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外資風(fēng)云

2018-12-29 00:00:00陳浩杰
新華月報 2018年21期

40年同頻共振,外資搭上了中國經(jīng)濟快車,也是這列快車的重要動力。

1978年,這一年中74歲的鄧小平先后4次出訪了7個國家,新加坡是最后一站。尋求現(xiàn)代化經(jīng)驗,是鄧小平訪問新加坡的重要目的。

短短兩天的行程令他印象深刻,尤其是新加坡開放和引資的經(jīng)驗。在第二年的一次座談會上,鄧小平說:“我到新加坡去,了解他們利用外資的一些情況。外國人在新加坡設(shè)廠,新加坡得到幾個好處:一是外資企業(yè)利潤的百分之三十五要用來交稅,這一部分國家得了;一個是勞務(wù)收入,工人得了;還有一個是帶動了它的服務(wù)行業(yè),這都是收入?!?/p>

“新加坡使他更加堅信中國需要進行根本性的變革?!备蹈吡x所著《鄧小平時代》一書中這樣記載。

1978年底,黨的十一屆三中全會作出了實行改革開放的重大決策。次年7月,中國頒布了第一部利用外資的法律——《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》,對外開放邁出關(guān)鍵一步。由此開始,嗅到改革開放春天氣息的外資企業(yè),紛至沓來。

此后40年的事實證明,這是一次互利共贏的創(chuàng)舉。外資企業(yè)搭上中國這列經(jīng)濟快車,獲得了巨大的市場。中國舉世矚目的發(fā)展奇跡中,外商投資也功不可沒。

面向未來,作為助力中國發(fā)展的一支重要力量,外資仍被寄予厚望,也正在迎來更大的發(fā)展機遇。

2013年,國家主席習(xí)近平提出“一帶一路”倡議,用更深層次的對外開放與世界進一步分享發(fā)展紅利。在黨的十九大和博鰲亞洲論壇2018年年會等重要場合,習(xí)近平多次強調(diào),中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。

歡迎來中國

“001小姐”——這是香港女企業(yè)家伍淑清的一個雅號。

1978年12月10日,作為香港美心集團創(chuàng)辦人伍沾德的長女,伍淑清第一次踏足內(nèi)地。

在從武漢到廣州的列車上,她聽到廣播里傳來消息,中國要對外開放,歡迎外商來投資。

一直想在內(nèi)地投資的伍淑清決定到北京開設(shè)一家航空食品公司。她的理由很簡單,外商來了,內(nèi)地要飛國際航班,外國人在飛機上吃飯的問題要解決。

這一年的12月18日,可口可樂與中國糧油食品進出口公司簽署了一份合同,獲準向中國出售第一批瓶裝可口可樂。之后,由中糧公司采用寄售的方式先行銷售可口可樂飲料。

不過按照當(dāng)時的政策,這批可樂“僅限于在涉外飯店、旅游商店出售?!?/p>

1979年7月,《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》頒布后,伍淑清和中國民航局經(jīng)過多次談判,航空食品公司一事終于獲得突破進展。

就在伍淑清忙著將餐食送上天時,祖籍廣東澄海的謝國民正帶著1500萬美元從泰國趕來。此前,謝國民所在的泰國正大集團聯(lián)合美國康地集團在香港成立了正大康地公司,他將投資的首選地鎖定為深圳,經(jīng)過接洽,廣東省經(jīng)濟特區(qū)總公司劃撥南頭公社紅朱嶺1500畝土地,支持正大康地的發(fā)展。

1980年5月1日,含著中外合資企業(yè)“001號”的“金鑰匙”,中國第一家中外合資企業(yè)——北京航空食品有限公司誕生了。中國民航北京管理局出資300萬元,占股51%;伍沾德為代表的中國航空食品有限公司出資288萬元,占股49%。

1981年,正大康地深圳有限公司取得了深圳“001號”中外合資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。1982年,正大公司又相繼在珠海、汕頭領(lǐng)取了“001號”外商營業(yè)執(zhí)照。

