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開放型世界經(jīng)濟70年:實踐探索、理論淵源與科學體系

2019-01-06 22:48錢學鋒
中南財經(jīng)政法大學學報 2019年6期
關(guān)鍵詞:開放型資本主義世界

錢學鋒

(中南財經(jīng)政法大學 工商管理學院,湖北 武漢 430073)

中華人民共和國成立70年來,經(jīng)過不懈的努力和探索,我國開放型經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就,邁上了新臺階。從整個發(fā)展歷程來看,改革開放是我國發(fā)展開放型經(jīng)濟的分水嶺。改革開放以前,以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下,成功地恢復(fù)了國民經(jīng)濟,建立了較為完善的國民經(jīng)濟體系,探索并建立了我國對外開放的基本戰(zhàn)略。雖然此時的對外貿(mào)易只具有輔助地位,但在一定程度上也促進了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展,且這些寶貴的經(jīng)驗為改革開放后我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略的制定提供了參考。改革開放以后,我國加大了開放的廣度和深度,走上了一條對內(nèi)改革、對外開放的道路,經(jīng)過幾代人的共同努力,我國的開放型經(jīng)濟發(fā)展水平和層次不斷提升,逐步形成了開放型經(jīng)濟體系。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn),就國內(nèi)環(huán)境來看,正處于增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動力轉(zhuǎn)換的“三期疊加”的新常態(tài)階段;就國際環(huán)境來看,中美貿(mào)易摩擦加劇,貿(mào)易保護主義猖獗,多邊主義受到嚴重挑戰(zhàn),霸凌主義依然存在,這些阻礙因素給經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的不確定性。面對復(fù)雜的局勢,習近平總書記于2013年首次提出開放型世界經(jīng)濟的思想,此后在多個國際場合都發(fā)出構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的倡議,黨的十九大報告進一步明確了構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的構(gòu)想。這是面對復(fù)雜國內(nèi)外形勢所提出的正確方案,也是面對經(jīng)濟利益互相融合狀況下推進經(jīng)濟全球化的可行方案。開放型世界經(jīng)濟是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的組成部分,是馬克思主義中國化的最新成果,是對馬克思主義政治經(jīng)濟學的繼承與發(fā)展。立足于中華人民共和國成立70年來的實踐,探尋開放型世界經(jīng)濟的理論淵源與科學體系,可以為推動中國特色社會主義建設(shè)提供更好的智力支撐。

一、中國開放型世界經(jīng)濟探索的歷史演進

(一)中華人民共和國成立至改革開放前的開放型經(jīng)濟初步實踐(1949~1978年)

從中華人民共和國成立初到改革開放前這一階段,我國的開放型經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的進展,但受制于當時復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,對外貿(mào)易并沒有成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)。且在此階段,先后經(jīng)歷了以美國為首的西方國家對我國的封鎖、中蘇關(guān)系惡化、“文化大革命”等阻礙因素,中國對外開放的實踐基本上是在這三個復(fù)雜歷史條件下展開的。

第一,面對以美國為首的西方國家的封鎖,我國采取“一邊倒”的外交政策,積極發(fā)展與蘇聯(lián)、東歐等社會主義國家的關(guān)系,從蘇聯(lián)進口了大量的鋼材、機械設(shè)備和石油制品,有力地推動了國內(nèi)經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展,兩國貿(mào)易額至1956年達到了15.2億美元。為了打破封鎖,我國積極支持民間開展貿(mào)易往來,1952年成立對外貿(mào)易部,專門對外貿(mào)事務(wù)進行管理,同年成立國際促進會,為開展民間貿(mào)易搭建了一個平臺。同時,我國積極與社會主義國家簽訂經(jīng)濟文化合作協(xié)議,范圍逐步拓展至亞非拉及東歐地區(qū),有效提升了我國的開放水平。至1956年,我國與8個歐洲國家建立了外交關(guān)系,這為我國發(fā)展開放型經(jīng)濟提供了良好的外部環(huán)境。但總體來看,這個時期的對外貿(mào)易帶有強烈的意識形態(tài)色彩,貿(mào)易對象主要是社會主義陣營的國家,因而,不是現(xiàn)代意義上的開放型經(jīng)濟。第二,面對中蘇關(guān)系惡化,我國積極發(fā)展與拉美地區(qū)以及非洲國家之間的關(guān)系,積極推動貿(mào)易往來,并加大對非洲地區(qū)的援助。同時,中國也積極發(fā)展與西歐以及日本的關(guān)系,先后與法國、英國簽訂多項技術(shù)引進合同,有效地遏制了中蘇關(guān)系惡化所帶來的負面沖擊。第三,面對“文化大革命”的沖擊,我國積極調(diào)整對外開放政策,經(jīng)過多方努力,1971年我國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位,1972年尼克松訪華,中美關(guān)系開始正?;?,美國逐漸放松對中國的管制,兩國之間的貿(mào)易額迅速上升。毛澤東提出“三個世界”論斷,并積極發(fā)展與第三世界國家的經(jīng)濟往來,取得了一系列的成果。利用有利的國際環(huán)境,中國政府批準了“四三方案”,成功引進了一批技術(shù)設(shè)備,有效地推動了生產(chǎn)力的發(fā)展,打破了自“文化大革命”開始后在貿(mào)易領(lǐng)域的閉關(guān)自守狀態(tài)。

