對(duì)于我國(guó)17萬(wàn)消防指戰(zhàn)員來(lái)說(shuō)，2018年11月9日絕對(duì)是一個(gè)值得銘記終生的日子。這一天上午9時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在人民大會(huì)堂向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞。習(xí)近平總書(shū)記在訓(xùn)詞中對(duì)于消防隊(duì)伍給予高度評(píng)價(jià)，激勵(lì)著廣大消防救援人員再接再厲。特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視，并先后作出一系列重要指示，親自領(lǐng)導(dǎo)、運(yùn)籌和推動(dòng)形成中國(guó)特色應(yīng)急管理體制。在習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷和直接領(lǐng)導(dǎo)下，組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案順利出臺(tái)。據(jù)了解，習(xí)近平總書(shū)記還親自審定了隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)服和誓詞。

由于消防安全是公共安全、生產(chǎn)安全的重要組成部分，可以說(shuō)消防工作，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一頭連著千家萬(wàn)戶(hù)，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。原公安消防部隊(duì)作為一支有著光榮歷史傳統(tǒng)的部隊(duì)，53年來(lái)為保衛(wèi)祖國(guó)和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮出了不可替代的作用。著眼全面落實(shí)黨對(duì)人民解放軍和其他武裝力量的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于調(diào)整武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的決定，將原公安消防部隊(duì)成建制劃歸應(yīng)急管理部，更加有利于發(fā)揮應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)的作用，更加有利于加強(qiáng)國(guó)家應(yīng)急救援體系的建設(shè)，符合新時(shí)代消防工作職業(yè)化發(fā)展的方向，符合新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大局。

今年3月13日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。根據(jù)該方案，將整合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局職責(zé)、公安部消防管理等部門(mén)職能，組建應(yīng)急管理部，作為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。機(jī)構(gòu)改革后，原公安消防部隊(duì)、原武警森林部隊(duì)將轉(zhuǎn)制，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量。

相關(guān)人士指出，組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，是黨中央適應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略決策，是立足我國(guó)國(guó)情和災(zāi)害事故特點(diǎn)、構(gòu)建新時(shí)代國(guó)家應(yīng)急救援體系的重要舉措。

今年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》，就推進(jìn)公安消防部隊(duì)和武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制，組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，建設(shè)中國(guó)特色應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)作出部署。《方案》明確提出，建立尊崇消防救援職業(yè)的榮譽(yù)體系，消防救援人員繼續(xù)享受?chē)?guó)家和社會(huì)給予的各項(xiàng)優(yōu)待，以政治上的特殊關(guān)懷激勵(lì)廣大消防救援人員許黨報(bào)國(guó)、獻(xiàn)身使命。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的“中國(guó)消防救援隊(duì)”隊(duì)旗、隊(duì)徽、隊(duì)訓(xùn)、隊(duì)服，建立符合職業(yè)特點(diǎn)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，消防救援人員繼續(xù)享受?chē)?guó)家和社會(huì)給予的各項(xiàng)優(yōu)待。

10月26日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)消防救援銜條例》，并于2018年10月27日起施行。消防救援銜是繼軍銜、警銜、關(guān)銜、外交銜之后，我國(guó)設(shè)立的一種新銜級(jí)，是專(zhuān)門(mén)為國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍設(shè)立，是表明消防救援人員身份、區(qū)分消防救援人員等級(jí)的稱(chēng)號(hào)和標(biāo)志，是國(guó)家給予消防救援人員的榮譽(yù)和相應(yīng)待遇的依據(jù)。

《條例》的出臺(tái)，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)消防救援人員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和組織紀(jì)律性，強(qiáng)化隊(duì)伍指揮、管理，確保依法履行職責(zé)，有效維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安具有重要意義。國(guó)家應(yīng)急管理部教育訓(xùn)練司副司長(zhǎng)劉克輝指出，建立消防救援銜制度是國(guó)家給消防人員的一個(gè)崇高政治榮譽(yù)，也是適應(yīng)消防救援指揮的需要。

對(duì)于外界關(guān)注的消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)制后如何保持這支隊(duì)伍的職業(yè)榮譽(yù)時(shí)，應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)尚勇表示，消防救援責(zé)任重大、使命特殊，需要保持職業(yè)榮譽(yù)。消防救援也應(yīng)當(dāng)成為全社會(huì)所尊崇的一個(gè)職業(yè)。中央改革方案專(zhuān)門(mén)明確，要采取符合消防救援隊(duì)伍自身特點(diǎn)的職務(wù)職級(jí)序列和管理辦法，提高職業(yè)榮譽(yù)感，保持有生力量和戰(zhàn)斗力。

