【摘要】水利水電行業(yè)的發(fā)展推動著水利水電施工行業(yè)也在不斷的發(fā)展，現(xiàn)在，在水利水電施工中出現(xiàn)了很多的施工技術(shù)，對這些新出現(xiàn)的施工技術(shù)進行分析，能夠更好的對水利水電監(jiān)理工作進行完善。水利水電監(jiān)理雖然在我國已經(jīng)發(fā)展了一段時間，但是在我國的起步是非常晚的，這樣就使得水利水電監(jiān)理在制度形式和方式上還存在著不完善的情況，保留著一些隱患和缺陷。因此本文主要就水利水電施工監(jiān)理存在的問題進行探討分析，并提出一些個人觀點，以供參考。

【關(guān)鍵詞】水利水電；施工監(jiān)理；存在問題；解決對策

1、監(jiān)理在水利水電工程施工的作用

水利水電工程施工監(jiān)理通過對承包商資質(zhì)的審查、設(shè)計文件及施工圖紙的審批、施工前各項準備工作和施工條件的檢查督促以及質(zhì)量保證措施的制定等進行控制， 從而使可能產(chǎn)生質(zhì)量隱患的各種因素消滅在萌芽之中。不僅可以防止不合格的承包商進入水利水電工程施工， 還能夠?qū)Τ邪烫峤坏氖┕し桨?、施工組織設(shè)計以及質(zhì)量保證體系進行審查， 確保工程施工的有序進行。 最后其還能有效防止施工承包商將主要工程項目進行分包或變相轉(zhuǎn)包，杜絕后期質(zhì)量和管理問題的出現(xiàn)。

2、水利水電施工監(jiān)理在實施中存在的問題

2.1監(jiān)理人員的職業(yè)素養(yǎng)依舊需要提高

在實際工作中，監(jiān)理人員是存在著職業(yè)素養(yǎng)較低的情況的，這樣對水利水電工程的質(zhì)量是有很大的影響的。水利水電工程監(jiān)理是一項綜合性很強的工作，因此對監(jiān)理人員的素質(zhì)要求也非常多，在進行監(jiān)理的時候通常要懂得法律知識、施工技術(shù)、行政知識和經(jīng)濟知識，這樣才能保證在進行工程監(jiān)理的時候取得很好的效果。

在施工中，很多的監(jiān)理人員在進行監(jiān)理的時候存在著監(jiān)督表面的情況，這樣就使得很多的工程監(jiān)理只是停留在工程表面，對施工中存在的更深層次的問題根本就沒有注意到，這樣會嚴重影響施工工程的質(zhì)量。

2.2監(jiān)理制度局限于施工階段

（1）目前我國初步形成的監(jiān)理制度還僅僅局限于工程的施工階段，通常都是建設(shè)工程馬上要開工了，建設(shè)單位才聘請監(jiān)理進場監(jiān)控。其實這種情況對于水利水電施工監(jiān)理的管理實施極為不利。

（2）對于造價管理來說，真正的核心應(yīng)該在策劃和設(shè)計階段，而施工階段對于造價的管理，再好也只不過是整個建設(shè)工程造價的零頭而已。

（3）對于進度管理來說，在施工階段其實只是保證建設(shè)工程的進展情況按照計劃進行實施而已，而無法對整個工程的計劃和規(guī)劃進行控制。

2.3監(jiān)理工作偏向于施工管理人員，對施工材料的監(jiān)控不夠重視

從目前我國的工程現(xiàn)狀來看，因為材料質(zhì)量的不合格而導(dǎo)致返工甚至釀成工程質(zhì)量問題乃至事故的情況仍然時有發(fā)生，所以對于監(jiān)理工程師而言，如何做好水利水電工程的材料質(zhì)量控制，是其工程項目質(zhì)量管理工作當中的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)之一。然而許多監(jiān)理工程師卻忽視了對施工材料的監(jiān)控，導(dǎo)致材料進場及二次送檢制度形同虛設(shè)。另外我國許多水利水電工程由于監(jiān)理人員不足或者監(jiān)理意識不強，其在實施中基本上只針對施工單位的項目部管理人員，而對一般的施工作業(yè)人員完全不管不問，只要項目部上報了施工方案，監(jiān)理就認為施工技術(shù)措施得到了落實，而對于施工現(xiàn)場是否真正落實了施工技術(shù)交底不予以了解，導(dǎo)致許多施工方案里的措施根本就沒有執(zhí)行。