縱觀這一階段我國發(fā)展開放型經(jīng)濟的歷程,雖然過程曲折,但總體上還是取得了一定進展。30年間,我國發(fā)展開放型經(jīng)濟的思想經(jīng)歷了由片面強調(diào)自力更生到向國外大規(guī)模借貸的轉(zhuǎn)變、由單純引資到創(chuàng)辦中外合資企業(yè)的轉(zhuǎn)變,中國發(fā)展開放型經(jīng)濟的廣度和深度不斷提升。而如何加強技術(shù)引進、擴大外貿(mào)出口、靈活利用外資等思想則為后來我國改革開放政策的制定提供了參考。總體來看,中國的大門始終對外打開,經(jīng)過30年的初步探索實踐,為我國進入更為廣泛的開放階段奠定了基礎(chǔ)。

(二)改革開放初期開放型經(jīng)濟的探索階段(1979~1990年)

改革開放初期,我國資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗等缺乏,發(fā)展開放型經(jīng)濟主要有兩個目標:第一,對內(nèi)進行經(jīng)濟體制改革,下放經(jīng)營權(quán);第二,對外試辦經(jīng)濟特區(qū),引進外資。該時期開放型經(jīng)濟發(fā)展具有以下三個特點:首先,以改革促開放。簡政放權(quán)大大提高了企業(yè)的積極性,并通過管理體制改革、外貿(mào)體制改革、科技體制改革等,有效促進了對外開放的發(fā)展;其次,以試辦經(jīng)濟特區(qū)為基點,逐步形成了沿海開放城市、沿海開放區(qū)的開放格局。通過給予優(yōu)惠政策,以點帶面,使經(jīng)濟特區(qū)逐步成為經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵,在對外開放中積累了豐富經(jīng)驗,為形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局奠定了基礎(chǔ);最后,積極引進外資和出口創(chuàng)匯。這有效解決了我國資金不足和外匯短缺問題。經(jīng)過十余年的探索,我國走上了對內(nèi)改革、對外開放的道路,開放型經(jīng)濟建設(shè)初見成效。

(三)開放型經(jīng)濟的初步形成階段(1991~2000年)

此階段發(fā)展開放型經(jīng)濟主要圍繞建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制和加入WTO而展開,具體方式包括深化對企業(yè)的改革,拓展開放區(qū)位,深化外貿(mào)體制改革,建立并完善外貿(mào)法律法規(guī)以及規(guī)范外資利用方式。主要呈現(xiàn)出以下三個特點:首先,全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放格局基本形成;其次,制度建設(shè)不斷完善,外貿(mào)體制改革取得重大進展,更加符合國際規(guī)則;最后,利用外資的規(guī)模不斷擴大。這些特征彰顯出,發(fā)展開放型經(jīng)濟是正確的選擇,極大地推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展。

縱觀此階段發(fā)展歷程,1992年初鄧小平的南方談話進一步加快了我國全面改革的步伐,黨的十四大提出:“盡快建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的、符合國際貿(mào)易規(guī)范的新型外貿(mào)體制”。黨的十四屆三中全會提出:“堅定不移地實行對外開放政策……發(fā)展開放型經(jīng)濟”,這是黨的文件首次出現(xiàn)“開放型經(jīng)濟”的提法。黨的十五大提出:“完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局,發(fā)展開放型經(jīng)濟”。此時開放型經(jīng)濟關(guān)注的重點在于服務(wù)貿(mào)易的開放、積極參與區(qū)域經(jīng)濟合作和多邊貿(mào)易體系等。黨的十五屆五中全會再次強調(diào)了發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要性。這一系列的改革措施標志著開放型經(jīng)濟發(fā)展模式初步形成,也標志著中國的對外開放進入更高層面。

(四)開放型經(jīng)濟的完善與深化階段(2001~2012年)

經(jīng)過長達15年的努力,中國解決了與世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體制相容性的問題,于2001年正式加入世貿(mào)組織。此階段我國發(fā)展開放型經(jīng)濟的目標是,繼續(xù)深化涉外經(jīng)濟體制改革以及完善對外開放的制度保障。主要手段包括:第一,清理和修訂相關(guān)外貿(mào)法律法規(guī),并在貿(mào)易與技術(shù)領(lǐng)域頒布了一系列法律法規(guī),以適應(yīng)WTO規(guī)則要求;第二,積極履行入世承諾,加大貿(mào)易自由化力度,大幅度降低關(guān)稅,減少非關(guān)稅壁壘;第三,深化匯率制度改革;第四,實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略。此階段開放型經(jīng)濟的發(fā)展具有以下特點:首先,制度建設(shè)越來越完善,制度保障水平越來越高;其次,逐漸融入經(jīng)濟全球化進程中,實現(xiàn)了多邊框架下的開放發(fā)展;再次,開放領(lǐng)域不斷擴大,服務(wù)業(yè)成為開放的重點;最后,加快推進“走出去”戰(zhàn)略,參與國際競爭的能力明顯加強。

2008年全球性金融危機重創(chuàng)世界經(jīng)濟,也嚴重沖擊了我國開放型經(jīng)濟發(fā)展。面對國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,我國發(fā)展開放型經(jīng)濟的目標進一步深化為:提高開放型經(jīng)濟水平,建立安全高效的開放型經(jīng)濟體系。主要手段包括:第一,推動綠色發(fā)展,實施節(jié)能減排政策,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;第二,深化企業(yè)所得稅改革;第三,完善貿(mào)易救濟措施法律制度,深化外匯管理改革??傮w來看,主要呈現(xiàn)以下特點:首先,我國承接國際服務(wù)外包的業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,但仍處于價值鏈低端;其次,國內(nèi)要素成本上升,制造業(yè)競爭優(yōu)勢削弱;最后,發(fā)展綠色經(jīng)濟成為新潮流。經(jīng)過5年的發(fā)展實踐,我國開放型經(jīng)濟已經(jīng)進入新階段。十七屆五中全會提出“完善更加適應(yīng)發(fā)展開放型經(jīng)濟要求的體制機制”,十八大則提出“完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系”??梢?,黨中央對開放型經(jīng)濟的提法越來越全面,且具有全球性思維,更加符合時代需要,這也標志著中國開放型經(jīng)濟理論基本形成。

