王 野

扎實(shí)做好部隊(duì)安全工作，是鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要因素，需要在四個(gè)方面下功夫。

一、必須抓住根本，切實(shí)筑牢官兵思想防線

要以培養(yǎng)“四有”軍人為目標(biāo)，注重教育引導(dǎo)官兵，筑牢預(yù)防事故案件的思想防線。

搞好正面灌輸，引導(dǎo)官兵明確立身做人的基本道理。針對(duì)各種社會(huì)不良思潮和腐朽思想文化對(duì)官兵思想的影響和侵蝕日益加劇的實(shí)際，從堅(jiān)定理想信念抓起，緊密結(jié)合官兵思想實(shí)際和不同時(shí)期基層預(yù)防工作的重點(diǎn)，把立身做人的基本道理貫穿于教育的始終，滲透于經(jīng)常性教育的全程，引導(dǎo)官兵掌握基本知識(shí)，明確基本道理，提高基本覺悟。

搞好法紀(jì)教育，強(qiáng)化官兵的法紀(jì)觀念。剖析一些單位發(fā)生的案件事故，盡管原因和教訓(xùn)是多方面的，但最重要的一條教訓(xùn)就是一些官兵不學(xué)法、不知法、不守法。抓好法紀(jì)教育，要針對(duì)部隊(duì)出現(xiàn)的傾向性問題進(jìn)行。比如，針對(duì)打罵體罰問題，抓好依法帶兵教育；針對(duì)不正常交往、過(guò)度消費(fèi)問題，抓好拒腐防變教育；針對(duì)涉槍案件增多的問題，抓好重要崗位人員履行職責(zé)教育等等，強(qiáng)化官兵的遵紀(jì)守法意識(shí)和自律意識(shí)。

搞好思想疏導(dǎo)，圍繞普遍關(guān)注的問題展開思想辨析。要善于抓住官兵普遍關(guān)注的學(xué)技術(shù)、考學(xué)、提干、選取士官、立功受獎(jiǎng)以及婚戀、交友、消費(fèi)等問題，及時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)，讓廣大官兵自己聯(lián)系個(gè)人實(shí)際登臺(tái)談看法，在觀點(diǎn)相互碰撞中找到正確答案，真正使廣大官兵在辯論中明辨是非曲直，提高認(rèn)知能力，達(dá)到自我教育、自我提高的效果。

注重環(huán)境熏陶，使官兵時(shí)時(shí)處處受教育。良好的內(nèi)部環(huán)境，對(duì)官兵的思想和行為具有潛移默化的積極影響，是做好基層安全工作的外部條件。要注意發(fā)揮環(huán)境對(duì)官兵的激勵(lì)作用，在廣泛開展學(xué)英模事跡活動(dòng)的同時(shí)，要善于運(yùn)用身邊的人和事教育和感染官兵，對(duì)身邊涌現(xiàn)的各類典型要充分挖掘其先進(jìn)事跡，用以激勵(lì)官兵斗志。

二、必須堅(jiān)持經(jīng)常，永不懈怠狠抓制度落實(shí)

《預(yù)防犯罪工作條例》對(duì)基層預(yù)防犯罪工作明確了六項(xiàng)基本制度，認(rèn)真落實(shí)好這些制度，就能夠有效減少或防止案件事故的發(fā)生。

形勢(shì)分析，不能蜻蜓點(diǎn)水。不論連隊(duì)還是營(yíng)，召開形勢(shì)分析會(huì)議必須把本單位的情況摸準(zhǔn)弄清；平時(shí)，營(yíng)連每月必須進(jìn)行一次分析，遇有重大情況必須及時(shí)分析；在內(nèi)容上，要重點(diǎn)突出近期工作任務(wù)、敏感事件、內(nèi)部關(guān)系以及官兵家庭等方面的因素對(duì)官兵造成的思想影響，認(rèn)真查找問題和不足，并針對(duì)問題研究制定科學(xué)有效的措施，防患于未然。