伍淑清和謝國民是很有勇氣的人。彼時,中國改革開放的大幕剛剛拉開,對于中國市場的潛力和中國變革的決心,不少人仍在觀望之中,不敢輕易邁出第一步。

伍淑清、謝國民不但來了,還不約而同地選擇了“先上船再買票”。在中國航空食品批文下達前,伍淑清就已經(jīng)投入500萬元,從海外預(yù)定了生產(chǎn)所需的食品機械。批文下達的第二個月,公司就正式開業(yè)投產(chǎn)。而正大康地深圳有限公司1980年就已開工建設(shè),1981年正式投產(chǎn)。這座年產(chǎn)24萬噸的現(xiàn)代化飼料廠,產(chǎn)能占到了全國飼料總產(chǎn)量的近十分之一。

“中國改革開放的前景還不明朗時,我們就敢于率先投資,是基于兩點:一是希望為祖國的經(jīng)濟發(fā)展作點貢獻;二是看到了十多億人口的市場潛力?!敝x國民后來解釋說。

“給我兩只肯德‘雞’”

伴隨著國門的打開,中國迅速納入全世界的視野,蜂擁而至的外商,也給國人帶來了全新的生活體驗與時代記憶。

1984年,來華外國人已經(jīng)達到約20萬人。與此形成鮮明對比的是,全國有條件的涉外賓館的客房總共只有2萬間。時任北京市旅游局副局長侯錫九曾在接受媒體采訪時說:“最嚴重時,還發(fā)生過請求中央批準派出專機,將北京的游客運到南京住宿的情況?!?/p>

這一年的6月20日,第一座玻璃外墻的高層建筑——長城飯店正式營業(yè)。這是北京乃至全國第一家五星級酒店。

而真正讓普通老百姓感受到變化的,是肯德基的到來。1987年,北京市政府提出打造“國際大都市”,人們對“外面的世界”充滿好奇,肯德基的到來,讓很多人第一次觸摸到了“外面的世界”。

1987年11月12日,在寸土寸金的北京前門,面帶微笑的白胡子爺爺走進了北京人的生活,“肯德基”成了一個時代的符號。次日出版的《人民日報》還為此配發(fā)了一條小簡訊:“肯德基家鄉(xiāng)雞快餐店在京開業(yè)”。

肯德基北京前門餐廳有1400平方米,共三層樓,總共設(shè)有500個座位,是當(dāng)時全世界最大的肯德基餐廳。盡管只能提供原味雞、雞汁土豆泥、菜絲沙拉、面包、可樂、七喜、美年達、啤酒等8種產(chǎn)品。但從第一天開始,肯德基就沒有一天不排隊。

多年之后,當(dāng)時的肯德基員工回憶道:“那會兒隊都得排到正陽樓再往東,人們都好奇肯德基賣的炸雞是什么樣子,很多人覺得既然是買炸雞,那一定要拿著鍋來裝呀,于是排隊的人手里有了做飯用的鍋;也有人覺得吃雞得論只買呀,于是大家的口頭禪是——給我兩只肯德‘雞’?!?/p>

在《北京晚報》上,肯德基還打出了“5塊錢可以吃一份美式炸雞”的廣告,當(dāng)時普通工薪階層的月收入不過幾十塊錢。不過,這絲毫不影響大家花“高價”去嘗鮮。一到星期天,肯德基餐廳三樓還都會被提前預(yù)訂出去舉辦婚禮。在肯德基這樣高消費的快餐店舉辦婚禮,在當(dāng)時是一件很有面子的事情。

肯德基母公司百勝中國首席執(zhí)行官屈翠容告訴記者,開業(yè)三個月,平均日銷售額達4萬多元,日賣炸雞1300只。1988年,前門餐廳在全世界7700家肯德基餐廳競賽中榮獲日銷量和年銷量兩個冠軍。當(dāng)時投資375萬元巨款,預(yù)計3年收回投資,結(jié)果一年半就回本了。

從棉襖到風(fēng)衣

肯德基開啟了中國的快餐時代,也成為中西方經(jīng)濟、文化碰撞的符號,開始帶來一些更深層次的影響。

屈翠容認為,肯德基初入中國時的口號是“獨一無二好味道”。肯德基不僅帶來了西方的全新味道,也帶來了一種新生活方式。與此同時,它把標準化、供應(yīng)鏈管理、品控體系等餐飲業(yè)經(jīng)營方式,以及市場營銷、品牌管理等先進的企業(yè)管理方式帶到中國。