(五)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(2013年以后)

十八屆三中全會提出:“繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”的目標。隨即,我國批準設(shè)立了上海自由貿(mào)易區(qū)并提出“一帶一路”倡議,這是我國發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要舉措。裴長洪指出,我們黨的價值觀和追求目標是:“完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經(jīng)濟體系,構(gòu)建平等公正、平衡和諧、合作共贏的開放型世界經(jīng)濟”[1]。開放型世界經(jīng)濟是我國對外發(fā)展的新提法,自2013年被提出后,在歷次國際國內(nèi)重大會議上,習近平總書記多次提出和強調(diào)發(fā)展開放型世界經(jīng)濟的決心。

開放型世界經(jīng)濟的內(nèi)涵不斷深化,思想不斷成熟。開放型世界經(jīng)濟的內(nèi)涵具有以下特征:第一,堅持互利共贏的合作理念,摒棄傳統(tǒng)零和博弈思維;第二,支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,反對單邊主義和保護主義,推動貿(mào)易和投資自由化便利化;第三,促進全球互聯(lián)互通,實現(xiàn)各國聯(lián)動增長;第四,推動全球經(jīng)濟治理體系變革,建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化,促進國際分工體系和全球價值鏈優(yōu)化重塑,實現(xiàn)經(jīng)濟全球化再平衡[2];第五,共享發(fā)展機遇,共建開放共享的世界經(jīng)濟,打造命運共同體,建設(shè)一個共同繁榮的世界。當然,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟要苦練內(nèi)功,對內(nèi)要以供給側(cè)改革為主線,推行經(jīng)濟體制改革;對外要繼續(xù)推進對外開放,完善涉外經(jīng)濟體制,積極增強國家經(jīng)濟實力,創(chuàng)造更多的機遇,在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時,惠及更多其他國家和民眾。構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的理念,不僅體現(xiàn)了我國對世界美好未來的憧憬,也體現(xiàn)了中國作為負責任大國的智慧與擔當。

二、馬克思主義開放觀是我國構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的理論淵源

研究闡釋開放型世界經(jīng)濟的歷史背景、具體內(nèi)涵和理論淵源,有助于深化對開放型世界經(jīng)濟的理解,拓展理論研究的廣度與深度。開放型世界經(jīng)濟是理論與實踐高度結(jié)合的產(chǎn)物,極大地豐富了習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。

(一)馬克思主義開放觀的思想演進

1.馬克思主義開放觀的形成期:馬克思和恩格斯對外開放的基本思想。隨著工業(yè)革命的推進,生產(chǎn)力取得了空前發(fā)展,但各種社會矛盾也相繼暴露。馬克思和恩格斯認為,資本主義的逐利性必然使得他們開辟更廣闊的市場,來滿足機器化大生產(chǎn)的需要[3]。馬克思雖然沒有完成《對外貿(mào)易》和《世界市場》分冊,但其中的思想以及科學性的預(yù)見則是研究開放型世界經(jīng)濟的基礎(chǔ)和起點。馬克思把世界市場作為其經(jīng)濟學研究的邏輯歸宿,他認為:“資產(chǎn)階級社會的真實任務(wù)是建立世界市場(至少是一個輪廓)和以這種市場為基礎(chǔ)的生產(chǎn)”[4](P348)。同時指出:“大工業(yè)便把世界各國人民互相聯(lián)系起來,把所有地方性的小市場聯(lián)合成為一個世界市場”[5](P361—362)。因為資本的本性是最大限度地攫取剩余價值,“資本主義生產(chǎn)方式是發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力并且創(chuàng)造同這種生產(chǎn)力相適應(yīng)的世界市場的歷史手段”[6](P279)。這在一定程度上說明馬克思已經(jīng)意識到資本主義生產(chǎn)方式與世界市場之間的聯(lián)系。世界市場的形成,可以使各個國家在生產(chǎn)、交換、消費的過程中融入整個世界經(jīng)濟。按照馬克思的寫作計劃,世界市場的內(nèi)容包括:“生產(chǎn)的國際關(guān)系、國際分工、國際交換、輸出和輸入、匯率”[7](P46)。深入挖掘馬克思有關(guān)世界市場的內(nèi)容有助于我們更好地理解馬克思主義及其現(xiàn)實意義。

馬克思和恩格斯站在世界歷史觀和全球化唯物史觀的高度,對世界市場、經(jīng)濟全球化以及國際分工的本質(zhì)及其運作機制進行了初步闡釋,并揭示了資本主義世界市場的形成與全球化以及國際分工的關(guān)系,這些獨特的分析與見解構(gòu)成了馬克思主義開放觀的基本內(nèi)容,為分析現(xiàn)實問題提供了原始性的理論指引。