安全檢查，不能走馬觀花。這是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素，促進(jìn)工作落實(shí)的基本手段，基層單位主要是定期對(duì)武器裝備、涉密載體、危險(xiǎn)及貴重物品的保管情況，重要目標(biāo)、要害部位安全措施的落實(shí)情況，進(jìn)行深入細(xì)致的檢查，槍彈要一個(gè)一個(gè)地驗(yàn)，文件要一份一份地清，貴重物品要一件一件地?cái)?shù)，決不能流于形式、走過(guò)場(chǎng)。作為一線帶兵人，我們更應(yīng)該多反思自己的問題，我們的職責(zé)履行好了沒有，檢查落實(shí)到位沒有，有沒有形成閉合回路。就應(yīng)該是腿勤多轉(zhuǎn)、嘴勤多講、手勤多抓，在反復(fù)抓、抓反復(fù)中提高工作標(biāo)準(zhǔn)。

骨干隊(duì)伍，不能名存實(shí)亡。有很多單位的思想骨干隊(duì)伍形同虛設(shè)，只是寫在了紙上、掛在了墻上，沒有很好地發(fā)揮作用。骨干工作制度，是預(yù)防犯罪工作走群眾路線、搞好群策群防的重要途徑。部隊(duì)發(fā)生犯罪案件，事前都有反常跡象，及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些跡象，主要靠骨干和群眾。干部的作用再大，也代替不了群眾的力量。很多預(yù)防犯罪工作搞得好的單位，并不是沒有案件事故隱患，而是他們做到了“人人當(dāng)主人、個(gè)個(gè)擔(dān)責(zé)任、大家做工作”，形成了無(wú)懈可擊的防護(hù)網(wǎng)。

三、必須善抓時(shí)機(jī)，牢牢掌握安全工作主動(dòng)權(quán)

從基層建設(shè)的實(shí)踐看，只要在案件事故的多發(fā)時(shí)節(jié)把措施制定好，把工作抓到位，就能有效減少案件事故的發(fā)生概率，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。從基層來(lái)講，容易引起官兵思想突變的時(shí)機(jī)大致有：

1.轉(zhuǎn)業(yè)退伍：想走的沒走了，不想走的安排走，有的想不通，把怨氣發(fā)在某個(gè)人身上；有的想借機(jī)撈一把，貪污盜竊；有的認(rèn)為是徹底解脫，隨心所欲。2.新兵下連：新兵連三個(gè)月，剛剛熟悉的人員、熟悉的環(huán)境又被打破，從心理上出現(xiàn)了陌生感，特別是下連后心理壓力劇增。據(jù)調(diào)查，這個(gè)時(shí)候出現(xiàn)精神問題的較多。3.工作調(diào)動(dòng)：特別是從重要的崗位上調(diào)換下來(lái)，認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)看不上，進(jìn)步無(wú)望，容易產(chǎn)生失落、報(bào)復(fù)心理。4.任務(wù)轉(zhuǎn)換：尤其是從比較輕松的工作轉(zhuǎn)到執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，官兵面臨生與死、苦與累、得與失的考驗(yàn)，容易想入非非。5.入黨考學(xué)提職：特別是那些個(gè)人和家庭對(duì)進(jìn)步要求期望值過(guò)高的官兵，達(dá)不到目的不能正確對(duì)待，心生不滿情緒，制造事端。6.獎(jiǎng)勵(lì)處分：想立功沒立了，認(rèn)為是不公平，受了處分想不通，認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)跟自己過(guò)不去，容易出現(xiàn)偏激行為。7.選改士官：目前想轉(zhuǎn)士官的戰(zhàn)士越來(lái)越多，有的托關(guān)系、找路子，不惜花錢，一旦處理不好就會(huì)引發(fā)問題，甚至發(fā)生案件事故。8.單獨(dú)出差：遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)友，缺乏監(jiān)督，容易犯錯(cuò)誤。9.探親休假：回到家里，完全放松，把部隊(duì)的紀(jì)律和規(guī)定扔在了腦后，找上過(guò)去的幾個(gè)哥們，吃喝玩樂，容易放縱失足。10.身患疾?。汗俦昧酥夭?，久治不愈，容易對(duì)生活失去信心，如果對(duì)他們關(guān)心照顧不周，思想工作跟不上，就會(huì)導(dǎo)致走向極端。11.家庭變故：官兵家庭發(fā)生不幸、出現(xiàn)涉法問題、父母妻兒受到欺辱等，官兵思想和心理都會(huì)受到巨大的沖擊，容易出現(xiàn)行為失控。12.戀愛受挫：有大齡干部找不上對(duì)象的，也有結(jié)婚時(shí)間不長(zhǎng)就離婚的；多數(shù)士官也到了找對(duì)象的年齡，且軍人有著比一般人更強(qiáng)的自尊心，一旦被別人瞧不起、看不上，容易自暴自棄。等等。

