5月15日，習近平總書記主持召開中央外事工作委員會第一次會議并發(fā)表重要講話，強調(diào)要加強黨中央對外事工作的集中統(tǒng)一領導，努力開創(chuàng)中國特色大國外交新局面。此次會議意義重大，講話精神內(nèi)涵豐富、影響深遠。

一是辯證把脈當下世情，保持戰(zhàn)略自信與戰(zhàn)略警覺。

習近平總書記指出，當今世界不確定不穩(wěn)定因素增多，我國發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存。強調(diào)要準確把握國際形勢變化的規(guī)律，既認清中國和世界發(fā)展大勢，又看到前進道路上面臨的風險挑戰(zhàn)，未雨綢繆、妥善應對，切實做好工作。提出當前和今后一個時期要深化外交布局，落實重大外交活動規(guī)劃，增強風險意識，堅定維護國家主權、安全、發(fā)展利益。

這里提出了兩個關鍵詞：“外交布局”和“風險”。為此，在統(tǒng)籌推進大國、周邊、發(fā)展中國家、政黨與民間外交的同時，應進一步完善深化中國外交布局，適度聚焦，把重點放在周邊，直面熱點難點，主動塑造和平、合作的周邊環(huán)境。如針對朝鮮半島歷史性新變局，兼顧危機管控、防亂止戰(zhàn)、維穩(wěn)促和，推動實現(xiàn)半島無核化；妥善經(jīng)略周邊海洋，著力推進雙邊對話，爭取共同開發(fā)，謹防域外大國攪局；謀劃大周邊，加強與印度、日本等對話，破解極少數(shù)國家以所謂“印太戰(zhàn)略”對華圍堵。

同時，中國外交應強化涉外風險管控，不斷提升博弈應對能力。維護中美合作大局，有效管控分歧與競爭，保持中美各領域?qū)υ挋C制暢通。密切關注沿邊沿海等周邊安全風險，堅決穩(wěn)妥捍衛(wèi)領土主權，維護地緣利益。管控網(wǎng)絡空間風險，維護“網(wǎng)絡主權”，妥善應對非國家行為體挑戰(zhàn)。

二是精心打造“一帶一路”這個推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺。

習近平總書記強調(diào)，幾年來“一帶一路”建設從理念到行動，發(fā)展成為實實在在的國際合作，取得了令人矚目的成就。強調(diào)要抓好首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果的落實，凝聚各方共識，規(guī)劃合作愿景，擴大對外開放，加強同各國的溝通、協(xié)商、合作，推動“一帶一路”建設走深走實、行穩(wěn)致遠，更好造福各國人民。

習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上發(fā)表《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領未來》主旨演講時說，共建“一帶一路”倡議源于中國，但機會和成果屬于世界。他強調(diào)，只要各方秉持和遵循共商共建共享的原則，就一定能增進合作、化解分歧，把“一帶一路”打造成為順應經(jīng)濟全球化潮流的最廣泛國際合作平臺。

為此，新時代中國外交一方面應穩(wěn)步并有重點地推進“一帶一路”建設，努力實現(xiàn)與沿線國家的“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”。另一方面，維護并完善經(jīng)濟全球化，支持多邊貿(mào)易體制，擴大對外開放，促進自貿(mào)區(qū)建設，推動建設開放型世界經(jīng)濟。

三是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，高度重視地方外事工作。

習近平總書記指出，地方外事工作是黨和國家對外工作的重要組成部分，對推動對外交往合作、促進地方改革發(fā)展具有重要意義。強調(diào)要在中央外事工作委員會集中統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌做好地方外事工作，從全局高度集中調(diào)度、合理配置各地資源，有目標、有步驟推進相關工作。

地方外事日趨活躍是新時代中國外交的重要實踐創(chuàng)新和一大亮點，既助力于國家整體的外交大局，也促進了當?shù)氐膶ν忾_放與發(fā)展。2016年G20杭州峰會、2017年廈門金磚峰會、海南博鰲亞洲論壇年會，不久前在武漢舉行的中印領導人非正式會晤、在大連舉行的中朝領導人會晤，以及即將在青島召開的上合組織峰會等，既充分發(fā)揮了沿海、沿邊、沿江城市的區(qū)位優(yōu)勢，又有力帶動了東部、中部、西部地區(qū)的開放發(fā)展。

四是優(yōu)化體制機制，強化中央統(tǒng)籌與組織保障。

習近平總書記強調(diào)，做好新形勢下外事工作，中央外事工作委員會要發(fā)揮決策議事協(xié)調(diào)作用，推動外交理論和實踐創(chuàng)新，為外事工作不斷開創(chuàng)新局面提供有力指導。要強化頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高把方向、謀大局、定政策能力，推進對外工作體制機制改革，加強外事工作隊伍建設，抓好重點工作的推進、檢查、督辦，確保黨中央對外決策部署落到實處。

依據(jù)中共中央《深化黨和國家機構改革方案》，原中央外事工作領導小組升格為中央外事工作委員會，此次便是其首次會議，其中，委員會主任為習近平總書記，副主任為李克強總理，委員包括國家副主席王岐山，其辦事機構中央外事工作委員會辦公室主任為政治局委員楊潔篪。新組建的中央外事工作委員會堪稱致力民族復興中國夢的中國外交“夢之隊”，這為新時代中國外交提供了強有力的領導和組織保障。

（摘自《瞭望》新聞周刊2018年第21期。作者為中國現(xiàn)代國際關系研究院危機管理研究中心主任、研究員）