【摘要】習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述具有立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、觀點鮮明、系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密的鮮明特點，成為指導(dǎo)新時代全面從嚴(yán)治黨實踐的強(qiáng)大思想武器，在新時代全面從嚴(yán)治黨實踐中顯示出了強(qiáng)大生命力。究其原因是由于其中蘊(yùn)含了戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維等五種思維方式。五種思維方式支撐下的習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述必將成為能夠經(jīng)得住人民、歷史和實踐檢驗的新時代馬克思主義關(guān)于黨的建設(shè)重要論述。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平;黨的建設(shè);思維方式

[中圖分類號]D26? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ?[文章編號]1009-0169（2019）12-0004-07

習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述是歷史發(fā)展和時代需求共同作用的產(chǎn)物，是新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大思想武器，是馬克思主義黨建學(xué)說的最新成果。思想作為客觀存在反映到人的意識中并經(jīng)過思維活動加工而產(chǎn)生的結(jié)果，其蘊(yùn)含的思維水平?jīng)Q定著其指導(dǎo)實踐的效果。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述作為馬克思主義黨建學(xué)說的最新成果，具有深深的歷史、時代和實踐印記。其作為完整科學(xué)的思想體系，涵蓋了黨的建設(shè)的靈魂，即堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨、堅持制度治黨和依規(guī)治黨等方面的內(nèi)容。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持運用戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維等五種思維方式，不斷汲取歷史的經(jīng)驗、教訓(xùn)，總結(jié)當(dāng)代建黨治黨的實踐經(jīng)驗，升華馬克思主義黨建科學(xué)理論的集體智慧的結(jié)晶。因此，深入研究習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述具體內(nèi)容中所包含的思維方式是我們深入研究馬克思主義政黨的建設(shè)規(guī)律、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程必不可少的課題，更有助于增強(qiáng)對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”的信心。

一、戰(zhàn)略思維

古人云：“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時?！边@里的“謀全局、謀萬世”指的就是戰(zhàn)略思維。簡言之，戰(zhàn)略思維就是指從全局、長遠(yuǎn)的視角去認(rèn)識、分析和解決問題的一種科學(xué)思維方式。它體現(xiàn)的是胸懷全局、定位高遠(yuǎn)，對事物發(fā)展的大體趨勢、大致方向進(jìn)行總體把握的能力。一般來說，判斷某種思想是否蘊(yùn)含戰(zhàn)略思維要看此種思想所包含的高度、深度、廣度和跨度等四種要素。首先，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述從全局思考黨建問題，大局意識明顯，具有思想的高度;其次，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述內(nèi)涵豐富，注重黨建工作的頂層設(shè)計，很好地把握了黨建工作的本質(zhì)，具有思想的深度;第三，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述目光深遠(yuǎn)，以世界眼光看待中國共產(chǎn)黨的建設(shè)，具有思想廣度;最后，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述善于把握黨建工作中主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，善于把握事物發(fā)展過程中關(guān)鍵點和轉(zhuǎn)折點，思考周密、系統(tǒng)，具有思想跨度大的特點。一種思想是否蘊(yùn)含戰(zhàn)略思維決定了此種思想是否具有強(qiáng)大的生命力，進(jìn)而決定了此種思想的歷史命運。而習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述基于黨的現(xiàn)在和未來要承擔(dān)的歷史使命，著眼于黨的執(zhí)政大局，以頂層設(shè)計的視角，運用世界眼光和系統(tǒng)思維來指導(dǎo)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，蘊(yùn)含明顯的戰(zhàn)略思維，生命力十分強(qiáng)大。

