□三原縣教育局

三原古稱“池陽”，位于陜西關(guān)中平原中部。全縣面積576.9平方千米，轄9鎮(zhèn)1辦4中心，總?cè)丝?2萬，是陜西著名的文化大縣、教育強縣。近年來，三原縣認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，突出優(yōu)質(zhì)均衡、扶智扶志、控輟保學(xué)、精準(zhǔn)資助四項重點，精準(zhǔn)施策，合力攻堅，推進全縣教育脫貧向縱深發(fā)展。

● 認(rèn)真辦好家門口的每一所學(xué)校

金堯小學(xué)是三原縣一所普通的農(nóng)村小學(xué)。幾年間，這所學(xué)校從衰到興的巨大變化正是三原教育實施優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的一個縮影。目睹金堯小學(xué)的巨大變化后，一位學(xué)生家長激動地寫下一封信。信中說：“幾年前，由于村上的學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施落后、師資力量單薄、教學(xué)質(zhì)量不高，導(dǎo)致學(xué)生流失嚴(yán)重，群眾怨聲很大。這時，上級為學(xué)校派來了新領(lǐng)導(dǎo)，同時又加大了投入力度，學(xué)校環(huán)境一天天變好了，每個教室都裝有計算機多媒體。我們終于不用為孩子上學(xué)而發(fā)愁了。這兩年，學(xué)校的老師們還經(jīng)常利用課余時間家訪，與家長溝通交流，關(guān)心貧困家庭孩子的生活，為孩子們送來學(xué)習(xí)生活用品，提醒家長做好孩子的家庭教育。這正是黨和國家送給我們最好的禮物，我定會加倍珍惜，為社會奉獻自己的余熱，回報這來之不易的美好生活。”

辦好群眾家門口的每所學(xué)校，讓每一名學(xué)生都能享有公平而有質(zhì)量的教育。這既是滿足人民群眾對美好生活向往的神圣使命，更是從根本上保障教育脫貧的治本之策。

近年來，三原縣著眼長遠，科學(xué)規(guī)劃，先后實施了農(nóng)村中小學(xué)食堂及采暖等生活設(shè)施改造、學(xué)前教育三年行動計劃建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、“雙高雙普”建設(shè)等一系列工程，新建校園面積近20萬平方米，改造中小學(xué)學(xué)校操場、廣場和道路，總面積約30萬平方米，實現(xiàn)現(xiàn)代化多媒體設(shè)備全覆蓋，圖書及各類教育教學(xué)器材設(shè)備全部達到省頒標(biāo)準(zhǔn)，全縣教育發(fā)展硬件條件得到極大改善，為實現(xiàn)高質(zhì)量育人打下堅實的基礎(chǔ)。

如今，走進三原縣的每一所校園，都如同看到一幅充滿希望的教育畫卷：寬敞明亮的教室、規(guī)整美觀的書桌、先進完備的教學(xué)設(shè)施、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的體育活動場，樓間路旁綠樹紅花錯落有致，墻面格言雅句盡顯文化品位，瑯瑯書聲回蕩其中……

一所學(xué)校一方希望，三原教育人堅持把人民對美好生活的向往作為教育發(fā)展的強大動力，努力把每所學(xué)校都建成美麗的花園、健康的家園、成長的樂園，用優(yōu)質(zhì)的教育為孩子們鋪就一條走向幸福生活的光明大道。

● 點燃學(xué)生內(nèi)心希望之光

習(xí)總書記強調(diào)，扶貧先扶志，扶貧必扶智。如果扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達到，即使一度脫貧，也可能會再度返貧。

在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中，三原縣教育系統(tǒng)廣大干部教師認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷從中汲取推動工作的思想智慧和方法指引。

三原縣教育局做出兩項決定：一是優(yōu)選黨員和骨干教師與建檔立卡貧困生建立一對一幫扶關(guān)系，確保幫扶工作的穩(wěn)定性與持續(xù)性;二是全方位加強扶志教育，讓孩子們在精神和心理上堅強起來，樹立起自強不息戰(zhàn)勝困難的勇氣和信念。

作為渭北革命根據(jù)地的核心區(qū)域，三原縣及其周邊地區(qū)有著豐富的紅色教育資源。革命先輩在艱苦卓絕的環(huán)境中表現(xiàn)出的無畏精神與頑強意志正是扶志教育的生動教材。

