吳慧蘭，劉 平，劉良源

（1 江西省上饒市信州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局 334000；2 南昌市第三職業(yè)學(xué)校3 江西省林業(yè)有害生物防治檢疫局）

1 楊惟義是建國初期最早研究實施“三農(nóng)”問題的先驅(qū)者

1.1 “三耕治螟”的啟示[1]

1950 年9 月在中南軍政委員會期間，楊惟義胸有成竹地向邵式平省長提出“三耕治螟”法[1]，即積極秋耕、普遍冬耕和提早春耕。因為三化螟蟲（Tryporyza incertulas warker）是以幼蟲藏在禾蔸里越冬，翌年驚蟄后，成蟲羽化鉆出禾蔸，飛向稻田產(chǎn)卵，再孵化成幼蟲，鉆入禾苗稈為害，造成稈莖枯心和白穗。所以要消滅三化螟，一是應(yīng)將隱藏在禾蔸的幼蟲深翻埋入土層灌水悶死；二是對紅花草田、蘿卜籽田，要在晚稻收割完后，拔去禾蔸集中燒毀，殺滅越冬幼蟲；三是將稻田邊上的雜草、過冬茭白統(tǒng)統(tǒng)鏟除燒毀清田。如若還有漏網(wǎng)幼蟲，可在驚蟄前實行深耕，這樣連續(xù)3 年秋、冬、春三耕，則可殺滅過冬螟蟲。通過“三耕”治螟3 年，全省水稻白穗率平均降到1%以下，確保了江西產(chǎn)糧大省的稱號。

“三耕”消滅螟蟲一不花錢，二是群眾掌握治螟的技術(shù)簡單，人人都可掌握；三是破除了“瑞雪兆豐年”的偏見；四是從根本上消滅了螟蟲的危害。這是建國初期，楊惟義先生圍繞螟蟲治理，最早提出解決“三農(nóng)”問題的典范。也是今天實施鄉(xiāng)村振興的策略。

1.2 消滅日本血吸蟲[1]

日本血吸蟲（Schistostoma japonicum Katsurada），是1904 年于日本首次發(fā)現(xiàn)，1913 年日本人宮入及鈴木二氏，證明釘螺（Oncomelania nosophora）是血吸蟲的中間寄主。在我國的皖、湘、鄂、蘇、浙、贛、閩、粵等13 個省200 多個市、縣都有此疾病和釘螺的分布，約有2000萬～3000 萬人患血吸蟲病。1954 年江西省有4 個地市29 個縣市約有32.5 萬人患有此病。嚴(yán)重威脅農(nóng)民群眾的生命安全，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村的穩(wěn)定。1954 年玉山縣古城區(qū)15466 人，就有11320 人患血吸蟲病，占全區(qū)人口的73%，且大多是晚期病人。太平鄉(xiāng)全家死亡的有146 戶，家中僅剩1 人的有73 戶，真是觸目驚心。

楊惟義先生于1955 年寫出4 萬多字的《要趕快撲滅日本血吸蟲病》的專題報告，呈報省政府和全國人大，還親自向周總理匯報上饒地區(qū)血吸蟲病嚴(yán)重情況，并提出了治標(biāo)和治本雙管齊下治血吸蟲病，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視。

1.2.1 治標(biāo)方面。多設(shè)診所，增派人手，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員，擴(kuò)充設(shè)備，增加病床，以應(yīng)對當(dāng)前疫情，搶救患者。

1.2.2 治本方面。改進(jìn)耕作技術(shù)，消滅釘螺繁衍場所，注意農(nóng)業(yè)方面的預(yù)防，注重宣傳教育，普及個人自防和糞便管理等群策群防措施15 條。

如此標(biāo)本結(jié)合，使血吸蟲病患者得到救治，發(fā)病率大大降低。毛澤東主席讀1958 年6 月30 日人民日報獲悉余江縣消滅了血吸蟲病時，寫下《送瘟神》“千村薜荔人遺笑，萬戶蕭疏鬼唱歌”的瘟神送走了。其中，作為參與見證江西血防工作的楊惟義先生功不可沒。

這里僅舉2 例，這是20 世紀(jì)50～70 年代楊惟義先生心系百姓，振興鄉(xiāng)村拳拳報國之心，令人敬佩！

2 當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展面臨的勢態(tài)

①農(nóng)產(chǎn)品階段性供過于求和供給不足并存，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠，農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益亟待提高。②農(nóng)民適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展和市場競爭的能力不足，農(nóng)村人才匱乏。③農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升。④農(nóng)村民生領(lǐng)域欠賬較多，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)和收入水平差距仍然較大，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨。⑤國家支農(nóng)體系相對薄弱，農(nóng)村金融改革任務(wù)繁重，城鄉(xiāng)之間要素合理流動機(jī)制亟待健全。⑥農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待強(qiáng)化。

3 鄉(xiāng)村振興建議

3.1 分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

全國有33723 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）70 萬個行政村[2]，江西省100 個縣（市區(qū)）1403 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）17071 個行政村201583個村民小組，根據(jù)不同村莊發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等特點，按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并的思路，分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不搞一刀切。

集聚提升的村莊是指現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村，如婺源的中云、太白、賦春[3]等鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在的大村莊是鄉(xiāng)村振興的重點。要科學(xué)規(guī)劃發(fā)展方向，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力，保護(hù)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗村莊。打造一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展格局。