3、水利水電工程施工監(jiān)理問題的解決對策

3.1建立完善的水利水電專項檢查驗收制度

單位工程竣工驗收應(yīng)在水利水電節(jié)能分部工程驗收合格后方可進行。水利水電節(jié)能工程實行專項驗收，根據(jù)工程實際，專項驗收可與竣工驗收同時進行。驗收的組織形式、程序應(yīng)符合要求，執(zhí)行標準應(yīng)準確。對質(zhì)量控制資料進行抽查，單位工程竣工驗收報告中應(yīng)有水利水電節(jié)能工程驗收專篇，設(shè)備系統(tǒng)，明確詳實地記述水利水電圍護結(jié)構(gòu)等節(jié)能實施的驗收內(nèi)容，并對水利水電節(jié)能工程實施情況和質(zhì)量檢查結(jié)果是否符合設(shè)計要求、有關(guān)水利水電節(jié)能標準和驗收規(guī)范規(guī)定做出明確結(jié)論。

3.2建立一套健全完善的監(jiān)理體系與制度

（1）成立一個由項目總工和項目經(jīng)理為主要領(lǐng)導(dǎo)，以材料員、試驗員、施工技術(shù)人員以及質(zhì)檢員為組成人員的領(lǐng)導(dǎo)班子對水利水電工程進行質(zhì)量監(jiān)督與管理，這樣在項目業(yè)主和施工企業(yè)簽訂完施工承包合同，并按照業(yè)主要求和合同的規(guī)定工期入駐施工現(xiàn)場后，各項工作能夠得到統(tǒng)一部署，進而使施工監(jiān)理工作能夠深入開展。

（2）增強監(jiān)理人員的信念，有利于提高水利水電施工監(jiān)理能力。另外，還應(yīng)注意對監(jiān)理市場秩序進行不斷規(guī)范，要堅決取締現(xiàn)有監(jiān)管單位存在的自主監(jiān)理與同體監(jiān)理的現(xiàn)象。

（3）不斷健全與完善和水利水電施工監(jiān)理相關(guān)的各項法律、法規(guī)，切實增強施工監(jiān)理在實施中的可操作性，從而使水利水電施工監(jiān)理制度更加科學(xué)合理。

（4）在水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理過程中必須強化監(jiān)測手段，確保施工質(zhì)量評定具有一定的權(quán)威性。

3.3加大對監(jiān)理單位的監(jiān)督

在選擇工程監(jiān)理單位時一定要問清楚監(jiān)理單位是否具備雄厚的監(jiān)理資源、是否符合國家法律法規(guī)，監(jiān)理人員業(yè)內(nèi)的上崗證件是否齊全，監(jiān)理人員綜合素質(zhì)是否優(yōu)良等，而且一旦簽訂監(jiān)理協(xié)議，業(yè)主就一定要按照合同規(guī)定將水利水電施工的一切監(jiān)督管理權(quán)交給監(jiān)理單位，讓監(jiān)理單位能全面自由發(fā)展，自如地行使監(jiān)理職能，同時也要督促其嚴格按照合同內(nèi)容執(zhí)行，并不定期檢查其監(jiān)督情況，一發(fā)現(xiàn)有違規(guī)操作或是其他錯誤，一定要立時指出，并督促其糾正，情節(jié)嚴重的可以立時解除監(jiān)理合同。

結(jié)束語：

綜上所述，我國推行建設(shè)工程監(jiān)理制多年，工程建設(shè)監(jiān)理一直以建設(shè)水平為目的的相互進步的工程建設(shè)機制。雖然目前來看我國的監(jiān)理行業(yè)依舊處在一個中等水平，但只要人員繼續(xù)的改善監(jiān)理管理制度，通過良好的監(jiān)理工作輔助工程建設(shè)完成，就能夠更好的推動我國水利水電工程建設(shè)的順利實施，促進整個行業(yè)的長穩(wěn)發(fā)展。

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作者簡介：吳云 男，身份證號碼：420502198****30030