2018年5月19日，首批結(jié)對幫扶師生80余人赴陜甘邊革命根據(jù)地照金紀(jì)念館開展了為期一天的紅色精神學(xué)習(xí)教育活動?！氨仨毦脑O(shè)計好每個環(huán)節(jié)，確保每個人都有所收獲;要注意發(fā)現(xiàn)孩子的亮點，培養(yǎng)孩子的自信心，整個活動過程中不要說‘幫扶二字，一定要注意保護好孩子們的自尊，讓他們在精神層面變得富足起來……”作為精神激勵教育扶志的首次規(guī)?；袆樱h教育局高度重視，精心籌劃。

在當(dāng)天的活動中，孩子們身穿紅軍裝，聆聽革命故事、瞻仰革命文物、重溫革命歷史。一雙草鞋、一個瓷碗、一支鉛筆、簡陋的大刀長矛記錄著革命先輩艱苦的生活與戰(zhàn)斗經(jīng)歷，孩子們邊看邊聽，從中感受烽火硝煙艱難困苦的環(huán)境中革命先輩們堅韌頑強的奮斗精神，汲取奮進的智慧與力量。

活動收到良好效果：參與活動的孩子這一天是幸福的、快樂的、自信的，他們重新認(rèn)識了自我，看到了希望，堅定了戰(zhàn)勝困難的勇氣和信念。在后來的追蹤觀察中，老師們也普遍反映這部分孩子生活上變得樂觀開朗了許多，學(xué)習(xí)積極性主動性也明顯比以前提高了。

“我一定要考上大學(xué)！”這是該縣高渠學(xué)校建檔立卡貧困生小王參觀完西北工業(yè)大學(xué)后立下的志向。高渠中學(xué)組織建檔立卡貧困學(xué)生走進西北工業(yè)大學(xué)開展研學(xué)活動，激發(fā)孩子求知上進的思想動力。孩子們第一次走進大學(xué)的圖書館、實驗室、體育館，與身為大學(xué)生的哥哥姐姐們零距離交流;第一次走近真飛機，聽大學(xué)生講解飛機的飛行原理;第一次在老師和大學(xué)生志愿者們的指導(dǎo)下，完成了屬于自己的科技制作。

“一定要考上大學(xué)！”這是孩子們的理想，也是扶志教育的成效，更是孩子們學(xué)習(xí)成長的原動力。

目前，三原全縣所有建檔立卡貧困學(xué)生都已落實了一對一結(jié)對幫扶責(zé)任人，建立了以強精神為核心的扶志教育常態(tài)化制度化長效機制。各校還在實踐中不斷賦予教育活動以更加豐富的內(nèi)涵和形式。開展紅色精神教育激勵的同時，有的學(xué)校組織學(xué)生走進知名大學(xué)校園，教育孩子樹立遠大理想;有的組織學(xué)生走進軍營，學(xué)習(xí)軍人堅強勇敢的精神品質(zhì);有的組織開展感恩父母活動，教育引導(dǎo)學(xué)生正視暫時困難，感受親情溫暖。

讓紅色精神與理想信念點亮孩子心中的希望之光，激發(fā)孩子努力學(xué)習(xí)的內(nèi)生動力，啟發(fā)和激勵孩子堅定頑強地走穩(wěn)未來人生路，三原教育扶志扶智有著更加深遠的意義。

● 構(gòu)筑起控輟保學(xué)鋼鐵防線

“小康路上絕不能讓一個孩子掉隊”是三原縣教育人立下的諍諍誓言。言既出，行必果。一場聲勢浩大的控輟保學(xué)戰(zhàn)打響了……

以雙線三級為支柱，構(gòu)建起控輟保學(xué)堅實的指揮執(zhí)行體系。以縣教育局為主體聯(lián)合縣級相關(guān)職能部門建立全縣控輟保學(xué)一級指揮管理體系;以學(xué)校為主體聯(lián)合鎮(zhèn)（村）黨政組織建立區(qū)域二級防控勸返體系;以幫扶教師為主體聯(lián)合學(xué)生家庭，建立第三級精準(zhǔn)幫扶體系，形成了上下聯(lián)動、信息互通、協(xié)同配合的控輟保學(xué)工作運行機制。

