◎ 李卓聰

2 月25 日，自然資源部召開2019 年全國(guó)國(guó)土測(cè)繪工作座談會(huì)，明確將啟動(dòng)全國(guó)“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)，提升基礎(chǔ)測(cè)繪核心供給能力，創(chuàng)新管理政策機(jī)制，為自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責(zé)履行提供測(cè)繪支撐，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)與社會(huì)發(fā)展做好保障。

2018 年，全國(guó)國(guó)土測(cè)繪系統(tǒng)全面融入自然資源管理大格局。新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系建設(shè)取得新進(jìn)展，2000國(guó)家大地坐標(biāo)系全面推廣，建成了3040 座衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站，圓滿完成25078 幅各種比例尺數(shù)據(jù)生產(chǎn)并分批上交更新成果，各省1∶10000、1∶5000 基礎(chǔ)地理信息更新平穩(wěn)推進(jìn)，智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)城市達(dá)到50 個(gè)，基礎(chǔ)航空航天遙感測(cè)繪全年獲取各類遙感影像116 萬(wàn)平方千米。測(cè)繪資質(zhì)資格管理日臻完善，全年審批核準(zhǔn)135 個(gè)單位取得甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)，105 個(gè)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位新增專業(yè)范圍，審批數(shù)量較2017 年提高約44%。測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理持續(xù)加強(qiáng)，國(guó)家層面對(duì)40 個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目成果質(zhì)量和50 個(gè)單位測(cè)繪質(zhì)量管理體系情況進(jìn)行抽查，并將抽查結(jié)果與信用體系關(guān)聯(lián)。

自然資源部國(guó)土測(cè)繪司司長(zhǎng)武文忠表示，“多規(guī)合一”建立國(guó)土空間規(guī)劃體系、第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查等重大工作對(duì)建立“一張圖” “一個(gè)平臺(tái)”“時(shí)空信息數(shù)據(jù)庫(kù)”和衛(wèi)星遙感等技術(shù)提出了需求，也為測(cè)繪工作服務(wù)自然資源管理“兩統(tǒng)一”職責(zé)提供了切入點(diǎn)。

“十四五”基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃編制工作將推動(dòng)在國(guó)家測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)與精化、實(shí)景三維中國(guó)建設(shè)、海洋測(cè)繪、內(nèi)陸水下測(cè)繪等方向凝練形成大項(xiàng)目、大工程。積極探索“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、協(xié)同更新”的新型基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)模式，推動(dòng)傳統(tǒng)單一比例尺數(shù)據(jù)庫(kù)向?qū)嶓w化、一體化時(shí)空數(shù)據(jù)庫(kù)轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步做好智慧城市時(shí)空大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，今年將在全國(guó)范圍新增8 個(gè)左右試點(diǎn)城市，并完成4 個(gè)試點(diǎn)城市的驗(yàn)收。此外，將通過(guò)加強(qiáng)測(cè)繪項(xiàng)目管理、強(qiáng)化國(guó)家大地基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)維持、建設(shè)完善基礎(chǔ)地理信息資源、提高衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站網(wǎng)公共服務(wù)水平、做好航空影像數(shù)據(jù)保障等手段提升基礎(chǔ)測(cè)繪的核心供給能力。