2.馬克思主義開放觀的發(fā)展期:列寧、斯大林有關(guān)開放型經(jīng)濟的思想。列寧在領(lǐng)導(dǎo)蘇俄的社會主義建設(shè)實踐中,提出了一系列對外開放思想與措施。他指出,蘇俄工業(yè)發(fā)展比較落后,且被資本主義國家封鎖,因而要突破思想固化,大膽地利用資本主義國家的先進經(jīng)驗和技術(shù)來幫助蘇俄進行社會主義建設(shè)。他積極主張與資本主義國家發(fā)展聯(lián)系,指出:“社會主義共和國不同世界發(fā)生聯(lián)系是不能生存下去的……應(yīng)當把自己的生存同資本主義的關(guān)系聯(lián)系起來”[8](P303)。為打破資本主義國家的孤立與封鎖以及鞏固蘇俄政權(quán),列寧主張暫時做出一些犧牲和讓步是有必要的,并指出:“同其他先進國家的國家托拉斯實行這種聯(lián)合,是十分必要的……讓我們單獨靠自己的力量就無法恢復(fù)破壞了的經(jīng)濟”[8](P171)。列寧認為,基于客觀經(jīng)濟規(guī)律,資本主義國家也需要蘇俄的資源與市場。同時,他還批評了關(guān)門搞建設(shè)的思想,指出:“無產(chǎn)階級的基本的和最重要的利益,就是恢復(fù)大工業(yè)和大工業(yè)鞏固的經(jīng)濟基礎(chǔ)”[8](P402)。這在一定程度上打消了質(zhì)疑,為蘇俄實行新經(jīng)濟政策掃除了障礙。

列寧對社會主義國家開展對外經(jīng)濟關(guān)系進行了第一次嘗試,他主張對外貿(mào)易,與歐美各資本主義強國進行貿(mào)易談判,修復(fù)國家之間的關(guān)系,為發(fā)展經(jīng)濟營造良好的國際環(huán)境。列寧逝世后,斯大林在一定時期內(nèi)曾繼續(xù)堅持新經(jīng)濟政策,并發(fā)展了列寧的對外開放理論。但此后,斯大林逐漸背離了列寧的新經(jīng)濟政策,尤其是二戰(zhàn)后,其基于社會制度和意識形態(tài)提出了“兩個平行市場”的理論。這嚴重低估了資本主義生產(chǎn)力的發(fā)展,且過分夸大了資本主義的內(nèi)部矛盾。這種冷對抗思想,顯然不利于對外開放的發(fā)展。當然,這也為我國發(fā)展開放型世界經(jīng)濟提供了正反兩方面的經(jīng)驗和教訓。列寧運用歷史唯物主義的基本觀點,分析了世界各國經(jīng)濟上相互聯(lián)系的客觀規(guī)律,并指出實施自我孤立和閉關(guān)鎖國的政策是行不通的。其成功領(lǐng)導(dǎo)蘇俄與資本主義國家開展聯(lián)系的偉大實踐,開創(chuàng)了社會主義國家對外開放的先河,豐富了馬克思主義開放觀。

3.馬克思主義開放觀的深化期:基于中國的實踐。自中華人民共和國成立以來,我國歷代領(lǐng)導(dǎo)人站在歷史唯物主義的高度,積極推動馬克思主義與中國實踐相結(jié)合,尤其在對外開放方面,取得了豐碩的理論成果,發(fā)展與完善了馬克思主義開放觀。毛澤東對外開放思想強調(diào)獨立自主、自力更生的原則,倡導(dǎo)有批判地向外國學習。但受制于特殊的國內(nèi)外環(huán)境,限制了毛澤東對外開放思想的發(fā)揮。但毛澤東對外開放思想同樣可以為開放型世界經(jīng)濟建設(shè)提供良好的借鑒,有利于我們總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗和教訓,在構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟過程中摒棄意識形態(tài)和政治對立,從全球整體利益出發(fā),實現(xiàn)全球經(jīng)濟共榮發(fā)展。

在十一屆三中全會上,我國確立了以經(jīng)濟建設(shè)為中心,實施改革開放的偉大戰(zhàn)略。鄧小平指出:“關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的,發(fā)展不起來……這就要求對內(nèi)把經(jīng)濟搞活,對外實行開放政策”[9](P64—65),并指出我國的對外開放是面向所有類型國家的開放,是包括政治、經(jīng)濟、文化等全方位的開放。同時,他提出通過多種途徑促進對外開放,包括引進先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗、加強文化教育交流等形式,逐步形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。同時,重申我國堅持在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上與其他國家發(fā)展關(guān)系,在對外開放過程中必須堅持獨立自主、自力更生的原則。此外,鄧小平提出“和平與發(fā)展”成為時代主題的論斷,堅決反對一切霸凌主義行為。鄧小平全新的戰(zhàn)略思維是對傳統(tǒng)社會主義發(fā)展模式的超越,豐富了馬克思主義開放觀。

江澤民繼續(xù)深化了我國的對外開放,推動實施“引進來”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略,同時積極推動我國加入世貿(mào)組織,參與全球分工。繼續(xù)推進經(jīng)濟特區(qū)和新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展,完善我國全方位的對外開放格局。此外,他指出多個力量中心正在形成,世界多極化已經(jīng)成為不可逆的潮流。隨著經(jīng)濟全球化不斷深入,我國的對外開放面臨眾多新的挑戰(zhàn),胡錦濤提出互利共贏,構(gòu)筑和諧世界的理念,他指出:“中國堅持實施互利共贏的對外開放戰(zhàn)略,真誠愿意同各國廣泛開展合作……推動建設(shè)一個持久和平共同繁榮的和諧世界”[10]。在黨的十七大上他又提出完善開放型經(jīng)濟體系,提高開放型經(jīng)濟水平的目標,這反映了我國在對外開放中的價值觀與追求。