以責(zé)任落實為基點，構(gòu)建起完善的控輟保學(xué)工作實施體系。一是強化保障體系。大力實施城區(qū)義務(wù)教育承載能力提升工程、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校質(zhì)量提升工程、義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計劃擴面工程，全面提升縣域義務(wù)教育學(xué)校均衡發(fā)展水平，確保每一名學(xué)齡兒童都能在戶籍地?zé)o障礙上學(xué)。二是明確責(zé)任體系。成立了全縣教育精準(zhǔn)脫貧指揮部，夯實“七長”責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實。三是完善制度體系。制定《三原縣脫貧攻堅實施方案》《三原縣教育精準(zhǔn)脫貧工作責(zé)任制》《三原縣教育局關(guān)于切實做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作意見》《三原縣義務(wù)教育階段學(xué)?？剌z保學(xué)工作考核細(xì)則》等文件，建立起全縣控輟保學(xué)工作規(guī)章制度。四是健全排查勸返體系。嚴(yán)格執(zhí)行一冊兩表四書制度，建立完整規(guī)范的義務(wù)教育管理檔案和學(xué)生流失勸返月報告制度。建成全縣控輟保學(xué)數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確掌握每一名適齡兒童少年入學(xué)情況。建立控輟勸返工作流程，落實屬地勸返為主，各級協(xié)力配合，依法強制復(fù)學(xué)為最后手段的控輟勸返工作機制。五是創(chuàng)新幫扶工作體系。組織黨員和骨干教師與困難學(xué)生結(jié)成一對一幫扶共同體，堅持每天一輔導(dǎo)、每周一談心、每月一家訪、每學(xué)期一物質(zhì)關(guān)懷、每個假期一微旅行，把精準(zhǔn)幫扶落實到每一個教育環(huán)節(jié)。制定《關(guān)于做好義務(wù)教育階段適齡重度殘疾兒童少年送教上門工作的實施意見》，對無法入校就讀的特殊兒童送教上門，確保教育的陽光照耀每一個角落。六是嚴(yán)格督查考核體系。建立縣政府考核鎮(zhèn)政府、教育局考核學(xué)校雙線考核機制，把控輟保學(xué)作為掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容，落實督查通報制，推動全縣控輟保學(xué)工作有效開展。縣教育局將控輟保學(xué)工作作為開學(xué)檢查、常態(tài)視導(dǎo)、崗位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入學(xué)校過程性考核和終結(jié)考核，將考核結(jié)果納入校長履職和學(xué)校目標(biāo)責(zé)任綜合考核中，實行一票否決，以嚴(yán)格嚴(yán)肅的考核推動控輟保學(xué)各項責(zé)任的全面落實。

以政策宣傳學(xué)情排查為重點，持續(xù)開展教育脫貧大家訪活動。定期登門入戶，面對面宣傳黨和國家各項教育幫扶政策，交流孩子的學(xué)習(xí)生活情況，全面細(xì)致了解家庭困難以及孩子在家的思想心理動態(tài)，精準(zhǔn)核對各項基礎(chǔ)信息，聽取家長對教育工作的意見建議，共同商議孩子的教育成長，不斷夯實家校共育工作基礎(chǔ)。

一分耕耘一分收獲。目前，全縣建檔立卡貧困家庭義務(wù)段適齡兒童少年657人，無一人因貧失學(xué)輟學(xué)。孩子們坐在明亮的教室里，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化多媒體呈現(xiàn)的知識，吃著香噴噴的免費營養(yǎng)餐，享受著祖國的關(guān)懷，“共產(chǎn)黨好、社會主義好”的歌聲不時在校園回蕩……

● 落實精準(zhǔn)資助，為困難學(xué)生插上高飛的翅膀

每年8月中旬，三原縣政府前人民廣場上一曲《愛的奉獻》總會如約響起，13年不曾中斷過。這是歷屆三原縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)賡續(xù)傳承的一項活動，旨在動員和引導(dǎo)社會各界力量，參與扶貧幫困，幫助困難家庭大學(xué)新生順利完成學(xué)業(yè)。

小宇，自幼父母離異，與母親二人相依為命，幾年前母親患癌，花費了十幾萬元，家庭經(jīng)濟非常困難。手捧夢想已久的大學(xué)錄取通知書，小宇倍感無助。全縣家庭經(jīng)濟困難大學(xué)新生資助大會上，政府和愛心人士全額資助了學(xué)費和生活費，讓小宇解除了后顧之憂，順利走進大學(xué)校門，圓了自己的夢想，也為家庭帶來希望。

