文/ 濟寧市畜牧獸醫(yī)局 馬云省 李傳學 劉志成

近年來，經過市場的優(yōu)勝劣汰，山東省濟寧市養(yǎng)豬業(yè)規(guī)?；?、標準化、產業(yè)化程度越來越高，養(yǎng)豬場戶的數(shù)量在減少，而養(yǎng)殖規(guī)模在逐漸擴大。據統(tǒng)計，當前全市年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場1176個，年出欄119萬頭，占全市生豬出欄總量的24%。

當?shù)厣i產業(yè)發(fā)展基本情況及特點

1.生豬養(yǎng)殖集中到了生豬養(yǎng)殖大縣。該市有國家確定的生豬調出大縣六個（梁山、汶上、曲阜、鄒城、泗水、兗州），由于生豬調出大縣的養(yǎng)豬基礎較好，再加上政策性扶持，使六個縣的養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。六個生豬調出大縣共存欄生豬169萬頭，占全市生豬存欄量的64%；年出欄341萬頭，占全市出欄量的63%。

2.新建豬場越來越少，特別是新建中小規(guī)模豬場更少。主要原因是土地資源緊缺和對養(yǎng)殖業(yè)治理污染越來越嚴格，不具備一定條件將無法進入該行業(yè)。而大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖場由于綜合實力較強，管理水平較高，養(yǎng)殖設施設備較完善，治污設施配套齊全，市場競爭力較強，趁勢發(fā)展起來。如溫氏集團在該市鄒城、泗水正在建設大型豬場。

3.豬價進入下行期。去年以來，豬價下滑，三、四月進入低谷。受美國貿易戰(zhàn)的影響，進口豆粕價格上揚，由年初的每噸3000元上升到目前的3900元，其他飼料原料價格也有不同程度的上漲，養(yǎng)殖成本上升。

4.生豬發(fā)展受環(huán)保制約因素影響越來越明顯。環(huán)保督察期間，全市關閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場戶3517個、搬遷69個。據不完全統(tǒng)計，全市存欄生豬比往年減少4.5%。

養(yǎng)殖業(yè)存在的主要問題

1.養(yǎng)殖用地不足，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)受到土地的限制。除去基本農田，能滿足畜禽養(yǎng)殖條件的一般農用地非常緊缺。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進以及生態(tài)紅線和禁、限養(yǎng)區(qū)劃定，養(yǎng)殖用地空間受到進一步擠壓，決定了畜牧業(yè)依靠粗放式的發(fā)展模式行不通，必須利用有限的土地資源發(fā)展優(yōu)質、高效畜牧業(yè)。

2.環(huán)境整治形勢日益嚴峻，養(yǎng)殖污染問題制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。環(huán)境承載能力仍然有限、養(yǎng)殖總量與環(huán)境容量不匹配，農牧結合不緊密，廢棄物處理、資源化利用滯后。種養(yǎng)脫節(jié)，大部分養(yǎng)殖場沒有配套消納糞污的土地?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法規(guī)的施行，再加上該市地處南水北調核心區(qū)域，生態(tài)環(huán)境敏感度高，對畜牧業(yè)污染防治提出了更高要求。

3.養(yǎng)殖業(yè)的成本在增加，養(yǎng)殖利潤空間減少。勞動力、飼料原料以及水電、燃料等價格都呈現(xiàn)增長趨勢，養(yǎng)殖成本加大；再加上畜產品價格不穩(wěn)，養(yǎng)殖利潤空間不斷被擠壓，養(yǎng)殖要掙錢，必須節(jié)本降耗，提高管理水平和科技含量。

4.產品質量和種類還不能滿足不同層次消費者的需求，供給側結構性矛盾制約了養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)居民消費結構加快升級，人們不僅要求吃得飽，而且要求吃得好、吃得營養(yǎng)健康。目前，一些大路貨畜產品供應充足，但賣不上價，甚至積壓滯銷，而高檔、特色產品相對短缺。迫切需要把增加綠色優(yōu)質畜產品供給放在更加突出的位置，壓減低端供給，增加中高端供給。

對發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的建議

1.政策引導，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結合。建議當?shù)卣贸鲆欢ㄙY金用于扶持種養(yǎng)結合的養(yǎng)殖場，或對重點縣進行扶持，發(fā)展種養(yǎng)結合的養(yǎng)殖場。“以地定畜”是今后畜牧業(yè)發(fā)展的基本準則，各級政府、各養(yǎng)殖企業(yè)要根據當?shù)赝恋貙S污的承載量來確定養(yǎng)殖量，建議政府繼續(xù)加大對養(yǎng)殖場治污設施升級改造的扶持力度。

2.支持屠宰企業(yè)銷售冷鮮豬肉。由于受非洲豬瘟疫情的影響，為控制疫病傳播，國家對長途運輸生豬管制趨嚴，提倡屠宰企業(yè)運輸銷售冷鮮豬肉。因此建議政府對屠宰企業(yè)進行扶持，鼓勵運輸銷售冷鮮豬肉。

3.建議在養(yǎng)殖用地上予以支持。養(yǎng)殖業(yè)即是為社會提供肉蛋奶的行業(yè)，又是振興農村經濟，致富農民的重要產業(yè)。建議縣、鄉(xiāng)政府在即將進行的用地計劃調整中，預留出一定數(shù)量的養(yǎng)殖用地，開展養(yǎng)殖小區(qū)建設，實施統(tǒng)一養(yǎng)殖，統(tǒng)一處理養(yǎng)殖廢棄物，使養(yǎng)殖業(yè)走向良性循環(huán)的路子。

4.深入推進畜牧業(yè)供給側結構性改革。政府拿出一定資金，引導鼓勵養(yǎng)殖場提檔升級，生產優(yōu)質、安全、特色畜產品，滿足不同層次消費者的需求。改變大路貨產品供過于求、高檔特色產品供不應求的局面，拓寬畜產品銷售渠道，減緩養(yǎng)豬業(yè)的周期性波動，盡量避免大起大落，穩(wěn)定養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。