黨的十八大之后，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)全黨吸取歷史經(jīng)驗、教訓(xùn)，認(rèn)識中國社會發(fā)展現(xiàn)狀和國際格局變幻，對如何從戰(zhàn)略上加強(qiáng)黨的建設(shè)取得了最高共識。習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的許多重要論述中都十分明顯地體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維。第一，習(xí)近平總書記提出維護(hù)黨中央權(quán)威的命題是運用戰(zhàn)略思維思考的重要成果。他要求中央委員會、中央政治局和中央政治局常委會的同志們要做維護(hù)黨中央權(quán)威的排頭兵，無論思想、政治還是行動上都應(yīng)該同黨的大政方針政策保持一致，以形成黨中央團(tuán)結(jié)一致、步調(diào)一致的良好局面。他還要求各級黨委，各個國家機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)干部要在認(rèn)識上和實際行動中維護(hù)黨中央權(quán)威，保證黨中央的政令暢通，做到全黨一盤棋。這是因為“維護(hù)黨中央權(quán)威，決不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題”[1]。第二，習(xí)近平總書記提出的“四個意識”也是運用戰(zhàn)略思維思考的重要成果。習(xí)近平總書記于2016年1月29日在中央政治局會議上首次提出“四個意識”后，其后又在中國在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，在黨的十八屆六中全會通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等多個重要場合多次提及這一重要概念。在2016年12月召開的中共中央政治局民主生活會上，習(xí)近平總書記語重心長地囑托中央政治局的同志們要在政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識上保持清醒，不能有絲毫含糊，“堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，當(dāng)政治上的明白人”[2]。中央政治局同志作為中國共產(chǎn)黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，地位重要，示范作用明顯。他們戰(zhàn)略思維能力的大小決定著中國共產(chǎn)黨治國理政能力的高低和中國特色社會主義偉大事業(yè)的成敗，因此必須培養(yǎng)他們在黨的建設(shè)問題上的戰(zhàn)略思維能力，以更好地發(fā)揮他們的模范帶頭作用。同時，習(xí)近平總書記還把中央政治局同志需要遵守的大局意識具體化，要求他們“要正確認(rèn)識和堅定維護(hù)黨和國家工作大局、改革發(fā)展穩(wěn)定大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義政權(quán)安全大局、全黨全國團(tuán)結(jié)大局，自覺在大局下想問題、做工作”[3]。不管是政治意識、核心意識還是看齊意識都為服務(wù)于黨和國家的大局，特別是中央政治局的同志要主動樹立起“四個意識”，切實提高自己的戰(zhàn)略思維能力，以更好地從事工作。此外，習(xí)近平總書記要求黨員干部應(yīng)該有站在全局思考問題、辦事情的意識和情懷，掌握作本地區(qū)、本部門工作的原則即思考問題、做事情要“放到全黨、全國改革發(fā)展的大局中考量和謀劃，不能片面強(qiáng)調(diào)本地區(qū)、本部門的利益，不能只顧眼前利益而不顧長遠(yuǎn)利益”[4]。他還強(qiáng)調(diào)“各部門各方面一定要增強(qiáng)大局意識，自覺在大局下思考、在大局下行動，跳出部門框框，做到相互支持、相互配合”[5]。這些都充分說明習(xí)近平總書記提出的“四個意識”，提出的領(lǐng)導(dǎo)干部和各地區(qū)各部門牢記黨的初心、宗旨，牢記共產(chǎn)黨人沒有自己的特殊利益，在涉及到改革利益問題時要做到眼睛向上看，不打折扣地貫徹落實黨的路線方針政策，保證黨中央政令暢通的要求能充分體現(xiàn)出他的關(guān)于黨的建設(shè)重要論述中蘊(yùn)含的戰(zhàn)略思維。第三，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述注重黨建工作的頂層設(shè)計更是運用戰(zhàn)略思維思考的結(jié)果。習(xí)近平總書記以超強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力帶領(lǐng)黨中央在制度上進(jìn)行黨的建設(shè)做了頂層設(shè)計，頒布出臺了《深化黨的建設(shè)制度改革實施方案》。他就黨的建設(shè)制度改革的總體要求和基本目標(biāo)進(jìn)行了全面闡述，規(guī)劃了推進(jìn)各項任務(wù)的時間表、路線圖。這充分地體現(xiàn)出了習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述中所蘊(yùn)含的戰(zhàn)略思維。第四，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述蘊(yùn)含戰(zhàn)略思維體現(xiàn)在習(xí)近平總書記以世界眼光對標(biāo)黨的建設(shè)。習(xí)近平總書記還十分注重吸取世界其它政黨建設(shè)的關(guān)于成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，也十分注重中國共產(chǎn)黨同世界上其它政黨的交流等，這也是戰(zhàn)略思維的體現(xiàn)。第五，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述蘊(yùn)含戰(zhàn)略思維也體現(xiàn)在系統(tǒng)思維在黨的建設(shè)新的偉大工程上的運用。在習(xí)近平總書記看來，黨的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面，必須注重系統(tǒng)優(yōu)化。習(xí)近平總書記深諳黨的建設(shè)規(guī)律，根據(jù)黨的建設(shè)所面臨的時代背景，著重強(qiáng)調(diào)了黨的政治，思想，組織，作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，又強(qiáng)調(diào)了制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的重要性。黨的這七個方面的建設(shè)相互影響、相互作用，從整體上推動了黨的建設(shè)新的偉大工程的前進(jìn)。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，相互聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”[6]17。習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”[6]20。這些重要論述運用的系統(tǒng)思維實際就是習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述中蘊(yùn)含的戰(zhàn)略思維。第六，明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢都是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。這一極具創(chuàng)新性和重要性的論斷也是運用戰(zhàn)略思維的結(jié)果。它在戰(zhàn)略層面上說明了中國特色社會主義事業(yè)與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之間的本質(zhì)關(guān)系，為更好地推進(jìn)偉大事業(yè)理清了認(rèn)識上的障礙和方向性上的模糊，理論意義和實踐意義不容小覷。