據(jù)統(tǒng)計，13年來，該項活動累計幫助6000余名家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。13年主旨不變，13年持續(xù)推動，愛的奉獻在三原這塊紅色的土地上不斷暈染，不斷壯大，成為三原教育脫貧戰(zhàn)線上一抹動人的風(fēng)景。

習(xí)近平總書記強調(diào)：扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”，一分一厘都不能亂花，要加強扶貧資金陽光化管理。三原縣教育局堅決把總書記的要求轉(zhuǎn)化為具體工作成果，不斷落實精準(zhǔn)資助，讓每一分資助金都能發(fā)揮最大的作用，三原教育人在實踐中不斷思考著、總結(jié)著、完善著。

在全縣層面建立以學(xué)生資助中心為主體、各職能股室協(xié)同配合的頂層管理機制，建立困難學(xué)生信息庫，健全全縣學(xué)生資助工作管理制度與工作流程。

完善資助體系，實現(xiàn)資助形式多元化，范圍對象全覆蓋。全面落實學(xué)前“一免一補”、義務(wù)教育“兩免一補一改善”、普通高中教育“一免一助”、中職教育“一免一助一補”、大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款和全縣教育扶貧脫貧學(xué)生精準(zhǔn)資助， 資助范圍實現(xiàn)全縣各級各類公民辦學(xué)校幼兒園全覆蓋，資助比例不斷擴大、資助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，確保了全縣每一名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

落實精準(zhǔn)要求，建立健全了《普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫》《義務(wù)段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫》《家庭經(jīng)濟困難教師信息庫》《全縣失獨家庭學(xué)生信息庫》《全縣幼兒家庭經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫》等各類信息庫。每年9月份各學(xué)校根據(jù)實際情況及時更新數(shù)據(jù);建立嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的從申請、審核到最終發(fā)放、存檔的學(xué)生資助操作流程。通過本人申請、班級評議、學(xué)校審核、資助中心復(fù)核、校內(nèi)公示、網(wǎng)上長期公示，精準(zhǔn)確立資助對象;所有資助金堅持集中統(tǒng)一發(fā)放，實現(xiàn)資金發(fā)放每個環(huán)節(jié)可管可控可查。

小黃，一個活潑開朗的女孩，去年剛剛以優(yōu)異的成績考入一所知名大學(xué)，開啟了人生的新篇章，也讓父母舒緩了心頭的重負(fù)。小黃是不幸的，小時候因一場車禍?zhǔn)チ艘粭l腿，長期的治療和護理成為這個普通農(nóng)家巨大的負(fù)擔(dān);小黃又是幸運的，從小學(xué)到中學(xué)再到大學(xué)，小黃的每個學(xué)習(xí)成長階段都有國家助學(xué)政策相伴。小黃說：“沒有黨和國家的好政策，我的大學(xué)夢也許永遠不會實現(xiàn)?！?/p>

這樣的案例不勝枚舉。據(jù)統(tǒng)計，僅2008～2018十年間，三原縣各學(xué)段享受各類資助學(xué)生達16.04萬人次，資助總金額19068.37萬元。生源地信用助學(xué)貸款發(fā)放14752人次，發(fā)放貸款8953.12萬元。

探索建立精準(zhǔn)資助長效機制，著力構(gòu)建以政府投入為主，學(xué)校幫扶與社會捐助相結(jié)合的貧困學(xué)生幫扶救助機制，進一步完善“獎、貸、助、補、減、免”相結(jié)合的學(xué)生保障性資助體系，推動學(xué)生資助工作由“保障性資助”向“發(fā)展性資助”轉(zhuǎn)型，讓教育公平的陽光照耀每一個角落，溫暖每一個稚嫩的心靈，三原教育人繼續(xù)奔跑在為困難學(xué)生筑夢圓夢的路上。

陽春布德澤，萬物生光輝。站在新的歷史起點上，面向中華民族偉大復(fù)興光明前景，三原教育人決心在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，努力辦好人民滿意的教育，精心教育好每一名學(xué)生，堅決斬斷貧困代際傳遞，小康路上決不讓任何一名孩子掉隊。