只要抓住了這些時(shí)機(jī)，對(duì)可能出現(xiàn)的問題有所預(yù)見，把工作盡量預(yù)想得周全一些，提前疏通思想、化解矛盾、消除隱患，就能防止案件事故的發(fā)生。

四、必須突出重點(diǎn)，盯住安全工作的難點(diǎn)不放

要正確處理普遍抓與重點(diǎn)抓的關(guān)系，切忌眉毛胡子一起抓，只有增強(qiáng)針對(duì)性，才能實(shí)現(xiàn)有效性。要抓住三個(gè)重點(diǎn)不放：

一是緊緊盯住重點(diǎn)人員不放。所謂的重點(diǎn)人員，主要包括：帶有嚴(yán)重思想或心理問題的人員，也就是我們通過(guò)分析排查出的個(gè)別人；身居重要崗位的軍械員、司務(wù)長(zhǎng)；時(shí)常游離于部隊(duì)管理視線之外的通信員、傷病員；長(zhǎng)時(shí)間在外單獨(dú)執(zhí)行任務(wù)、住院、休假人員。這部分人員雖然數(shù)量不多，但卻是案件事故的高發(fā)人群，尤其是在做好個(gè)別人工作上，不能有絲毫的大意，要嚴(yán)格落實(shí)“三包一”措施。

二是緊緊盯住槍彈管理不放。在槍彈靜態(tài)管理上，要始終按制度抓好落實(shí)，要求官兵按制度規(guī)范行為，老老實(shí)實(shí)地去做。突出抓好制度落實(shí)和軍械員的教育管理，嚴(yán)格堅(jiān)持雙人雙鎖、出入庫(kù)、請(qǐng)示報(bào)告、人員政治考核、教育管理等制度，切實(shí)把槍彈管嚴(yán)、管住、管好。在槍彈動(dòng)態(tài)管理上，要盯住責(zé)任制抓落實(shí)，全程管控。每當(dāng)部隊(duì)日常訓(xùn)練和擔(dān)負(fù)遂行任務(wù)時(shí)，要嚴(yán)把動(dòng)態(tài)槍彈審批關(guān)、出庫(kù)關(guān)、發(fā)放關(guān)和檢查關(guān)，做到出發(fā)前有教育、行動(dòng)中有檢查、訓(xùn)練結(jié)束或完成任務(wù)后有清點(diǎn)，杜絕發(fā)生私存子彈和槍支丟失問題。

三是緊緊盯住易出問題的時(shí)段不放。八小時(shí)以外和兩個(gè)12點(diǎn)以后是案件事故的多發(fā)時(shí)段，這個(gè)時(shí)間官兵自由活動(dòng)的空間比較大，不易被領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)友發(fā)現(xiàn)。比如，中午12點(diǎn)以后部隊(duì)午休，特別是夏季午休時(shí)間達(dá)到兩三個(gè)小時(shí)，個(gè)別官兵借機(jī)私自外出，干一些違紀(jì)的事；晚上12點(diǎn)以后部隊(duì)都已休息，有這樣那樣想法的極少數(shù)官兵違規(guī)溜出去，吃燒烤喝酒，出入不健康場(chǎng)所。所以，要加強(qiáng)兩個(gè)12點(diǎn)以后的查鋪查哨工作，特別是小散遠(yuǎn)單位更要加強(qiáng)對(duì)這一時(shí)段的檢查，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定。