二、辯證思維

辯證思維的本質(zhì)是人們按照唯物辯證法的原則，在聯(lián)系、發(fā)展和對立統(tǒng)一中認(rèn)識事物的思維方法。它要求在認(rèn)識各個事物和事物各個方面的相互聯(lián)系和客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上去考察事物，以便更好地認(rèn)識事物的全貌和本質(zhì)。習(xí)近平總書記明確要求全黨學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義關(guān)于辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法。而他更是身體力行，在關(guān)于黨的建設(shè)的理論創(chuàng)造和實踐活動中都很好地貫徹了辯證思維。

習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述蘊(yùn)含的辯證思維首先體現(xiàn)在習(xí)近平總書記堅持用聯(lián)系的觀點從事黨的建設(shè)理論創(chuàng)新和實踐工作。習(xí)近平總書記提出要以黨的自我革命來推動社會革命，正是由于他看到了中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨所要求的重任和能力與中國特色社會主義偉大事業(yè)之間的必然聯(lián)系。根據(jù)新時代的現(xiàn)實情況，習(xí)近平總書記運用系統(tǒng)優(yōu)化的思想統(tǒng)籌黨的思想建設(shè)，組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)，紀(jì)律建設(shè)，制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，都是辯證思維的例證。其次，體現(xiàn)在習(xí)近平總書記堅持用發(fā)展的眼光看待黨的建設(shè)問題，明確要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“善于算大賬、總賬、長遠(yuǎn)賬”，而且“更不能為了局部利益損害全局利益、為了暫時利益損害根本利益和長遠(yuǎn)利益” [7]。這充分體現(xiàn)了習(xí)近平作為黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人具有的歷史責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神，更為領(lǐng)導(dǎo)干部辯證地處理“利益”問題指明了方向。再次，習(xí)近平總書記堅持用矛盾的觀點看待黨的建設(shè)事業(yè)，即對待任何事物都堅持一分為二，堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，堅持具體問題具體分析，堅持矛盾的普遍性與特殊性相結(jié)合的觀點等。因此，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述蘊(yùn)含了解決當(dāng)前黨的建設(shè)所面臨最突出問題的理論和方法。第一，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述總結(jié)和繼承了我黨歷史上黨的建設(shè)的經(jīng)驗、教訓(xùn)，針對黨的建設(shè)的成績給予了充分肯定，而針對黨的建設(shè)的教訓(xùn)則采取了非常具有針對性的措施，以防再次發(fā)生。這樣既沒有因為有成績而沾沾自喜又沒有因為犯過錯誤而畏懼，而是根據(jù)歷史、實際選擇了奮發(fā)有為，努力改進(jìn)，體現(xiàn)了一分為二的思維。第二，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述全面總結(jié)和梳理了黨的各個方面的建設(shè)并作出了把黨的政治建設(shè)放在首位的重要論斷，理順了黨的建設(shè)的重點。在習(xí)近平總書記的領(lǐng)導(dǎo)下，還全面理順了黨政關(guān)系。他指出，“黨是我們各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，古人講的‘六合同風(fēng)，九州共貫，在當(dāng)代中國，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個是做不到的”[8]772。這為新時代全面加強(qiáng)黨對各個國家機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)黨政協(xié)同，增強(qiáng)黨和國家的治理能力提供了正確的理論指引。第三，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述蘊(yùn)含著對具體黨建工作的可操作性舉措。他強(qiáng)調(diào)必須全面地同黨中央保持高度一致，在各個方面上全方位上向黨中央看齊，達(dá)到表里如一、知行合一的境地。而舉措“必須是具體的，不能光口頭講講，要落實在各個方面、各項工作上”[9]。在實踐層面上，在黨的七個方面的建設(shè)上都提出了具體的、可操作性的舉措。例如，關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，黨中央明確規(guī)定中央政治局常委必須向黨的總書記進(jìn)行工作情況匯報，各個中央國家機(jī)構(gòu)必須向黨中央進(jìn)行工作匯報等。可以看出，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述充滿了辯證唯物主義思想的光輝，是運用辯證思維的典范。

