貧窮不僅決定了我的生活，還決定了我的胃。

——網(wǎng)民

一個(gè)堪稱破敗的商業(yè)廣場(chǎng)，從入口望去，映入眼簾的是一間間昏暗的小店鋪和地上的垃圾與水垢。進(jìn)出商業(yè)廣場(chǎng)最多的人群，則是身著黃色或藍(lán)色制服的外賣小哥。

位于江蘇省蘇州市的該商業(yè)廣場(chǎng)開業(yè)于2013年底，隨著近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在周邊新興商業(yè)購物中心拔地而起的“圍剿”之下，該商業(yè)廣場(chǎng)逐漸失去了人氣，幾乎不再有人前往購物消費(fèi)。

有趣的是，該商業(yè)廣場(chǎng)似乎并不對(duì)如此狀態(tài)感到擔(dān)憂，冷清的場(chǎng)面持續(xù)多年，其間也未見任何改良與商業(yè)升級(jí)的消息。記者不禁心中起了疑問，難道該商業(yè)廣場(chǎng)中的店鋪有著不需要顧客前來的獨(dú)特經(jīng)營門道？門口停滿的外賣電瓶車和進(jìn)出其中的外賣小哥，又會(huì)從中帶出怎樣的食物呢？

外賣帝國

帶著諸多疑問，記者于2018年11月的一個(gè)中午前往該商業(yè)廣場(chǎng)實(shí)地探訪。

不出所料，該商業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)絕大多數(shù)都是餐飲店，粗略統(tǒng)計(jì)有約100家。這些餐飲店與普通市民印象中的餐飲店不同：它們幾乎都不提供堂食服務(wù)。記者試探性地選擇了其中兩家餐飲店，其中一家麻辣香鍋店明確表示沒有堂食服務(wù)，只提供外賣；另一家則表示，沒想到還有顧客會(huì)上門來用餐，并試圖把餐飲店內(nèi)僅有的一張桌子收拾收拾，讓記者用餐。

這100多家店鋪不能用餐廳來描述，餐飲店可能稍稍貼切一些。這些店鋪普遍在10平米左右，格局大同小異：靠外放一張桌子和幾把椅子，椅子上往往坐著等待取餐的外賣小哥，桌子里面便是“廚房”，也就是食物的制作區(qū)域。整個(gè)商業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)，記者沒見到一位在這些餐飲店用餐的顧客，這些店鋪營業(yè)的真正目的只有一個(gè)：外賣。

這個(gè)破敗的商業(yè)中心在外賣時(shí)代完成了屬于自己的“華麗”轉(zhuǎn)身，“蛻變”為一座外賣帝國。店鋪經(jīng)營者完全不用考慮店鋪的裝修和環(huán)境，要做的僅僅是抓緊一分一秒，把做好的食物打包交給外賣小哥，迎接下一份訂單。只有門面頂上掛著的各式各樣的招牌在提醒你，這里不是一間廚房，而是一家餐飲店。

外賣商戶的集中化管理，這樣的商業(yè)模式本身并無問題，還能極大地提高外賣配送效率。但細(xì)究林林總總的餐飲店的衛(wèi)生狀態(tài)，就不得不令人擔(dān)憂了。

因?yàn)榭臻g有限，商業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)幾乎所有餐飲店的廚房均是直接對(duì)著街道，距離不過四五米。餐飲店內(nèi)的工作人員很少超過兩個(gè)，絕大部分都是一個(gè)人在處理全部事務(wù)。至于食物的制作過程，更是令人失望，記者沒有見到任何一位佩戴口罩的廚師，食材更是隨地?cái)[放于店鋪內(nèi)。更有甚者，幾家餐飲店內(nèi)養(yǎng)有寵物，寵物自由穿梭于整個(gè)店鋪，偶爾還會(huì)跳到廚房的操作臺(tái)上。由于廚房臨近街道，整個(gè)商業(yè)廣場(chǎng)內(nèi)彌漫著濃濃的油煙味與食物腐敗后的酸臭味，外賣小哥在等待取餐時(shí)抽煙所留下的煙頭也隨處可見。

很難想象，原來如“四季粥鋪”“你好沙拉”“堡你滿意”“白夜食客”“低卡實(shí)驗(yàn)室”等充滿現(xiàn)代氣息并深受白領(lǐng)喜愛的外賣餐飲店，背后竟是如此的景象。為了得到更多的信息，記者偽裝成也想在該商業(yè)廣場(chǎng)開設(shè)餐飲店的投資者，嘗試與外賣小哥溝通。

“這里已經(jīng)是一個(gè)聚集地了，你以為這些店開著是營業(yè)的么？不就是做外賣的嘛?？梢哉f這里現(xiàn)在就是為外賣而存在的，這附近還有專門給我們提供換電瓶服務(wù)的充電站?！币晃煌赓u小哥表示，“衛(wèi)生狀況我們也不好說什么，反正對(duì)我們來說送一單就是一單的錢，管不了那么多。其實(shí)你看看環(huán)境就知道，那些店主自己也不會(huì)吃自己做的東西啊。”