根據(jù)中央改革的部署，原公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后，作為綜合性常備的應(yīng)急骨干力量，定位為應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì)。尚勇稱(chēng)，這個(gè)定位本身就是一份榮譽(yù)。這次設(shè)立消防救援銜，也是黨和人民給予消防救援隊(duì)伍崇高的政治榮譽(yù)。“消防救援人員仍然保持原有的待遇水平，繼續(xù)享受?chē)?guó)家和社會(huì)給予的各項(xiàng)優(yōu)待等等，榮譽(yù)來(lái)自于黨和國(guó)家的關(guān)心關(guān)懷，來(lái)自于人民群眾的信任支持。我們將始終加強(qiáng)政治思想建設(shè)，深入開(kāi)展不忘初心、牢記使命的主題教育，增強(qiáng)廣大消防指戰(zhàn)員忠于黨和人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)他們獻(xiàn)身使命的熱情，以敢于拼搏、勇于犧牲、甘于奉獻(xiàn)的實(shí)際行動(dòng)，不斷爭(zhēng)取更大的光榮?！?/p>

11月初，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布《中華人民共和國(guó)消防救援銜標(biāo)志式樣和佩帶辦法》，自公布之日起施行?！掇k法》是《中華人民共和國(guó)消防救援銜條例》的配套行政法規(guī)，是消防救援銜制度的重要組成部分?！掇k法》規(guī)定，消防救援人員晉升或者降低消防救援銜時(shí)，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)更換其消防救援銜標(biāo)志;取消消防救援銜的，由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)收回其消防救援銜標(biāo)志。消防救援人員的消防救援銜標(biāo)志由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)制作和管理。其他單位和個(gè)人不得制作、仿造、偽造、變?cè)旌唾I(mǎi)賣(mài)、使用消防救援銜標(biāo)志，也不得使用與消防救援銜標(biāo)志相類(lèi)似的標(biāo)志。

“根據(jù)中央改革部署，公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)轉(zhuǎn)制后，組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，這支隊(duì)伍實(shí)行專(zhuān)門(mén)的銜級(jí)制度，主要原因之一是增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)的需要。”應(yīng)急管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，消防救援職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，需要黨和國(guó)家在政治上給予特殊關(guān)懷。實(shí)行專(zhuān)門(mén)銜級(jí)制度，體現(xiàn)的是黨和國(guó)家給予消防救援人員的崇高榮譽(yù)，對(duì)于增強(qiáng)消防救援人員的責(zé)任感、使命感，激勵(lì)隊(duì)伍忠誠(chéng)履職具有重要作用?！皹s譽(yù)既來(lái)自于黨和國(guó)家的關(guān)心關(guān)懷，來(lái)自于人民群眾的信任支持，更需要消防救援隊(duì)伍自身的奮斗?！痹撊耸勘硎?。

國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗儀式結(jié)束后，應(yīng)急管理部即召開(kāi)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記授旗訓(xùn)詞動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記重要訓(xùn)詞精神，部署深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。黨組書(shū)記黃明出席會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨中央、國(guó)務(wù)院在人民大會(huì)堂隆重舉行向國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗儀式，習(xí)近平總書(shū)記親自授旗，并發(fā)表了十分重要的訓(xùn)詞。這是共和國(guó)綜合性消防救援隊(duì)伍組建之日、締造之始，標(biāo)志著一支全新的人民隊(duì)伍舉旗定向、踏上征程，是值得全國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)特別是全體消防指戰(zhàn)員永遠(yuǎn)銘記、永志不忘的光輝日子和歷史性時(shí)刻。

黃明要求，忠實(shí)踐行習(xí)總書(shū)記重要訓(xùn)詞，全力建設(shè)信念堅(jiān)定、境界崇高的過(guò)硬隊(duì)伍，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，自覺(jué)把人民放在心中最高位置，把人民褒獎(jiǎng)作為最高榮譽(yù)，在人民群眾最需要的時(shí)候沖鋒在前，甘愿當(dāng)好黨和人民的“守夜人”，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。