習(xí)近平總書記運用馬克思主義唯物辯證思維推進(jìn)黨的事業(yè)，形成了習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述。這體現(xiàn)出習(xí)近平總書記作為思想主要創(chuàng)立者的深厚哲學(xué)功底，更預(yù)示著黨的建設(shè)新的偉大工程必將取得新的更大的成功。以辯證思維為筋骨構(gòu)筑的習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述必然具有長盛不衰的生命力，更是推進(jìn)新時代黨的建設(shè)實踐強(qiáng)有力的理論武器。

三、創(chuàng)新思維

創(chuàng)新思維是指以創(chuàng)造意識和創(chuàng)新精神為指導(dǎo)，運用獨創(chuàng)性視角提出問題和解決問題的思維過程。習(xí)近平總書記根據(jù)歷史上黨的建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)、現(xiàn)實需要和國內(nèi)、國際環(huán)境的變化提出了一系列關(guān)于黨的建設(shè)的新思想新觀點新論斷，形成了習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述。這一思想是運用創(chuàng)新思維形成的關(guān)于馬克思主義黨建理論的最新成果。

習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述蘊(yùn)含的創(chuàng)新思維。首先，體現(xiàn)在從理論的宏觀層面上解決了黨的建設(shè)過程中的兩對關(guān)系。一是深刻闡明了黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義所具有的內(nèi)在聯(lián)系。習(xí)近平總書記認(rèn)為中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這一重大科學(xué)論斷是黨的歷史上首次從黨的領(lǐng)導(dǎo)的角度闡明了中國特色社會主義本質(zhì)問題，為中國特色社會主義的內(nèi)涵增添了新內(nèi)容;二是揭示了黨的偉大自我革命和偉大社會革命的辯證統(tǒng)一關(guān)系。勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。我們黨要想繼續(xù)保持先進(jìn)性和純潔性就必須通過自我革命來提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力，進(jìn)而去推動社會革命的實現(xiàn)。這在黨的建設(shè)理論上尚屬首次。其次，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述蘊(yùn)含的創(chuàng)新思維體現(xiàn)在從理論的微觀層面上實現(xiàn)了黨的建設(shè)舉措的巨大創(chuàng)新。第一，提出了把黨的政治建設(shè)擺在首位的重要思想。它強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是帶有根本性質(zhì)的建設(shè)，決定著黨的建設(shè)的方向和效果，這極大地發(fā)展了馬克思主義關(guān)于政黨建設(shè)的理論。第二，在黨的思想建設(shè)上提出了黨的初心和使命、精神支柱、政治靈魂等重要新概念。這些重要新概念發(fā)展了馬克思主義關(guān)于黨的思想建設(shè)的學(xué)說，鼓舞了廣大黨員的士氣。第三，對新時代的干部隊伍建設(shè)提出了許多重要的新思想。明確了新時代的“好干部要做到信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔” [8]337。明確了“成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”[10]341的途徑，并就怎樣把好干部用起來做出了回答，還十分明確地確立了領(lǐng)導(dǎo)干部終身責(zé)任追究的制度，實現(xiàn)了對馬克思主義政黨關(guān)于干部隊伍建設(shè)理論的新發(fā)展。