摘要：隨著社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，分稅制改革實(shí)行以來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入得到提升，但是我國(guó)稅收機(jī)制依然存在很多問(wèn)題。因此，在新時(shí)代背景下，必須深化財(cái)稅體制改革，充分發(fā)揮政府的財(cái)政力量，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)持久穩(wěn)定的增長(zhǎng)。本文我的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)與感受，分析我國(guó)財(cái)稅體制的現(xiàn)狀，并提出解決措施。

關(guān)鍵詞：財(cái)稅體制；改革；現(xiàn)狀；建議措施

2018年4月12日，我國(guó)國(guó)務(wù)院在關(guān)于《政府工作報(bào)告》的重點(diǎn)工作意見(jiàn)中指出：我國(guó)要不斷深化財(cái)稅體制改革，深化中央與地方財(cái)政事權(quán)改革，深化中央與地方財(cái)政支出責(zé)任劃分改革，加快速度制定收入劃分的改革方案，不斷完善我國(guó)轉(zhuǎn)移支付制度。對(duì)于地方來(lái)說(shuō)，要建立健全的地方稅體系；對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，要優(yōu)化個(gè)人所得稅改革；對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，要加快我國(guó)房地產(chǎn)稅的立法進(jìn)度；對(duì)于財(cái)政部門(mén)來(lái)說(shuō)，要建立健全的績(jī)效管理制度，使財(cái)政資金花的每一分錢(qián)都落到實(shí)處。

一、當(dāng)前我國(guó)財(cái)稅體制的現(xiàn)狀

我國(guó)正式開(kāi)始進(jìn)行財(cái)稅體制改革到現(xiàn)狀已經(jīng)有6個(gè)年頭，從“營(yíng)改增”的啟動(dòng)到擴(kuò)展消費(fèi)稅征稅范圍，我國(guó)財(cái)稅體制改革取得了良好的成績(jī)，但是，在財(cái)稅體制改革發(fā)展的道路中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，這些問(wèn)題制約著我國(guó)財(cái)稅體制深化改革的進(jìn)程。例如我國(guó)直接稅的改革，直接稅改革的方針對(duì)策一直在更新，但是，國(guó)內(nèi)直接稅改革的推進(jìn)與落實(shí)情況并不理想。雖然我國(guó)在2012年就開(kāi)始實(shí)施“營(yíng)改增”，但是其得到全面推行的時(shí)間為2016年。我國(guó)直接稅的比例比間接稅的比例高出很多，說(shuō)明財(cái)稅體制改革的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，對(duì)一些少數(shù)稅種沒(méi)有明確的定位，在稅務(wù)征收的時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)征收重復(fù)的現(xiàn)象。財(cái)稅體制改革中沒(méi)有建立健全的權(quán)責(zé)機(jī)制，因此，非常容易因權(quán)利分配不均衡發(fā)生糾紛。

二、深化財(cái)稅體制改革的幾點(diǎn)建議

（一）完善財(cái)政稅收體制

要不斷深化我國(guó)財(cái)政稅收體制改革力度，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。全面深化改革我國(guó)中央政府與地方政府之間的財(cái)政分配關(guān)系，建立完善的中央與地方財(cái)政管理體制，要深入了解中央政府與地方政府的財(cái)政收入的劃分關(guān)系，加強(qiáng)省級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)的資源配置，保證財(cái)政稅收政策的公平性與均衡性。與此同時(shí)，要不斷完善各個(gè)直管縣的財(cái)政收稅體制，避免出現(xiàn)層級(jí)干預(yù)過(guò)多的問(wèn)題。我國(guó)各個(gè)地方政府要全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院發(fā)布的稅收體制改革戰(zhàn)略與部署，要結(jié)合地方的實(shí)際情況與國(guó)家號(hào)召標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)合理的深化當(dāng)?shù)仡A(yù)算管理改革，詳細(xì)的劃分地方各個(gè)縣市區(qū)的事權(quán)和支出責(zé)任，保證劃分的合理性與客觀性。地方政府要隨之關(guān)注國(guó)家的財(cái)稅體制改革進(jìn)程，聚焦國(guó)家財(cái)政的預(yù)算統(tǒng)籌。對(duì)地方政府的政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和一般公共預(yù)算進(jìn)行分析，把地方2017年內(nèi)的政府性基金預(yù)算統(tǒng)籌作為地方公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、政府人員調(diào)動(dòng)和政府機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本財(cái)政收支。

