摘 要：安全問題是煤礦的首要問題，煤礦安全管理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，一定要堅(jiān)持：“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，以系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)，從全局出發(fā)，正確處理安全與其他要素的關(guān)系，真正做到安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：安全；安全管理；系統(tǒng)工程

中圖分類號：TD791 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1004-7344（2018）24-0214-01

當(dāng)今正值煤礦行業(yè)復(fù)蘇，安全管理的形勢也日益嚴(yán)峻。文章闡述了現(xiàn)代煤礦安全管理系統(tǒng)工程的概念。運(yùn)用系統(tǒng)管理理論，優(yōu)化煤礦安全管理程序，使決策準(zhǔn)確、迅捷，為促進(jìn)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)做有益的探索。

1 安全系統(tǒng)工程管理的主要構(gòu)成要素

安全系統(tǒng)工程最大的優(yōu)點(diǎn)是減少事故，使安全狀況達(dá)到最優(yōu)化，在煤礦推行安全系統(tǒng)工程的目的主要是杜絕事故，保證安全生產(chǎn)。而造成事故發(fā)生的多重因素中，人、物、管理、環(huán)境是四個(gè)決定因素，細(xì)細(xì)回想一下，沒有一起事故不與這四個(gè)因紊相關(guān)，反過來講，只要認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)處理好這四者的關(guān)系，我們就會(huì)集結(jié)安全生產(chǎn)管理的方方面面，取得安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

2 安全系統(tǒng)工程的主要內(nèi)容

安全系統(tǒng)工程主要包括二方面的內(nèi)容，即：系統(tǒng)安全分析、安全評價(jià)、安全措施。

（1）系統(tǒng)安全分析就是對生產(chǎn)過程各個(gè)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行細(xì)致的分析，為系統(tǒng)安全評價(jià)奠定基礎(chǔ)，為系統(tǒng)超前采取預(yù)防措施和進(jìn)行安全科學(xué)管理提供依據(jù)。

（2）安全評價(jià)是通過安全分析了解生產(chǎn)過程中各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)中存在的潛在危險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)及發(fā)生事故的概率和可能造成的嚴(yán)重程度，確認(rèn)系統(tǒng)危險(xiǎn)因素的存在，對系統(tǒng)安全進(jìn)行過程評定或全而評定。安全評價(jià)實(shí)質(zhì)上就是對人、設(shè)備、環(huán)境本質(zhì)安全的量化描述和評價(jià)結(jié)果。

（3）安全措施是通過系統(tǒng)安全分析和評價(jià)，找出了引起事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素和隱患，在此基礎(chǔ)上采取針對性措施，從而使系統(tǒng)處于最佳安全狀態(tài)。

3 煤礦安全管理系統(tǒng)的建立

在煤礦日常工作中，根據(jù)系統(tǒng)工程技術(shù)理論，并結(jié)合具體實(shí)際情況，建立一套由安全教育子系統(tǒng)、安全管理子系統(tǒng)、安全救護(hù)子系統(tǒng)組成的安全管理系統(tǒng)，才能促進(jìn)煤礦安全情況的好轉(zhuǎn)。

（1）安全救護(hù)子系統(tǒng)。一旦礦井發(fā)生事故時(shí)，能迅速有效地控制事故的擴(kuò)大，及時(shí)地?fù)尵葌麊T，把事故損失和傷亡減少到最低限度，要求有一支整體協(xié)調(diào)、英勇善戰(zhàn)、訓(xùn)練有素的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍。它是安全生產(chǎn)的最后一道防線，也是煤礦企業(yè)安全管理系統(tǒng)中較關(guān)鍵的一個(gè)子系統(tǒng)。

（2）安全教育子系統(tǒng)。安全教育子系統(tǒng)，應(yīng)包括局、礦兩級職教部門，培訓(xùn)中心和各類職工繼續(xù)再教育中心等。該子系統(tǒng)主要承擔(dān)對工人、各級工程技術(shù)人員和管理干部進(jìn)行安全思想教育和安全技術(shù)培訓(xùn)。目的在于建立人的安全意識(shí)，培養(yǎng)人的有序概念，使職工掌握安全操作技術(shù)本領(lǐng)，提高自主保安能力，控制人為事故誘發(fā)因素，它是起保證作用的子系統(tǒng)。