第四，提出了新時代黨的組織路線。認(rèn)為黨在組織上應(yīng)該堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強(qiáng)的組織保證。這是黨關(guān)于組織路線的新發(fā)展，具有鮮明的時代性、實踐性。第五，發(fā)展了黨的作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)理論。以“黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的論述，以作風(fēng)建設(shè)必須聚焦人民群眾反映的強(qiáng)烈突出問題作為作風(fēng)建設(shè)切入口，以抓常、抓細(xì)、抓長為方法，繼續(xù)發(fā)展了馬克思主義政黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的理論，更好地密切了黨和人民群眾的關(guān)系。第六，豐富和發(fā)展了黨的紀(jì)律和黨的規(guī)矩建設(shè)的相關(guān)理論。把黨的紀(jì)律挺于法律之前，明確了共產(chǎn)黨員的紀(jì)律嚴(yán)于法律，并把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，這是符合實踐和人民群眾需要的重大理論創(chuàng)新。此外，把黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例定義為黨的規(guī)矩也是習(xí)近平總書記運用創(chuàng)新思維做出的關(guān)于黨的建設(shè)理論的重大創(chuàng)新。第七，豐富和發(fā)展了黨關(guān)于反腐敗的重要思想。從更高的戰(zhàn)略高度指出腐敗對黨和國家的危害，并根據(jù)時代要求進(jìn)一步加強(qiáng)了對反腐倡廉的實踐力度并取得歷史性戰(zhàn)果。第八，更加注重黨的建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性。以政治立黨、思想建黨、組織強(qiáng)黨、作風(fēng)管黨、紀(jì)律嚴(yán)黨、制度治黨、反腐倡廉有機(jī)結(jié)合，開創(chuàng)了新時代黨的建設(shè)總體布局，是關(guān)于黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新。此外，不管是從黨的建設(shè)的創(chuàng)新思想上還是從黨的建設(shè)的創(chuàng)新舉措上，習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述都令人耳目一新。更為重要的是這些新的思想和舉措都已經(jīng)在新時代的實踐中得到了很好落實和檢驗，產(chǎn)生了良好的效果。

習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述從宏觀和微觀上都實現(xiàn)了黨的建設(shè)理論的巨大發(fā)展，這充分體現(xiàn)了創(chuàng)新思維在這一思想中的地位和作用。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述凝聚了習(xí)近平總書記作為偉大政治家和思想家的心血和中國共產(chǎn)黨的集體智慧，是對馬克思主義黨建理論的重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，更是根據(jù)問題意識運用創(chuàng)新思維進(jìn)行主動創(chuàng)造的成果。

四、法治思維

法治思維是指以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，在認(rèn)識、分析和處理問題的過程中善于以法律規(guī)范為基準(zhǔn)進(jìn)行理性思考的方式。在全面從嚴(yán)治黨的過程中，習(xí)近平始終以黨的章程、黨的各方面制度、國家法律法規(guī)為依據(jù)去處理問題和進(jìn)行黨的建設(shè)，為黨和國家相關(guān)人員、機(jī)構(gòu)運用法治思維做出了表率。