融入城鎮(zhèn)的村莊是指城市近郊及縣城城關(guān)鎮(zhèn)所在地的村莊。在形態(tài)上保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，逐步強(qiáng)化服務(wù)城市發(fā)展、承接城市功能外溢、滿足城市消費需求能力，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供實踐經(jīng)驗。如婺源的原高砂鄉(xiāng)、梅林鄉(xiāng)現(xiàn)已變革為蚺城辦社區(qū)。

特色保護(hù)的村莊是指歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊。改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，合理利用特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)。如婺源的江灣鎮(zhèn)的曉起村、汪口村等，經(jīng)數(shù)年的發(fā)展，現(xiàn)已成為4A 級旅游景區(qū)。

搬遷撤并類的村莊是指位于生態(tài)條件惡劣的村莊，實施村莊搬遷撤并。其村莊原址，要因地制宜復(fù)墾還綠，增加鄉(xiāng)村生產(chǎn)生態(tài)空間。如婺源縣江灣鎮(zhèn)的篁嶺村，現(xiàn)已發(fā)展成為全國知名的旅游村。

3.2 培育提升農(nóng)業(yè)品牌

推進(jìn)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌建設(shè)，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)品牌，借助農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展銷會等渠道，充分利用電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新手段，提升農(nóng)業(yè)品牌。如上饒市廣豐區(qū)的馬家柚、余干辣椒、鄱陽銀魚、萬年貢米、江灣獼猴桃等特色品牌。

加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家合作，建立農(nóng)業(yè)品牌對外合作公共信息服務(wù)平臺和信用評價體系。如婺源的有機(jī)綠茶連續(xù)20 年通過國際有機(jī)食品認(rèn)證，品牌價值15.86 億元，2017 年出口創(chuàng)匯5000 萬美元。

3.3 建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系

完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度（集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)）。如婺源縣瑤灣景區(qū)土地屬于考水村集體所有，農(nóng)戶為承包權(quán)，婺源縣考川實業(yè)有限公司為經(jīng)營管理權(quán)。游客絡(luò)繹不絕，取得了生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)三大效益。

3.4 把農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的地位

提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，鼓勵高校、科研院所建立一批專業(yè)化技術(shù)面向“三農(nóng)”的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如婺源縣的荷包紅鯉魚試驗中心，每年都在選育種魚、繁衍，使得60 年來婺源荷包紅鯉魚品牌不衰。婺源縣連續(xù)4年獲全省科學(xué)發(fā)展綜合考評先進(jìn)縣。

3.5 加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

建立健全村莊保潔體系，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)力度，提升水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格保護(hù)鄉(xiāng)村古樹名木和生物多樣性，基本實現(xiàn)“山地森林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊園林化、道路林蔭化、庭院花果化”的鄉(xiāng)村綠化格局。如婺源縣中云鎮(zhèn)曉林村茶園、濕地綠化、美化工程。

3.6 繁榮鄉(xiāng)村文化

堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推動鄉(xiāng)村文化振興，建設(shè)鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。

以婺源縣為例，成立徽劇團(tuán)、非遺展示館、博物館、金點子民間收藏館、“童伴之家”、古拓片館、古陶瓷館、古硯館。組織戲曲、儺舞、抬擱、舞獅、龍燈進(jìn)鄉(xiāng)村，做到年、節(jié)期間深入基層為農(nóng)民提供戲曲等多種文藝演出和生產(chǎn)生活等傳統(tǒng)文化展示，2018 年上饒市首個農(nóng)民豐收節(jié)就在婺源瑤灣景區(qū)舉行，“豐收中國——大美上饒婺源瑤灣稻香音樂會”。

3.7 健全多元投資保證機(jī)制

婺源的五龍源漂流和瑤灣景區(qū)都是通過企業(yè)、社會融資操作比較順利。婺源篁嶺景區(qū)是通過異地許村的“怡心堂”搬遷至篁嶺，所有權(quán)仍歸許村鎮(zhèn)政府，婺源鄉(xiāng)村文化發(fā)展有限公司擁有經(jīng)營使用權(quán)，開創(chuàng)了“寄養(yǎng)”模式，為鄉(xiāng)村旅游所需融資的實施提供了中國鄉(xiāng)村游發(fā)展升級的領(lǐng)航樣本。

3.8 鄉(xiāng)土精英是鄉(xiāng)村振興綿綿不絕的內(nèi)生力量

培育新一代愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，允許他們通過增值服務(wù)合理取酬。鼓勵社會人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)，以鄉(xiāng)情為紐帶，引導(dǎo)和支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者回鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興。婺源縣的篁嶺村、瑤灣兩大知名景區(qū)的董事長均是退伍軍人，在外打拼多年后回縣創(chuàng)業(yè)。

如今，婺源鄉(xiāng)村游躍居全省第一，是因為婺源有寬松的發(fā)展環(huán)境、良好的發(fā)展氛圍和包容創(chuàng)業(yè)的土壤，為鄉(xiāng)土精英的發(fā)展提供了廣闊的天地。

中國不缺奇才，只要有好的環(huán)境，他們就會群體涌現(xiàn)，成為推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的內(nèi)生力量，為我們奉獻(xiàn)更多的驚喜與感動。