（二）利用群眾的力量深化改革進(jìn)程

人們?nèi)罕妼?duì)我國(guó)財(cái)稅體制的改革有非常重要的影響，我國(guó)實(shí)行財(cái)稅改革的出發(fā)點(diǎn)是為了維護(hù)人民群眾的根本利益，因此，要想加快財(cái)稅體制改革的進(jìn)程，推動(dòng)財(cái)稅體制改革的成效，就要充分發(fā)揮人民群眾的力量。各層級(jí)政府要加強(qiáng)內(nèi)部人員財(cái)稅體制改革的宣傳力度與教育活動(dòng)，各個(gè)縣市區(qū)的政府要深入社區(qū)，進(jìn)行財(cái)稅體制改革的宣傳教育，提高群眾的體制改革觀念，使財(cái)稅體制改革成為群眾身邊觸手可及的話題。財(cái)稅改革對(duì)于群眾來(lái)說(shuō)比較遙遠(yuǎn)，因此提高群眾財(cái)稅體制改革的主管意識(shí)，不僅可以讓群眾了解我國(guó)財(cái)稅體制改革的內(nèi)容，讓群眾認(rèn)識(shí)到體制改革的必要與重要性，還可以讓群眾自覺(jué)主動(dòng)的參加到我國(guó)財(cái)稅體制改革的進(jìn)程中。

（三）建立完善預(yù)算公開(kāi)問(wèn)責(zé)機(jī)制

我國(guó)財(cái)政稅收的主要對(duì)象是群眾，因此，每一位社會(huì)群眾都可以監(jiān)督政府的財(cái)政收稅工作與財(cái)稅的流向。尤其是一些縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)政府，對(duì)于政府的財(cái)政稅收幾乎不過(guò)問(wèn)，財(cái)稅的使用不公開(kāi)不透明，基層政府和基層群眾都沒(méi)有對(duì)財(cái)政稅收進(jìn)行有力的監(jiān)督，因此，基層政府中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偷稅漏稅等不良現(xiàn)象發(fā)生。因此，中央政府和地方政府必須建立完善財(cái)政預(yù)算公開(kāi)問(wèn)責(zé)機(jī)制，使財(cái)政稅收變得公開(kāi)透明。除此之外，還要加強(qiáng)政府財(cái)政稅收的監(jiān)督與管理，讓每一位政府人員和人們?nèi)罕姸汲蔀樨?cái)政稅收的監(jiān)督者，一旦遇到不良情況，必須嚴(yán)懲。

（四）創(chuàng)新財(cái)稅相關(guān)機(jī)制的改革

要想深層次、全方位的深化我國(guó)財(cái)稅體制的改革，就需要對(duì)原有的財(cái)稅體制進(jìn)行創(chuàng)新。要用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題，積極注定的尋找財(cái)稅改革的機(jī)遇，創(chuàng)新財(cái)稅體制改革的計(jì)劃與方案。除此之外，中央與地方政府要不斷擴(kuò)大政府的融資平臺(tái)，注重政府融資平臺(tái)的債權(quán)責(zé)任，確保我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公正與公平。地方政府部門(mén)要聚焦當(dāng)前的創(chuàng)新政策，關(guān)注當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效發(fā)展。加大地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略政策的落實(shí)情況，貫徹落實(shí)我國(guó)各級(jí)政府最近出臺(tái)的相關(guān)鼓勵(lì)支持政策，政府要加大科學(xué)技術(shù)人員的科技創(chuàng)新研究的資金與政策支持，加大相關(guān)企業(yè)科研工作的資金投入，實(shí)行分階段補(bǔ)助政策。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的財(cái)稅體制改革目前已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，其中涉及到的利益關(guān)系很多，如果在今后的改革探索道路中，繼續(xù)堅(jiān)持選擇性、簡(jiǎn)單化的才追體制改革，不認(rèn)清我國(guó)財(cái)稅體制改革的核心內(nèi)容與關(guān)鍵，財(cái)稅體制改革無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正意義上的改革，因此，我國(guó)深化財(cái)稅體制改革進(jìn)程中，要不斷向下進(jìn)行延伸改革，把財(cái)稅體制改革貫徹落實(shí)到基層政府中、基層群眾中。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

葛文薈，內(nèi)蒙古通遼市扎魯特旗財(cái)政局。