法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的特征。從實踐上來看，法治思維始終貫穿于習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述中。首先，習(xí)近平總書記認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部是落實法治思維的關(guān)鍵。他認(rèn)為作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高運用法治思維和法治方式處理相關(guān)問題的水平和能力。他認(rèn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部對于深入推進(jìn)依法全面從嚴(yán)治黨的工作具有不可推卸的責(zé)任。他們地位突出，責(zé)任重大，應(yīng)該帶頭把對法治的尊崇、對法律的敬畏內(nèi)化成為人行事的思維方式和行為方式，做到時時和事事在法治之上想問題、作決策、辦事情，而不能脫離法治，有法不依，更不能法不嚴(yán)施，違法不究。特別是在事關(guān)改革發(fā)展的大局上，黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更要“提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力” [8]92，不然就很有可能導(dǎo)致改革不深，矛盾堆積，最終破壞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，耽誤國家發(fā)展大計。其次，習(xí)近平總書記認(rèn)為任何單位和個人都沒有超越憲法和法律的特權(quán)。習(xí)近平總書記明確地闡述了法律所具有的至高無上的地位。他認(rèn)為從人民那里所獲得權(quán)力必須用來為人民服務(wù)，必須接受人民群眾的監(jiān)督，不允許任何組織和個人去褻瀆法律的尊嚴(yán)。他明確強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，黨中央嚴(yán)肅查處的一系列腐敗案件特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件已經(jīng)“向全黨全社會表明，我們所說的不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，絕不是一句空話”[8]135。這充分表明如果身居高位的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有法治思維，就很有可能觸碰法治的高壓線，最終會使自己深陷囹圄，后悔終生。再次，善于依法反腐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要善于用法治思維和法治方式反對腐敗，加強(qiáng)反腐敗國家立法，加強(qiáng)反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，讓法律制度剛性運行”[8]136。法治反腐是具有根本性的反腐，這樣既能避免任意反腐導(dǎo)致社會上人心惶惶，更能把反腐敗工作納入依法治國的軌道，推動反腐敗工作深入可持續(xù)推進(jìn)。因此，黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下，就黨的建設(shè)制定了眾多的黨內(nèi)法規(guī)，使反腐敗工作進(jìn)入了可持續(xù)的法治軌道。最后，運用法治思維進(jìn)行黨的建設(shè)還需要黨領(lǐng)導(dǎo)立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，以實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一目標(biāo)。黨要運用法治思維領(lǐng)導(dǎo)人大的立法工作，通過合法的方法和程序把黨的主張上升為國家意志，要保證人大立法工作的有序開展。黨更要帶頭守法，把自己的行動嚴(yán)格限定在法律允許的范圍之內(nèi)。黨還要保證執(zhí)法，對政法工作的方向、政策、原則和干部進(jìn)行切實有效的領(lǐng)導(dǎo)，以保證法律得到切實有效的落實，推動依法治國方略落地生根。

法治思維對推進(jìn)新時代黨的建設(shè)偉大工程意義重大。首先，它培養(yǎng)了共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)則思維意識。而規(guī)則思維意識能夠培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對事物的理性思考能力，克制處理問題的情緒化傾向，為全社會規(guī)則意識的確立做出榜樣。其次，它有利于培養(yǎng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)利義務(wù)意識。中國幾千年的人情意識使傳統(tǒng)中國社會運行的權(quán)利義務(wù)意識相對欠缺，社會“潛規(guī)則”相對嚴(yán)重。而習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述中蘊(yùn)含的法治思維意識實際上就是一種權(quán)利義務(wù)思維意識，有利于轉(zhuǎn)變黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的人情意識，帶動全社會權(quán)利義務(wù)意識的培育。再次，它有利于培養(yǎng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按程序辦事的意識。程序思維意識是確保規(guī)則思維意識落實的關(guān)鍵和必要保障，能夠有效避免出現(xiàn)在日常工作中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拍腦袋決策和隨意辦事的不良風(fēng)氣，保證權(quán)力始終按程序運行。第四，它能夠有效培養(yǎng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)衡思維和建設(shè)性思維。法治思維講究的是看問題、做決策要權(quán)衡利弊、瞻前顧后、兼顧各方。要處理好整體和部分，一般和特殊，當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，把事情處理得更周到，更周密。因此，做出的決策、出臺的方案更加具有建設(shè)性，能夠更好地平衡各個方面的利益，實現(xiàn)雙贏甚至多贏的局面。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述中蘊(yùn)含的法治思維必然促使新時代中國共產(chǎn)黨的建設(shè)更具規(guī)章制度化，為實現(xiàn)依法治黨奠定價值基礎(chǔ)和精神內(nèi)核。

