【摘要】在當(dāng)前的階段，我國對于造價管理的要求越來越高，對工程造價的管理也日漸重視。而概預(yù)算編制是工程造價的核心，因此要保證工程造價概預(yù)算的質(zhì)量，做到精益求精。若能在水利工程中編制出一個合理的概預(yù)算，將對工程的可行性通過數(shù)據(jù)具體分析出來，以達(dá)到有效的控制成本的目的，便于開展有效率的水利工程建設(shè)。影響概預(yù)算編制質(zhì)量的因素主要有：材料價格預(yù)算的科學(xué)合理性，概預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)，概預(yù)算編制的制度是否完善，本文通過對概預(yù)算概念和概預(yù)算區(qū)別的分析，并針對水利工程的一些特點，揭示概預(yù)算編制質(zhì)量控制對水利工程造價的影響。

【關(guān)鍵詞】預(yù)算編制；質(zhì)量控制；水利工程；造價；影響

我國地勢廣闊，伴隨經(jīng)濟與社會不斷的發(fā)展，國家和社會對水資源開發(fā)和利用的重視程度日益增加，故水利工程建設(shè)的數(shù)量也隨之增加。水利工程的造價的合理性對于水利工程建設(shè)來說嚴(yán)重的影響著施工進度與質(zhì)量。而概預(yù)算編制作為水利工程造價中最重要的部分，對于控制水利工程的進度與質(zhì)量來說有著明顯作用。本篇文章分析了概預(yù)算的一些特點，在分析概預(yù)算的編制質(zhì)量在控制水利工程造價方面有著哪些深刻的影響。

一、水利工程概預(yù)算編制的相關(guān)理論及重要性

1、水利工程概預(yù)算編制的概述

水利工程概預(yù)算指的是通過編制各種類型的而文件來對所擬建工程的造價預(yù)先測算以及確定。概預(yù)算根據(jù)不同設(shè)計階段可分為：投資估算、設(shè)計的概算、招標(biāo)控制價、施工圖的預(yù)算以及工程量清單單價等。

工程概預(yù)算的編制需要對施工圖紙和施工的組織設(shè)計非常的熟悉，除此之外還需熟悉定額以及掌握相關(guān)的規(guī)則，以施工圖和設(shè)計文件為參照，預(yù)算定額，以及計算工程量的相關(guān)規(guī)定，進行列項并計算，最后將額子目套定，編制水利工程預(yù)算書以及編制工料的分析表。

2、水利工程概預(yù)算編制依據(jù)

（1）國家級?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）頒發(fā)的有關(guān)法令法規(guī)、制度、規(guī)程。

（2）水利工程設(shè)計概預(yù)算編制規(guī)定。

（3）水利行業(yè)主管部門頒發(fā)的概算、預(yù)算定額和有關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的定額。

（4）水利水電工程設(shè)計工程量計算規(guī)定。

（5）設(shè)計文件及圖紙

（6）有關(guān)合同協(xié)議及資金籌措方案。

3、概預(yù)算編制的重要性

概預(yù)算是評判工程的設(shè)計方案能否符合成本控制的根據(jù)，同時也是對企業(yè)管理水平高低評判的依據(jù)，也是審查機關(guān)對企業(yè)經(jīng)濟合法性進行監(jiān)督考察的標(biāo)準(zhǔn)，在進行概預(yù)算編制時，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模等級、設(shè)計方案確定的費用標(biāo)準(zhǔn)，選用合適的定額和施工指標(biāo)等，來確定工程建設(shè)的費用。由于工程概預(yù)算編制有著非常重要的作用，故對工程概預(yù)算編制的質(zhì)量也提出了很高的要求。

4、加強水利工程造價概預(yù)算編制質(zhì)量的必要性

對于水利工程概預(yù)算的編制來說，它的編制需以水利工程整體的規(guī)劃，施工和設(shè)計等所有的細(xì)節(jié)為依據(jù)，進行制定，其過程要求異常嚴(yán)格。提高概預(yù)算編制的質(zhì)量在水利工程建設(shè)中起到了控制成本的作用，也就是說，對水利工程的造價影響非常大，用最低的造價成本，提高施工的效率，高效的完成工程。

