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)這一倡議，給各方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，也希望看到更多的中國(guó)人到塞爾維亞來(lái)尋求投資機(jī)會(huì)，促進(jìn)塞國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新加坡國(guó)防部長(zhǎng)黃永宏指出，中國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持國(guó)家不分大小一律平等，相互尊重、合作共贏，這是我們大家共同的奮斗目標(biāo)。

2006年首屆香山論壇舉辦時(shí)，僅有來(lái)自14個(gè)國(guó)家的24名外國(guó)代表與會(huì)。而在第八屆論壇上，來(lái)自74個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的400余名代表不遠(yuǎn)萬(wàn)里齊聚北京，共商打造新型安全伙伴關(guān)系之道。北京香山論壇之所以能在短短十幾年內(nèi)異軍突起，是因?yàn)楸制降?、開(kāi)放、包容、互鑒精神，求同存異、聚同化異，倡“和”而不倡“斗”，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

目前，北京香山論壇已經(jīng)發(fā)展成為亞太安全和防務(wù)對(duì)話的高端平臺(tái)，在地區(qū)乃至全球的影響力日增。盡管每一屆論壇的主題議題不盡相同，但論壇始終堅(jiān)持對(duì)世界和平安寧的珍惜與向往，對(duì)人類文明進(jìn)步的探求與追尋。北京香山論壇是中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供的公共安全產(chǎn)品，是各種安全理念、各國(guó)安全政策和眾多倡議方案交流碰撞的場(chǎng)所。我們相信，隨著國(guó)際社會(huì)參與度日益提升，北京香山論壇將更好地集智共商、凝聚共識(shí)，為促進(jìn)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系作出更大的貢獻(xiàn)。