五、底線思維

所謂底線指的是為人處世，看問題、做決策而不可逾越的界限，是事物從量變到發(fā)生質(zhì)變的臨界點。如果突破了底線，事物就會向著錯誤的方向發(fā)展并產(chǎn)生難以預(yù)料的后果。所謂底線思維，實際上是一種逆向思維，就是把底線作為基本的最低的價值導(dǎo)向，凡事從壞處著想，主動趨利避害，為事物發(fā)展設(shè)定紅線，進(jìn)而引導(dǎo)事物朝著設(shè)想的正確目標(biāo)前進(jìn)的一種思維方式。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述中蘊(yùn)含的問題意識、危機(jī)意識和邊界意識等底線思維意識豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)的思想和理論。

習(xí)近平總書記自從當(dāng)選為黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)人以來，主動擔(dān)當(dāng)，勵精圖治，以高度的責(zé)任感和憂患意識來推進(jìn)黨的建設(shè)事業(yè)，從黨的建設(shè)的各個方面劃清底線，倒逼黨的建設(shè)事業(yè)向前推進(jìn)?！皥猿指邩?biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨，既要注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，更要引導(dǎo)人向善向上，發(fā)揮理想信念和道德情操引領(lǐng)作用” [10]。從中國的政治傳統(tǒng)和現(xiàn)實來看，堅持和落實習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述底線思維的關(guān)鍵群體就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，因此習(xí)近平總書記特別重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的建設(shè)、日常工作中是否運用底線思維分析、思考問題。他在主持中央政治局就加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)制度建設(shè)的集體學(xué)習(xí)時，指出了中國共產(chǎn)黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”并且要求黨提高“四個自我”能力，堅持底線思維，做到居安思危。并且還要求加強(qiáng)對廣大黨員、干部的警示教育，通過一些具體的案例讓他們受警醒、明底線、知敬畏。習(xí)近平總書記的警示和要求切中要害，理應(yīng)成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本遵循和思考藍(lán)本。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維首先要堅守好做人的底線。即使作為中華人民共和國的普通公民，也要堅守社會主義核心價值觀，努力提高自我的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。而黨員領(lǐng)導(dǎo)干部又是從人民群眾中走出來的先進(jìn)分子，更應(yīng)該懂得如何去做人。考慮問題做決策先以己度人，換位思考，設(shè)身處地地考慮一下自己的處理方式是否符合公平正義的基本理念，是否令自己高興，自己是否心悅誠服。其次，要堅守好做官的底線。第一，做官就應(yīng)該堅守清正廉潔的底線?！傲疂嵶月墒枪伯a(chǎn)黨人為官從政的底線” [2]148。此話是非常有道理的。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，做官和發(fā)財是兩條不可兼得的道路，不能同時觸碰。官員掌握公共權(quán)力，本身很容易成為別人“圍獵”的對象，會經(jīng)常面臨金錢、美色等的誘惑。如果不能廉潔自律很容易被拉下水，成為腐敗分子。習(xí)近平總書記認(rèn)為“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線”[12]138。只有堅守住廉潔自律的底線才能清清白白做人、做官，干干凈凈做事，把人民賦予的權(quán)力來為人民服務(wù)，也使自己能夠始終處于生活上的安全區(qū)。第二，做官就應(yīng)該堅守不違紀(jì)違法的底線。習(xí)近平總書記認(rèn)為“我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則”[8]135。黨章、黨的紀(jì)律、國家法律以及黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例都是黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不可觸碰的底線，如果觸碰就是觸碰了紀(jì)律或者法律的底線，必然會得到應(yīng)有的懲罰。習(xí)近平總書記意味深長地說：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念?！盵11]黨員領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)黨和國家賦予的重任，一旦觸碰法律，受到影響的不單單是其自身而且會在很大范圍內(nèi)產(chǎn)生負(fù)面影響，嚴(yán)重影響到黨的形象和自己家人的未來。第三，做官就應(yīng)該堅持為民愛國的底線。習(xí)近平總書記認(rèn)為“核心的問題是黨要始終緊緊依靠人民，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，一刻也不脫離群眾”[1]178。中國共產(chǎn)黨是為民的政黨，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在各項工作中也始終堅持對人民負(fù)責(zé)的工作原則。因此，是否堅持當(dāng)官為民做主，為民服務(wù)就成了判斷一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的試金石。只有堅持做官為民服務(wù)，才能從心底獲得老百姓的支持，也才能獲得老百姓持久的擁護(hù)。愛國主義是每個公民的最基本的情感，是中華民族精神的核心，而做官的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為社會上具有風(fēng)向標(biāo)作用的群體對廣大人民群眾具有強(qiáng)大的影響力，因此要想團(tuán)結(jié)廣大人民群眾共同努力為中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”奮斗就必須恪守愛國的基本品質(zhì)和操守。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部突破了為民愛國的底線，必然會引起內(nèi)心思想和價值的退化，不可避免地走向貪腐違法的道路。