(二)開放型世界經(jīng)濟與馬克思主義開放觀:繼承與發(fā)展

馬克思世界市場理論貫穿于馬克思主義開放觀的全過程,雖然每個時期馬克思主義者所面臨的國內(nèi)外形勢不同,但依托世界市場,加強與發(fā)達國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系卻都有所體現(xiàn),開放型世界經(jīng)濟正是基于全球性市場大發(fā)展而提出的。馬克思分析了經(jīng)濟全球化的兩重性問題,開放型世界經(jīng)濟明確提出要對經(jīng)濟全球化進行再平衡,目的就是希望世界能夠消除不平等、不均衡的現(xiàn)象,實現(xiàn)共同發(fā)展。馬克思國際分工理論還為推動我國價值鏈攀升提供了理論支撐,開放型世界經(jīng)濟理念指出,我國要積極發(fā)揮比較優(yōu)勢,發(fā)展對外貿(mào)易,培育參與國際競爭與合作的新優(yōu)勢,提升在全球價值鏈中的位置。同時,我國堅持以和平共處五項原則來發(fā)展對外關(guān)系,積極推動國際關(guān)系民主化,爭取增加新興國家的話語權(quán),這些思想都為開放型世界經(jīng)濟理念提供了思想淵源。馬克思主義開放觀以辯證的思維方式來看待對外開放與對內(nèi)改革的關(guān)系,以及獨立自主、自力更生與引進國外設(shè)備、技術(shù)的關(guān)系,強調(diào)不僅要促進自身的發(fā)展,也要為世界經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,促進共同繁榮。從歷史演進可以看出,馬克思主義開放觀堅持用發(fā)展的眼光看問題,開放型世界經(jīng)濟的提出不是偶然的,而是歷史的必然,因為該理念是對馬克思主義開放觀的高度總結(jié)與升華,體現(xiàn)了與時俱進、不斷創(chuàng)新的本質(zhì)。

三、中國開放型世界經(jīng)濟與歷史上資本主義國家開放型經(jīng)濟的差異

(一)歷史上資本主義國家的崛起與世界市場的形成

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的不斷進步加速了西方資本主義國家的崛起進程,而資本主義國家的崛起史與世界市場的形成密不可分。早在新航路開辟前,國際貿(mào)易就在地中海沿岸的城邦制國家產(chǎn)生,隨著北海、波羅的海和地中海市場的形成,歐洲市場逐漸統(tǒng)一起來。經(jīng)過資本主義國家的海外擴張,貿(mào)易的范圍越來越廣,各國的交流日益增多,逐步打破了世界相對封閉的狀態(tài),進一步加快了世界市場的形成。兩次工業(yè)革命又極大地提高了生產(chǎn)力,也加速了歐美資本主義國家的崛起,他們通過取消關(guān)稅保護政策,消除貿(mào)易壁壘,形成了統(tǒng)一的國內(nèi)市場。對外推行自由貿(mào)易政策,積極參與世界貿(mào)易市場競爭,是世界市場形成的主要原因。第一次工業(yè)革命使人類進入“蒸汽時代”,促進了全球資本主義的大發(fā)展,并為第二次工業(yè)革命奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。19世紀60年代,隨著資本主義經(jīng)濟的發(fā)展,自然科學取得了重大進展,第二次工業(yè)革命出現(xiàn),對人類產(chǎn)生了深遠影響。但第二次工業(yè)革命也加劇了全球發(fā)展的不平衡,西方發(fā)達的資本主義國家爭奪市場和世界霸權(quán)的斗爭更加激烈,促使資本主義世界體系最終確立,世界逐漸成為一個整體。

二戰(zhàn)后,世界市場在深層次上不斷整合,朝著全球化方向邁進。西方國家主要通過以下幾種方式發(fā)展開放型經(jīng)濟:第一,以美國為首的西方國家在戰(zhàn)后先后成立了世界銀行、國際貨幣基金組織。這極大地促進了國際金融市場的穩(wěn)定,推動了生產(chǎn)和資本的國際化。第二,以美國為首的西方資本主義國家成立關(guān)貿(mào)總協(xié)定,建立了規(guī)則化制度化的多邊貿(mào)易體制。通過實施貿(mào)易自由化的措施,擴大了全球貿(mào)易,有效調(diào)節(jié)了資本主義世界市場,逐步建立了以規(guī)則為基礎(chǔ)的市場經(jīng)濟運行機制。關(guān)貿(mào)總協(xié)定于1995年被世貿(mào)組織正式取代,這標志著世界經(jīng)濟進入更為制度化的階段。第三,通過跨國公司,進行對外直接投資,建立了全球性生產(chǎn)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),促進了世界市場的融合。20世紀90年代后,跨國公司成為全球化的主導(dǎo)力量,加速了全球化的進程。第四,憑借雄厚的科技實力,牢牢占據(jù)全球價值鏈的頂端,處于國際分工的有利位置,從而保障了自身利益。但總體上,資本主義國家通過發(fā)展開放型經(jīng)濟,也推動了世界市場的融合,尤其是20世紀90年代以后,世界市場日益走向全球性經(jīng)營,這也使得世界市場真正具備了世界市場的特質(zhì)。

(二)中國與歷史上資本主義國家開放型經(jīng)濟的不同

1.立場不同。歷史上資本主義國家發(fā)展開放型經(jīng)濟是站在資產(chǎn)階級的立場上,是為了維護資產(chǎn)階級的利益。不可否認,資產(chǎn)階級通過發(fā)動資產(chǎn)階級革命推翻了封建主義,并建立了資本主義制度,極大地促進了生產(chǎn)力的發(fā)展,具有一定的進步性。但資產(chǎn)階級走上歷史舞臺之后,對無產(chǎn)階級和勞動人民實行專政,加強剝削和壓迫,這也體現(xiàn)了其反動的一面。隨著資本主義的發(fā)展,壟斷組織開始出現(xiàn),資產(chǎn)階級對內(nèi)實行殘酷剝削與鎮(zhèn)壓,對外實行瘋狂掠奪,階級矛盾嚴重,直接威脅到資本主義制度本身。站在資產(chǎn)階級的立場上,通過對內(nèi)剝削,對外侵略擴張的方式,來維護資產(chǎn)階級的利益,這嚴重損害了全世界廣大人民的利益,因而必然是會遭到唾棄的。

