據(jù)《宋會要輯稿》記載，宋隆興元年（1163年）十月三日，浙江某地渡口一艘小型輪船在江中翻沉。這本是一艘過江的輪渡，輪渡上的乘客都是江兩岸的百姓。不知道是天氣原因，還是人員超載，或是船員操作失誤，總之，船還是沉了，而且造成數(shù)十人死傷。顯然，這是一起重大安全事故。當(dāng)天的值班領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)渡官叫吉演，是隸屬樞密院的一名軍官，直接負責(zé)該渡口輪船航運。發(fā)生事故后，吉演積極、大力組織救援，力爭將傷亡降低到最小，但結(jié)果還是死了幾個人。

看著乘客冰冷的遺體及乘客家屬悲痛欲絕的凄慘場面，吉演面無表情，冷汗直流。他知道，自己的烏紗帽保不住了。經(jīng)過復(fù)雜的思想斗爭，他還是橫下一條心，先捂住再說。幸好，那時沒有微信、微博，信息無法迅速擴散出去。在給朝廷的匯報中，他說，輪船只是遇風(fēng)側(cè)倒，經(jīng)及時救援，落水乘客皆無大恙，并悉數(shù)安全上岸。

誰知，宋孝宗也不是好糊弄的，經(jīng)浙江心腹秘密奏報，早已得知實情。龍顏一怒，開啟公共安全問責(zé)機制，將吉演開除公職，永不錄用。輪船梢工李勝被定為此次翻沉事件的第一責(zé)任人，將其發(fā)配五百里外進行編管。當(dāng)?shù)卣撚斜O(jiān)察不力之責(zé)，對主要領(lǐng)導(dǎo)進行嚴重警告。

按大宋的規(guī)矩，江河的津渡都是國營管理，每個地方設(shè)置監(jiān)渡官一名，全權(quán)負責(zé)渡口的航行安全。監(jiān)渡官需定期巡查、維護下轄地區(qū)船只的安全與梢工水手的招募培訓(xùn)，并對各種航運規(guī)則進行落實執(zhí)行。尤其是在發(fā)船時，監(jiān)渡官必須親自檢查船只核載人數(shù)、重量與各種違禁品，杜絕超載。最頭疼的便是對梢工與水手的監(jiān)管，很多船只在航行途中都會有私自裝卸，私自拉客等違規(guī)行為。一旦發(fā)生安全事故，第一個被開刀的便是監(jiān)渡官。

淳熙十年（1183年），還是浙江，又發(fā)生了一起輪船翻沉事件。臨安府龍山渡的一艘輪渡在行駛到浮山水域時發(fā)生翻沉，船上近百人落水。萬幸的是，一艘監(jiān)渡巡邏船正在附近執(zhí)行公務(wù)。監(jiān)渡官霍令詢等人聞訊，火速趕至事發(fā)水域展開救援，共救上79人，仍有多人遇難。

這個事故還是報到了宋孝宗那里，孝宗同樣高度重視，要求獎懲必須分明，以儆效尤。結(jié)果，將當(dāng)日值班的監(jiān)渡官許元禮開除公職，將梢工水手等人逮捕責(zé)杖，對施救的霍令詢等人重獎——三年之內(nèi)免考核。

雖然宋朝皇帝高度重視這類事故，但能上報到皇帝那里的事故畢竟只是少數(shù)，更多的還是被當(dāng)?shù)毓賳T悄無聲息地壓下了，那些遇難者的家屬也只能自認倒霉了。（摘自《百家講壇》 陳事美/文）

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