習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述之所以蘊(yùn)含底線思維主要是由黨的歷史傳統(tǒng)、黨內(nèi)的客觀形勢所決定的。眾所周知，基于我們所處的地理環(huán)境，中華民族的發(fā)展歷來就充滿憂患，中國共產(chǎn)黨從誕生開始就始終與憂患相伴，而憂患意識必然要求具有底線思維意識來確保生存、發(fā)展。從黨內(nèi)的客觀形勢來看，隨著改革開放的深入推進(jìn)，隨著社會生產(chǎn)方式、生活方式和利益格局的日益多樣化，黨內(nèi)特別是一些黨員干部的思想道德出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象，一部分黨員干部忘記了黨的初心和宗旨，作風(fēng)不正，信念不牢，甚至出現(xiàn)嚴(yán)重的腐敗墮落現(xiàn)象。黨內(nèi)反腐敗形勢依然嚴(yán)峻，腐敗的方式有所變異和演化，如果不明確底線，給予游走在邊緣線上的部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以明確的信號就很有可能造成反腐效果大打折扣的嚴(yán)重后果。

習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述有著完備的科學(xué)思維方式，是認(rèn)識論與方法論的有機(jī)結(jié)合，集中展現(xiàn)了習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨的新思路、新方略。其必將成為新時代中國共產(chǎn)黨完成偉大歷史使命的強(qiáng)大思想武器，成為“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和“中國夢”的強(qiáng)大思想、理論支撐力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：84.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：188.

[3]習(xí)近平.對照檢查中央八項規(guī)定落實情況討論研究深化改進(jìn)作風(fēng)舉措[N].人民日報，2016-06-26（1）.

[4]習(xí)近平.不斷增強(qiáng)“四個意識”打造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心[N].人民日報，2016-06-30（7）.

[5]習(xí)近平.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：192.

[6]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：17.

[7]習(xí)近平.在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[M].北京：人民出版社，2016：37.

[8]習(xí)近平.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014.

[9]習(xí)近平.辦公廳工作要做到“五個堅持”[J].秘書工作，2014，30（6）：5.

[10]習(xí)近平.在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話[M].北京：人民出版社，2016：21.

[11]習(xí)近平.在十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時的講話[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：111.

責(zé)任編輯：鄧小龍

[基金項目]本文為國家社科基金重大研究專題項目“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)研究”（18VZT004）的研究成果。

[作者簡介]李玉祥（1987-），男，山東臨沂人，南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院黨的建設(shè)專業(yè)博士研究生，主要從事當(dāng)代黨的建設(shè)理論研究。