中國發(fā)展開放型世界經(jīng)濟則是站在廣大人民的立場上,堅持“以人民為中心”,這與資本主義國家發(fā)展開放型經(jīng)濟的立場明顯不同。馬克思和恩格斯指出:“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的,為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”[11](P42)。堅持為人民謀利益是無產(chǎn)階級政黨的使命。習近平指出:“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標準”[12]。因此,要把發(fā)展開放型世界經(jīng)濟與堅持“以人民為中心”的立場結(jié)合起來,既要保證發(fā)展開放型世界經(jīng)濟為了人民,又要充分調(diào)動人民的積極性,使其參與到開放型世界經(jīng)濟的建設(shè)中。中國倡導(dǎo)的開放型世界經(jīng)濟具有廣泛的包容性,其不僅站在廣大中國人民的立場上,也站在廣大世界人民的立場上,這是馬克思政黨基本性質(zhì)的完美體現(xiàn)。

2.目的不同。歷史上資本主義國家發(fā)展開放型經(jīng)濟的主要目的是為了促進資本主義經(jīng)濟的發(fā)展。在新航路開辟后,資本主義經(jīng)濟尚不發(fā)達,此時發(fā)展開放型經(jīng)濟主要是為了壟斷商道及開辟市場。在17~18世紀,資本主義經(jīng)濟發(fā)展初具規(guī)模,這時發(fā)展開放型經(jīng)濟主要是為了爭奪海外市場,獲取原材料,進行資本的原始積累。工業(yè)革命后,西方資本主義國家生產(chǎn)力大大提升,此時的主要目的是為了搶占商品市場和原材料產(chǎn)地,以及進行殖民地爭奪。19世紀末20世紀初,資本主義進入壟斷資本主義階段,發(fā)展開放型經(jīng)濟的目的則主要是為了資本輸出。對此,列寧指出:“資本輸出的利益也同樣地促進對殖民地的掠奪,因為在殖民地市場上,更容易用壟斷的手段排除競爭者”[13](P804)。除此之外,轉(zhuǎn)移經(jīng)濟危機也是他們發(fā)展開放型經(jīng)濟的重要原因。從總體上看,資本主義發(fā)展開放型經(jīng)濟的目的是非正義性的。

中國發(fā)展開放型世界經(jīng)濟是為了實現(xiàn)各國經(jīng)濟的聯(lián)動增長,建設(shè)一個共同繁榮的世界,主要有五個目的:第一,維護世界的和平與穩(wěn)定。以互利共贏的開放戰(zhàn)略為指導(dǎo),將合作共贏的理念深入到國際關(guān)系的各個方面,堅持用對話協(xié)商的手段來解決分歧。第二,堅持多邊貿(mào)易體制的核心價值和基本原則,推動貿(mào)易和投資自由化便利化。積極反對各種形式的貿(mào)易保護主義,維護WTO規(guī)則,推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系,支持多邊貿(mào)易體制。第三,實現(xiàn)全球互聯(lián)互通,重塑全球價值鏈。這有利于要素的自由流動,推動國際分工體系和全球價值鏈優(yōu)化重塑。第四,推動全球經(jīng)濟治理體系變革,建設(shè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化。增加新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán),確保各國權(quán)利共享、責任共擔,為解決南北發(fā)展失衡、促進世界經(jīng)濟增長提供動力。第五,共享發(fā)展機遇,實現(xiàn)共同繁榮。不斷提升內(nèi)外聯(lián)動,在開放中做大共同利益,努力實現(xiàn)經(jīng)濟全球化再平衡[14] (P525)。

3.方式不同。歷史上資本主義國家發(fā)展開放型經(jīng)濟的方式主要表現(xiàn)為殖民擴張、貿(mào)易擴張、發(fā)動侵略戰(zhàn)爭等,體現(xiàn)了暴力性、奴役性和掠奪性。在資本主義萌芽階段,主要通過商業(yè)資本進行擴張。在資本主義初具規(guī)模的17~18世紀,爭奪海外殖民地、掠奪財物、欺詐性貿(mào)易、販賣奴隸等是重要的擴張方式。工業(yè)革命后,主要通過武力侵略的方式進行掠奪,殖民主義世界體系開始形成,且隨著資本主義價值觀的形成,他們大肆宣傳西方資產(chǎn)階級價值觀。資本主義進入帝國主義階段后,武力侵略、直接掠奪仍是擴張的主要方式,且在經(jīng)濟上表現(xiàn)為資本輸出,政治上表現(xiàn)為操控別國內(nèi)政,且通過奴化教育來培養(yǎng)自己的代言人,掀起了資本主義瓜分世界的狂潮。正如列寧所指出的:“資本主義愈發(fā)達,原料愈缺乏,競爭和追逐世界原料來源的斗爭愈尖銳,那么占據(jù)殖民地的斗爭也就愈激烈”[13](P802)??梢姡Y本主義國家發(fā)展開放型經(jīng)濟的歷史就是一部殖民掠奪史。