二、概預(yù)算編制的質(zhì)量對水利工程造價的影響

1、材料價格的預(yù)算是否科學(xué)合理

水利工程建設(shè)對材料的需求量非常巨大，材料的造價是工程造價中最重要的一部分，應(yīng)該嚴(yán)格細(xì)分材料，要嚴(yán)格的控制每一筆材料的成本預(yù)算。故，我們應(yīng)采取更有效率的預(yù)算方法。

在進行編制預(yù)算時，要區(qū)分開重點和非重點，對水利工程建筑中所需要的重要材料，進行主要的材料預(yù)算，對于不太重要的材料或者是工程建筑中所需較少的材料進行粗略的預(yù)算，主次分明，詳略得當(dāng)，用這種編制預(yù)算的方法，能有效的提高預(yù)算的效率以及準(zhǔn)確度。而傳統(tǒng)的編制預(yù)算中，對于材料的預(yù)算都是比較籠統(tǒng)的，這樣會拖慢編制的進度，更有甚者，將會影響水利工程正常的開工。

除此之外，對于材料的預(yù)算還要進行實地調(diào)研和考察，收集材料的資料和價格信息，并進行整理、比較，以減少投資的風(fēng)險，由此可見，材料的預(yù)算價格對水利工程的造價有著很重要的影響，在進行材料的概預(yù)算時一定要將上述的因素都考慮全面。

2、選定額子目和取用費率標(biāo)準(zhǔn)

在進行概預(yù)算編制之前，要嚴(yán)格的以當(dāng)?shù)氐慕ㄖこ讨鞴懿块T的定額以及現(xiàn)行的規(guī)定為依據(jù)來制定，在此基礎(chǔ)上進行概預(yù)算的編制工作。

在進行實際施工時，應(yīng)依據(jù)具體的施工工序選擇不同的定額來編制，若定額的信息不全，應(yīng)該引用過渡系數(shù)，若不依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)來進行編制，會嚴(yán)重的違反法律法規(guī)，影響了施工的進度及投資控制。

在施工的過程之中，若沒有實事求是的根據(jù)施工的實際進度來進行編制，就會出現(xiàn)施工的工序、工藝和規(guī)劃不相符的情況，因此，無法使工程投資處在可控范圍范圍內(nèi)。由此看來，選定額子目和取用費率標(biāo)準(zhǔn)也是影響水利工程造價的重要因素。

3、概預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

水利工程的工程量大項多，進行概預(yù)算編制的工作量也隨之加大，并且耗時很長，并且有著嚴(yán)格的要求，這就造成水利工程的概預(yù)算編制工作難度較大，這就要求進行概預(yù)算編制的人員有著較高的綜合素質(zhì)，若概預(yù)算人員的素質(zhì)達(dá)不到要求，或者技術(shù)和操作水平不過關(guān)，將會造成概預(yù)算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，這種不科學(xué)的概預(yù)算應(yīng)用在實際的工程中，將會嚴(yán)重的浪費資源，并會出現(xiàn)質(zhì)量問題，更嚴(yán)重的會造成工程返工，導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果，因此，概預(yù)算編制人員一定要具備熟練的專業(yè)知識以及較強的工作責(zé)任感。

4、概預(yù)算制度完善的程度

完善概預(yù)算編制管理制度可將概預(yù)算的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理，還能準(zhǔn)確的對概預(yù)算編制出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和原因準(zhǔn)確的定位，既能總結(jié)經(jīng)驗，又可以提高效率，未雨綢繆，起到預(yù)防的效果。在質(zhì)量管理的環(huán)節(jié)，對基礎(chǔ)單價的計算應(yīng)嚴(yán)格的執(zhí)行，真正做到，層層布置，嚴(yán)格把關(guān)，完善概預(yù)算制度。

結(jié)束語：

對于水利工程造價來說，這項工程本來就是一項非常復(fù)雜的工作，水利工程的施工環(huán)境與其他的建筑的施工環(huán)境有所不同，它存在著特殊性，水利工程造價的面積及其廣闊，選擇的材料會比其他的建筑多，材料的浪費程度也比其他的建筑更大，故對水利工程造價的概預(yù)算編制也十分的中重要，做好概預(yù)算編制，嚴(yán)格控制好概預(yù)算編制的質(zhì)量，概預(yù)算的編制人員也要具備良好的綜合素質(zhì)。只有做到這些，才能更好的做好水利工程工作，才會推動水利工程造價的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。