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歐盟擬采取措施制止各國(guó)對(duì)新煙堿農(nóng)藥的臨時(shí)緊急使用

2019-01-06 03:04周欣欣
農(nóng)藥科學(xué)與管理 2019年4期
關(guān)鍵詞:煙堿歐洲議會(huì)歐盟委員會(huì)

歐盟委員會(huì)發(fā)言人表示,歐盟委員會(huì)擬計(jì)劃近期采取措施,限制歐盟成員國(guó)再次批準(zhǔn)新煙堿類殺蟲(chóng)劑噻蟲(chóng)胺、吡蟲(chóng)啉和噻蟲(chóng)嗪的緊急使用。該提議是對(duì)歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)一次政策性辯論的回應(yīng),當(dāng)時(shí)一名歐洲議會(huì)議員在最高殘留水平(MRLs)的辯論中,不斷強(qiáng)調(diào)緊急使用問(wèn)題,指責(zé)歐盟委員會(huì)未能執(zhí)行禁止這3種活性成分戶外使用的禁令。

新煙堿類殺蟲(chóng)劑使用禁令,目的是為了保護(hù)蜜蜂種群。但是在沒(méi)有其他有效方法的情況下,允許成員國(guó)臨時(shí)批準(zhǔn)使用含新煙堿有效成分的農(nóng)藥產(chǎn)品,以減少作物經(jīng)濟(jì)損失。去年的一項(xiàng)調(diào)查顯示,由于存在其他選擇,各成員國(guó)在2017年批準(zhǔn)的許多新煙堿農(nóng)藥臨時(shí)授權(quán)使用都不符合要求。歐盟委員會(huì)警告各國(guó)將會(huì)對(duì)情況進(jìn)行監(jiān)控。

此外,歐洲議員們正討論一項(xiàng)決議草案,反對(duì)修改幾個(gè)農(nóng)藥有效成分(包括噻蟲(chóng)胺)最大殘留限量。根據(jù)歐洲食品安全局(EFSA)的正面評(píng)估結(jié)論,歐盟委員會(huì)計(jì)劃批準(zhǔn)拜耳提出的一項(xiàng)申請(qǐng),將加拿大馬鈴薯中噻蟲(chóng)胺的進(jìn)口MRLs由0.03 mg/kg提高至0.3 mg/kg。拜耳表示,因?yàn)猷缦x(chóng)胺在加拿大批準(zhǔn)使用,導(dǎo)致噻蟲(chóng)胺殘留超過(guò)歐盟的殘留限量,為避免貿(mào)易壁壘,需要為噻蟲(chóng)胺設(shè)置更高的殘留限量。然而,歐洲議會(huì)議員們辯稱,歐盟正在降低其標(biāo)準(zhǔn),并鼓勵(lì)其他國(guó)家在使用該有效成分時(shí)考慮環(huán)境危害。歐盟委員會(huì)發(fā)言人斷然拒絕了這類論點(diǎn),指出制定殘留限量的過(guò)程只涉及對(duì)人類健康的影響評(píng)估,擬議的殘留限量完全遵循所有正確的程序,并已于去年11月獲得歐盟法規(guī)委員會(huì)成員國(guó)的投票通過(guò),但尚未在歐盟官方期刊上發(fā)表。盡管歐盟委員會(huì)發(fā)言人作出了保證,環(huán)境委員會(huì)還是通過(guò)了這項(xiàng)決議,交由全體議會(huì)表決。

環(huán)境委員會(huì)在同一次會(huì)議上通過(guò)的另一項(xiàng)決議,反對(duì)歐盟委員會(huì)延長(zhǎng)42種有效成分登記使用有效期的決定,包括另一種新煙堿類殺蟲(chóng)劑噻蟲(chóng)啉,理由是環(huán)境問(wèn)題,以及噻蟲(chóng)啉由于其危險(xiǎn)特性而被列為替代物質(zhì)名單。該歐盟委員會(huì)決定于2月份生效。歐盟委員會(huì)發(fā)言人辯護(hù),延長(zhǎng)有效成分登記使用有效期,是由于歐盟重新評(píng)估進(jìn)程受行政措施影響而不斷拖延,與有效成分的分類無(wú)關(guān)。發(fā)言人指出,在此案件中,負(fù)責(zé)評(píng)估的國(guó)家的評(píng)估報(bào)告被推遲了24個(gè)月,歐洲食品安全管理局的意見(jiàn)又被推遲了4個(gè)月,這都不是申請(qǐng)人的錯(cuò)。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)提交一份關(guān)于噻蟲(chóng)啉的評(píng)估決議草案,但它將趕不上4月30日的批準(zhǔn)截止日期。

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