中國發(fā)展開放型世界經(jīng)濟是以和平的方式進行的。堅持和平發(fā)展,促進合作共贏是中國的一貫主張。我國積極反對霸凌主義,倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化,主張國家不論大小,一律平等,秉持親誠惠容的周邊外交理念。中國提倡摒棄傳統(tǒng)叢林法則、零和博弈思維,主張堅持合作而不是對抗,要雙贏、多贏、共贏而不是單贏。中國作為世界和平的倡導(dǎo)者,并不只是體現(xiàn)在理念上,自中華人民共和國成立以來,我國累計對外提供援款4000多億人民幣,實施各類援助項目5000多個,為促進世界的共同發(fā)展貢獻了中國力量[14](P484)。中國自古就有“以和為貴”“和而不同”“天下大同、協(xié)和萬邦”的理念,無論國家多強大也不稱霸、不擴張、不謀求勢力范圍,而是以促進共同發(fā)展為目標,積極為全球發(fā)展做貢獻。中國堅持多邊主義的決心不會改變,主張共同維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際秩序,支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中的核心作用[14](P547)。可見,和平與發(fā)展貫穿于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的始終,這與歷史上資本主義國家以殖民擴張方式發(fā)展開放型經(jīng)濟有著本質(zhì)差別。

四、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的科學體系

(一)科學的理論基礎(chǔ)

開放型世界經(jīng)濟之所以是科學的,是因為其核心思想都源自馬克思主義開放觀,吸收和借鑒了各個時期的先進思想。馬克思主義是科學的理論體系,并以其整體性和時代性為邏輯前提,批判繼承了人類優(yōu)秀文化遺產(chǎn),以可靠的科學知識和史料為依據(jù),對世界進行了全面深刻地剖析,并堅持以實踐為基礎(chǔ),不斷研究解決在實踐中遇到的新情況、新問題,因而使其成為科學的真理。開放型世界經(jīng)濟擁有科學的理論基礎(chǔ)作為支撐,馬克思在世界市場理論、國際分工理論和全球化等方面的貢獻構(gòu)成了開放型世界經(jīng)濟最重要、最深刻的思想淵源。列寧的新經(jīng)濟政策是社會主義國家對馬克思主義的第一次實踐,其大膽利用資本主義國家資金和技術(shù)的實踐也為我國改革開放提供了借鑒,也是構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟重要的思想來源。中國共產(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展開放型經(jīng)濟的思想為開放型世界經(jīng)濟建設(shè)提供了最直接的理論來源,尤其是堅持和平共處五項原則、堅持改革開放、指明和平與發(fā)展是時代主題、推動經(jīng)濟全球化和世界格局多極化、倡導(dǎo)建設(shè)和諧世界等先進理念與實踐,為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟提供了重要的參考。

(二)科學的理論內(nèi)涵

開放型世界經(jīng)濟理念在國際上產(chǎn)生了深遠影響,得到了越來越多國家的支持。其科學的內(nèi)涵不僅體現(xiàn)在先進的理念上,還體現(xiàn)在科學的行動上,在這一點上,我國起到了很好的示范和帶頭作用。在科學的理念方面:第一,構(gòu)建人類命運共同體理念為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟指明了方向。我國呼吁各國積極參與到全球經(jīng)濟治理中,每個國家的發(fā)展不能以損害他國的利益為前提,要以協(xié)商對話的方式解決各種分歧,實現(xiàn)利益平衡。第二,秉持“維護、發(fā)展、構(gòu)建、共享”的理念來推動開放型世界經(jīng)濟建設(shè)。積極反對貿(mào)易保護主義,維護多邊貿(mào)易體制。正確對待全球化給經(jīng)濟發(fā)展帶來的好處,使之能惠及更多的國家和人民。第三,五大發(fā)展理念貫穿開放型世界經(jīng)濟發(fā)展始終。開放的思想引領(lǐng)我國發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟;創(chuàng)新為開放型世界經(jīng)濟發(fā)展提供動力支持;協(xié)調(diào)發(fā)展為開放型世界經(jīng)濟建設(shè)提供方法支持;綠色發(fā)展保證了開放型世界經(jīng)濟的生態(tài)效應(yīng);共享發(fā)展是開放型世界經(jīng)濟的歸宿,通過促進全球經(jīng)濟增長,讓世界廣大人民共享發(fā)展成果。

在科學的行動方面,主要分為對內(nèi)和對外兩部分。對內(nèi)方面,第一,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為開放型世界經(jīng)濟提供強勁動力。第二,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟提供制度保障。第三,以自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)為抓手,提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。積極探索外資準入前國民待遇加負面清單管理模式,在更廣領(lǐng)域推行外資市場準入;加快自貿(mào)港建設(shè),為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟提供有益的內(nèi)部環(huán)境。對外方面,第一,加快“一帶一路”建設(shè),提升互聯(lián)互通水平。推動我國形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局,推動“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建“一帶一路”自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。第二,充分發(fā)揮亞投行的作用,為“一帶一路”建設(shè)提供資金保障。第三,搭建合作平臺,強化治理主體,積極倡導(dǎo)發(fā)展區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)。充分發(fā)揮G20、金磚國家以及APEC等組織在推動全球經(jīng)濟增長中的作用,建立長效治理機制。第四,倡導(dǎo)多邊主義,維護世貿(mào)組織核心作用,積極推動經(jīng)濟全球化。