（3）安全管理子系統(tǒng)。安全管理子系統(tǒng)是安全管理系統(tǒng)中的主要工程。是煤礦安全工作的側(cè)重點(diǎn)，在煤礦安全管理系統(tǒng)中處于重要的位置。在煤礦生產(chǎn)過程中，一方面由于生產(chǎn)條件的局限性，要求制定一些安全措施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加以彌補(bǔ)。另一方面，由于歷史的原因，煤礦職工隊(duì)伍的文化程度較低，安全保證體系跟不上，職工有時(shí)存在僥幸和麻痹心理，遵章守紀(jì)的自覺性不高，很容易出現(xiàn)失誤：因而必須為工人提供安全的工作條件和工作環(huán)境，幫助職工預(yù)測預(yù)防事故，并采取強(qiáng)制性的手段，制約人的不安全行為，避免由此而引起的各種事故。

4 安全系統(tǒng)工程的應(yīng)用方法

（1）堅(jiān)持用系統(tǒng)工程理論抓好事故分析管理。事故分析方法有多種，大體上可分為：危險(xiǎn)性預(yù)先分析、安全檢查表分析、事件樹分析、事故樹分析等。①危險(xiǎn)性預(yù)先分析，是指在一項(xiàng)工程活動(dòng)之前，首先對其系統(tǒng)可能存在的主要危險(xiǎn)因素及其出現(xiàn)條件和導(dǎo)致事故的后果所作的分管概率分析。②安全檢查表分析，就是按照事先已討論、已研究好的檢查內(nèi)容，對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)中不安全因素和潛在危險(xiǎn)，事先作為檢查對象進(jìn)行檢查、剖析，從而具有針對性、全面性，容易收到立竿見影的效果。③事件樹分析，是指實(shí)施工程過程中，由于多個(gè)環(huán)節(jié)事件發(fā)生變化可能造成事故，對其進(jìn)行事故預(yù)測的動(dòng)態(tài)分析或原因分析，從中找出選取防止事故的措施，切斷今后某些環(huán)節(jié)可能發(fā)生的事件，從而達(dá)到防止事故發(fā)生的目的。

（2）堅(jiān)持以人為本的安全生產(chǎn)管理。在人、設(shè)備、環(huán)境三要素中，人是決定的因素。人的素質(zhì)、人的行為、人的能動(dòng)性和可靠性決定著安全生產(chǎn)管理的方方面面。人的可靠性強(qiáng)，企業(yè)的安全形勢就好，而安全狀況不好的企業(yè)，人的安全不可靠性及安全上的失誤因素占到了90%以上，由人的不安全行為造成的事故和災(zāi)難總是讓人不堪回首。因此，對人的管理，從人自身生理角度來看，正確運(yùn)用好人的體力、情緒、智力周期，在安全管理中預(yù)測、預(yù)報(bào)人體生命節(jié)奏的波動(dòng)規(guī)律，找出職工中生物節(jié)律不利于安全操作的時(shí)期，以便在勞動(dòng)生產(chǎn)中對自己起到警惕、控制和調(diào)節(jié)的作用。利用班前會(huì)，對上崗人員進(jìn)行班前安全排查，對不放心人員禁止上崗，做好職工的政治思想工作，有效控制和預(yù)測人的不安全行為發(fā)生，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

（3）堅(jiān)持以管理為中心的企業(yè)安全管理。安全管理是一個(gè)大的命題。安全管理大體上可分為六大體系，即：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)體系、規(guī)章制度體系、教育培訓(xùn)體系、設(shè)備維護(hù)和整改體系、應(yīng)急救援體系、科研防治體系。安全管理的對策可分為四個(gè)方面：①以制定安全生產(chǎn)目標(biāo)為起點(diǎn)；②以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理措施為保證；③以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全生產(chǎn)綜合治理、抓好班組建設(shè)、區(qū)隊(duì)建設(shè)為基礎(chǔ)：④實(shí)行全員、全過程、全方位、全天候安全管理和安全法規(guī)系列化、安全管理科學(xué)化、教育培訓(xùn)正規(guī)化、工藝設(shè)備安全化、安全設(shè)施現(xiàn)代化出路。把安全生產(chǎn)管理有效落實(shí)到生產(chǎn)管理的全過程。落實(shí)到事故防范的全過程。依靠企業(yè)人、財(cái)、物的優(yōu)勢條件，努力改善生產(chǎn)作業(yè)的軟、硬環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全可防可控效果落實(shí)。

5 結(jié) 語

安全系統(tǒng)工程是一門新興的安全組織管理學(xué)和先進(jìn)的事故預(yù)測與事故控制技術(shù)，它既能使安全決策、管理、控制達(dá)到最優(yōu)化，又能使系統(tǒng)事故的發(fā)生減少到最低限度，實(shí)現(xiàn)最佳的安全狀態(tài)。

收稿日期：2018-7-20