就在該商業(yè)廣場(chǎng)中，美團(tuán)還專門設(shè)立了一個(gè)配送員直招站點(diǎn)以及商戶入駐服務(wù)站。商戶入駐服務(wù)站的工作人員告訴記者，想要入駐美團(tuán)外賣，商戶需要提供身份證、營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證、銀行卡4樣?xùn)|西，最關(guān)鍵的是要有一個(gè)干凈的廚房。

立規(guī)與嚴(yán)打

截至2017年12月，外賣用戶規(guī)模已達(dá)3.43億人，同比增長率高達(dá)64.6%。有關(guān)外賣食品的安全問題，也早已在2016年“3·15晚會(huì)”曝光餓了么公司后引起廣泛關(guān)注，但即便如此，其狀況目前看來仍不樂觀。

2017年11月6日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》（下簡稱《辦法》），2018年1月起正式實(shí)行?！掇k法》規(guī)定入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動(dòng)。不得超范圍經(jīng)營，網(wǎng)上銷售的餐食質(zhì)量和分量也要和實(shí)體店一致。

顯而易見，《辦法》明確了餐飲店在提供外賣服務(wù)的同時(shí)，需要提供實(shí)體用餐場(chǎng)地，并出售與外賣同樣的食品。令人遺憾的是，至少從記者這次探訪的商業(yè)廣場(chǎng)經(jīng)營狀態(tài)來看，外賣餐飲店并沒有很好地執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，而且外賣平臺(tái)也深知其中問題。

“從2013年到2018年，中國的外賣行業(yè)大致經(jīng)歷了三個(gè)階段的蛻變與洗牌，相關(guān)業(yè)態(tài)也在不斷變化。”吳虎告訴記者。

吳虎是一位曾在餓了么和美團(tuán)外賣都有過就職經(jīng)歷的一線運(yùn)營人員，對(duì)于外賣行業(yè)內(nèi)的種種深諳其道，他向記者詳細(xì)透露了外賣行業(yè)這些年來的流變。“2013年到2015年可以稱為外賣行業(yè)的黃金時(shí)期，也是商戶最容易賺錢的時(shí)期?？梢哉f，那個(gè)時(shí)候只要你能做出食物，就可以上平臺(tái)銷售。商戶只需要找到外賣平臺(tái)當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T，就可以上平臺(tái)，手續(xù)什么的幾乎都是走走過場(chǎng)。不得不承認(rèn)這個(gè)階段的外賣行業(yè)存在諸多問題，外賣小作坊更是常態(tài)，甚至于一些商家在家里制作食物，然后通過軟件虛構(gòu)商家地址，顧客完全不知道自己的食物究竟是哪里來的；2016年到2017年底，應(yīng)該算是第二個(gè)階段，可以稱為‘寒冬階段’吧。因?yàn)椤?·15晚會(huì)’曝光了餓了么平臺(tái)，各大外賣平臺(tái)就相繼下架了所有沒有營業(yè)執(zhí)照與衛(wèi)生許可證的商家，并且還出臺(tái)了一系列相當(dāng)嚴(yán)格的處罰措施。”吳虎告訴記者，“2018年開始就是第三個(gè)階段了，這個(gè)階段我把它稱為‘對(duì)策階段’。越來越多的商戶，也不排除平臺(tái)幫助他們，一起研究政策，尋找最討巧最低成本的對(duì)策來經(jīng)營，這個(gè)對(duì)策便是既能滿足政策方面的要求，又能把成本降到最低。我個(gè)人覺得這有一點(diǎn)陽奉陰違的味道，比如政策說要有實(shí)體餐飲區(qū)域，很多外賣店鋪就擺一張桌子在廚房外，把它當(dāng)作堂食的餐桌。規(guī)定是死的，人是活的，只要不來查，他們?cè)撛趺醋鲲堖€是怎么做飯。什么戴口罩安全操作等等規(guī)定，其實(shí)大家都懂的嘛，你也不能保證很多飯店能很好做到吧?！?/p>

諷刺的是，在吳虎口中的“對(duì)策階段”，其實(shí)存在著一種行之有效的監(jiān)管，而這種監(jiān)管恰恰來自于商戶本身：同行間的監(jiān)督。吳虎表示：“現(xiàn)在外賣平臺(tái)接到最多的投訴往往來自于外賣店鋪同行之間的舉報(bào)。一定區(qū)域內(nèi)的顧客數(shù)量是基本恒定的，這就造成了每多一家外賣店上線就會(huì)分走市場(chǎng)一杯羹。所以同行之間倒是盯得特別緊?！苯衲?月，美團(tuán)外賣在部分城市開始試點(diǎn)外賣小哥對(duì)外賣黑作坊的內(nèi)部舉報(bào)制度。

一邊是內(nèi)部舉報(bào)，一邊是欣欣向榮的外賣帝國，此等魔幻現(xiàn)實(shí)，是非對(duì)錯(cuò)孰真孰假，也許只有老百姓的胃知道了。