(三)科學的研究范式

庫恩于1962年提出了科學發(fā)展的范式理論,指的是在某一學科內(nèi)被人們所共同接受、使用并作為思想交流的一整套概念體系和分析方法[15]。經(jīng)濟學研究范式通常有兩方面內(nèi)容,一是指世界觀,二是指方法論。從這個意義來看,信念與價值標準構(gòu)成世界觀,是研究范式的“硬核”,而概念體系、研究方法以及理論基礎(chǔ)等構(gòu)成方法論,是研究范式的“外圍”。現(xiàn)代經(jīng)濟學研究,只有遵循科學的研究范式才能把經(jīng)濟學帶入科學的軌道。不可否認,西方經(jīng)濟學研究范式有歷史的進步性,但也有很大的局限性,例如“經(jīng)濟人假設(shè)”中人是完全理性和自利的,總是努力實現(xiàn)自身利益最大化,這種假設(shè)就太過牽強,并不能解釋現(xiàn)實世界中的一些重大經(jīng)濟問題。

構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟要堅持新時代中國馬克思主義政治經(jīng)濟學研究新范式。無需贅述,馬克思主義政治經(jīng)濟學研究范式是科學的[16]。首先,要堅持以人民為中心的研究立場。把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為研究的出發(fā)點。其次,以唯物史觀為核心的研究方法。以歷史唯物主義和辯證唯物主義方法為指導(dǎo),堅持矛盾分析法、整體分析法和理論邏輯與歷史邏輯辯證統(tǒng)一的分析方法,輔之以相應(yīng)的數(shù)據(jù)來支持開放型世界經(jīng)濟的研究。再次,以馬克思主義開放觀作為理論指導(dǎo)。要深刻領(lǐng)會世界市場理論、國際分工理論的精髓,堅持習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想所倡導(dǎo)的“非經(jīng)濟人假設(shè)”的價值觀和義利觀[17]。最后,以開放型世界經(jīng)濟建設(shè)中的重大問題為研究導(dǎo)向。我們要秉持開放的學術(shù)態(tài)度,吸收和借鑒西方經(jīng)濟學范式的合理成分,做到融會貫通,以我為主,為我所用,著力研究和解決中國發(fā)展中遇到的新問題,發(fā)出能夠反映中國立場、智慧和價值主張的聲音。

(四)科學的研究方法

馬克思主義哲學第一次實現(xiàn)了唯物主義與辯證法的統(tǒng)一,是科學的世界觀和方法論。進行社會科學研究,要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論。第一,利用唯物辯證法的思想指導(dǎo)開放型世界經(jīng)濟建設(shè)。堅持“兩點論”和“重點論”的統(tǒng)一、當前與長遠的統(tǒng)一、個人與集體的統(tǒng)一。充分尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律,用發(fā)展的眼光來推動開放型世界經(jīng)濟建設(shè)。第二,堅持一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際、實事求是的方法。通過深入地調(diào)查研究,找準國際國內(nèi)存在的問題,并用科學理論找出經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,以此指導(dǎo)實踐的發(fā)展。第三,站在人民的立場上,堅持用群眾路線的方法推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。要自覺地站在廣大人民的立場上,傾聽人民群眾心聲,找出人民迫切需要解決的問題,實現(xiàn)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟與為人民謀福利的統(tǒng)一。長期以來,馬克思主義堅持用規(guī)范分析方法來研究資本主義經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,但在當今世界,僅僅依靠規(guī)范分析方法是不夠的,還要加強實證方法的運用。因此,在對開放型世界經(jīng)濟的研究中,要堅持馬克思主義研究方法的主體地位,在宏觀層面,用規(guī)范的分析方法闡明開放型世界經(jīng)濟的內(nèi)涵以及如何推進開放型世界經(jīng)濟建設(shè);在微觀層面,也要善于運用數(shù)理方法和計量方法解決問題,提高研究結(jié)果的精確性。

五、結(jié)語

開放型世界經(jīng)濟理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的組成部分,是馬克思主義中國化的最新成果。一方面,開放型世界經(jīng)濟理念立足于中華人民共和國成立70年來的偉大實踐,并在馬克思主義開放觀的基礎(chǔ)上,成功總結(jié)出走開放、包容、合作、共贏的道路;另一方面,開放型世界經(jīng)濟理念又積極順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展變化,吸收和借鑒了當今世界關(guān)于經(jīng)濟全球化、貿(mào)易投資自由化以及國際經(jīng)濟治理的有益成分,豐富了開放型世界經(jīng)濟思想。顯然,開放型世界經(jīng)濟是更高層次的開放型經(jīng)濟,其不僅強調(diào)各國要走開放型發(fā)展道路,而且還把實現(xiàn)各國的共同發(fā)展作為目標,在思想上更具有包容性,完美詮釋了以習近平總書記為核心的黨中央對建設(shè)一個共同繁榮世界和構(gòu)建人類命運共同體的愿望,成功地實現(xiàn)了對馬克思主義開放觀的繼承與發(fā)展。中國所倡導(dǎo)的開放型世界經(jīng)濟在立場、目的與方式上與歷史上資本主義國家的開放型經(jīng)濟有著本質(zhì)的不同,具有廣泛的正義性和包容性。而構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的科學體系,則要堅持馬克思主義理論體系、研究范式和研究方法,同時,也要秉持開放的態(tài)度,積極借鑒西方經(jīng)濟學的有益成分,立足于中國的實踐,以中國的經(jīng)濟問題為研究導(dǎo)向,提出能夠反映中國立場的理念、主張與方案??梢灶A(yù)見的是,發(fā)展開放型世界經(jīng)濟的前途是光明的,但道路是曲折的。只有摒棄零和博弈思維,追求合作共贏才是正道??傊?,在構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟的科學體系過程中,理論工作者要積極地去發(fā)現(xiàn)、論證和總結(jié)新的問題,不斷完善該理論。

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