本刊記者 王怡 張溥

近日，國家能源局召開黨組中心組學(xué)習(xí)（擴大）會議，學(xué)習(xí)傳達中央巡視工作、主題教育有關(guān)文件和會議精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編。

“加強黨的紀(jì)律建設(shè)是黨踐行初心使命、不斷發(fā)展壯大的根本保證。這次‘不忘初心、牢記使命’主題教育中，我們要堅持紀(jì)律規(guī)矩與初心使命相統(tǒng)一，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，確保黨中央政令暢通，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

國家能源局黨組書記、局長章建華首先點明了黨的紀(jì)律建設(shè)與主題教育的內(nèi)在聯(lián)系。圍繞守紀(jì)律、講規(guī)矩，如何促進全體黨員更好地履行責(zé)任、踐行初心使命，成為本次會議的核心議題。

拉緊紀(jì)律“高壓線”推進全面從嚴(yán)治黨

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置、作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策。加強黨的紀(jì)律建設(shè)是黨踐行初心使命、不斷發(fā)展壯大的根本保證。

能源行業(yè)加強黨的紀(jì)律建設(shè)尤為重要?！白龊媚茉垂ぷ鳎v政治、顧大局的要求很高，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把‘兩個維護’落實在實際行動上，確保黨中央的戰(zhàn)略部署推進實施到哪里、能源服務(wù)保障就跟進到哪里。”章建華強調(diào)。

1859 年，馬克思在致恩格斯的信中指出：“必須絕對保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！睆?8 年前嘉興南湖紅船上通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》，到1922年中共二大通過的第一部黨章，從三灣改編到“三大紀(jì)律八項注意”，從延安整風(fēng)到西柏坡立規(guī)矩，我們黨始終把紀(jì)律規(guī)矩作為管黨治黨的尺子，始終牢牢抓在手上。實踐證明，中國共產(chǎn)黨就是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。

努爾·白克力利用職務(wù)便利，違法謀取巨額利益，面對組織談話，不如實說明問題。王曉林違規(guī)打探巡視信息，也是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的反面典型。一個個違法違紀(jì)的鮮活案例，再次給所有參會者敲響了警鐘。

“許多人違法犯罪就是從違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩開始的，他們忘記了入黨、入職時的誓言，迷失了‘初心’，丟失了信仰。這些案例警示我們，嚴(yán)守政治紀(jì)律和規(guī)矩，不僅關(guān)乎政治正確，也是黨員干部‘不忘初心、牢記使命’的‘護欄’。”國家能源局黨組成員、副局長、直屬機關(guān)黨委書記林山青的發(fā)言，點明了初心正是紀(jì)律規(guī)矩的原點和靈魂。

而在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩是什么？

章建華回答：“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。違反哪方面的紀(jì)律，最終都會侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，說到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。”黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路方面必須遵守的剛性約束。

充分的研討交流，讓所有參會黨員清楚認(rèn)識到，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，也是黨的力量所在、生命所在。不忘初心，既要靠理想信念，也要靠紀(jì)律規(guī)矩。加強紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，最根本的目的，就是不忘初心。

扎牢紀(jì)律“鐵籠子”實現(xiàn)能源高質(zhì)量發(fā)展

國家能源局下屬40 個黨組織、1000 多名黨員分布在全國各地，點多面廣，能否切實加強黨的政治紀(jì)律建設(shè)，確保統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調(diào)、令行禁止，決定了能源工作能否高質(zhì)量開展。

深刻把握黨的紀(jì)律建設(shè)新要求，切實使鐵的紀(jì)律規(guī)矩真正轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循，章建華向全局黨員提出六項要求：一是與黨中央保持高度一致；二是自覺堅持黨性原則；三是謹(jǐn)慎使用手中權(quán)力；四是堅持以人民為中心的發(fā)展理念；五是堅決破除形式主義、官僚主義；六是提高道德修養(yǎng)、自覺修身齊家；以六項要求為統(tǒng)領(lǐng)，各司局在知敬畏、存戒懼、守底線的濃厚氛圍中，探討加強紀(jì)律建設(shè)、促進中心工作的新思路、新做法、新成效。

“發(fā)展規(guī)劃司以抓落實‘走深走實’為主線，強化政治紀(jì)律。對此，我們專門建立三個臺賬，一個是黨的十九大精神100 項重點工作督促落實臺賬，一個是黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示批示落實臺賬，一個是扶貧工作臺賬。通過臺賬細(xì)化明確工作標(biāo)準(zhǔn)要求、時間節(jié)點和責(zé)任單位，推動各項工作有序展開、有力推進、有效落實。”發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍介紹。

華北能源監(jiān)管局局長王思強說：“堅持于法周延、于事簡便的原則，我們不斷把好的做法提煉上升為好的制度。例如，我們重新梳理能源監(jiān)管各方面全過程廉政風(fēng)險點，共歸納出行政許可、行政檢查、行政處罰、電力安全事故調(diào)查、投訴舉報處理、人事管理、財務(wù)和資產(chǎn)管理、采購服務(wù)等8 類42項廉政風(fēng)險點，根據(jù)新形勢、新要求有針對性提出具體防范措施47 項，對內(nèi)部控制和廉政風(fēng)險防控制度體系進行了及時完善?！?/p>

資質(zhì)中心主任陳濤介紹：“我們認(rèn)識到，在許可證頒發(fā)管理和能源行業(yè)信用體系建設(shè)中都存在著廉政風(fēng)險點。下一步，我們將加強對年輕干部的教育引導(dǎo)，讓他們從進入干部隊伍就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性；堅持‘三會一課’制度，在思想認(rèn)識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和方法措施上緊緊跟上黨中央部署和國家能源局黨組的各項要求，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離紀(jì)律底線，努力做守紀(jì)講規(guī)的表率?！?/p>

“市場監(jiān)管司作為行政執(zhí)法部門，是維護市場秩序的‘警察’和保障能源政策落地的‘衛(wèi)士’，我們將在監(jiān)管政策、溝通機制、人員培訓(xùn)等方面，進一步做好對派出機構(gòu)的服務(wù)和協(xié)調(diào)，力爭將市場監(jiān)管司建設(shè)成為密切聯(lián)系機關(guān)各司、派出機構(gòu)、地方政府、能源企業(yè)的橋梁和紐帶，建設(shè)成為強化監(jiān)管隊伍工作交流、信息互通、資源優(yōu)化的溝通和協(xié)作平臺。”市場監(jiān)管司司長戴俊良說。