這種外來影響,一方面,不但讓國內(nèi)的企業(yè)學(xué)習(xí),也促使中國企業(yè)重視品牌戰(zhàn)略,本土企業(yè)的品牌意識也開始覺醒;另一方面,也讓普通百姓大開眼界,刷新了人們的消費觀念和生活方式。還沒有從計劃經(jīng)濟時代供不應(yīng)求的尷尬中走出來的中國人,吃穿住用行,都在被動中發(fā)生著從未有過的改變。

與肯德基同年進入中國的摩托羅拉公司在北京設(shè)立了辦事處,開始在中國銷售模擬移動電話。有著厚重外觀的“大哥大”,以昂貴的售價和入網(wǎng)費,以及一元一分鐘的資費,震撼了當(dāng)時的國人。1987年11月21日,一個叫徐峰的中國人成為中國第一個手機用戶。購買模擬手機花費了2萬元,入網(wǎng)費6000元,但是手機滿足了他貿(mào)易洽談對外聯(lián)絡(luò)的急需。

從1984年1月到1985年7月,中國第一批三個轎車合資企業(yè)北京吉普、上海大眾、廣州標致相繼成立。1983年4月,首輛在中國裝配的桑塔納下線??峙聸]人能料到,當(dāng)時售價高達20多萬元的桑塔納會一火就是近30年,成為幾代中國人的回憶。

1985年,英特爾在北京設(shè)立了第一個代表處,開始進入中國市場。只不過,只有兩名員工的辦事處還沒有在中國的投資計劃。

“他們穿風(fēng)衣,我們穿棉襖,整個感覺就是這樣?!?君智競爭戰(zhàn)略專家姚榮君對記者說,改革開放初期,中國企業(yè)尤其是其制造業(yè)業(yè)務(wù),還處在較低水平,早期進入中國的外資企業(yè)大都是知名企業(yè),它們的產(chǎn)品走高端路線,像寶潔的海飛絲洗發(fā)水賣到19元一瓶,是國產(chǎn)洗發(fā)水的近十倍。

“無論是大眾汽車、摩托羅拉大哥大,還是寶潔洗發(fā)水,帶給國人的感覺就是洋氣。雖然我買不起,但我很向往,省出一個月工資去洋氣一把,穿上皮爾·卡丹,喝上一杯可樂,感覺就國際化了?!币s君說。

好風(fēng)憑借力

外資與中國的共振不只停留在國人及中國企業(yè)的生活觀感上。

1990年4月7日,已經(jīng)來華投資12年的謝國民被請到北京中南海,鄧小平接見了他。這讓謝國民更堅定了投資信心?!班囆∑街厣曛袊母镩_放的政策100年不動搖,無疑是給在華投資的外商特別是華商吃了顆‘定心丸’。事實證明,中國經(jīng)濟發(fā)展和對外開放的步伐沒有停頓下來?!?/p>

十天之后,時任國務(wù)院總理李鵬向全世界宣布了開發(fā)浦東的消息, “歡迎外國企業(yè)家以及港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞投資參加浦東開發(fā)”,“將提供優(yōu)惠的合作條件和日趨完善的投資環(huán)境”。

當(dāng)時的浦東,除了造船廠外,剩下的都是農(nóng)田。上海市民中流傳這樣一句話“寧要浦西一張床,不要浦東一間房”,折射出黃浦江兩岸的巨大差距。

謝國民成為進入浦東最早的外商之一,率先參與到陸家嘴地區(qū)40公頃土地的成片開發(fā)中。

當(dāng)年6月2日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開發(fā)和開放浦東問題的批復(fù)》,明確提出,“開發(fā)和開放浦東,主要是利用國外資金發(fā)展外向型經(jīng)濟。”上海接著公布了中央給予的10條優(yōu)惠政JSxSm8Bm3yNy9Jo+4btB+g==策細節(jié)和上海配套出臺的10項操作細則。

外商紛至沓來,僅一年多時間,投資項目就達到了117個,協(xié)議外資金額1.3億美元,均超過了浦東開發(fā)前歷年的總和。

除了快,浦東開發(fā)的另一個顯著特點,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。浦東開發(fā)前,外商投資的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)以勞動密集型的第二產(chǎn)業(yè)為主,但從1991年開始,第二產(chǎn)業(yè)雖然仍占主要地位,資本密集型、技術(shù)密集型項目卻逐步取代了勞動密集型項目,成為投資主流。

這只是浦東奇跡的開始。接下來的三年中,浦東幾乎成了外資角逐的新大陸。到了1997年,浦東工業(yè)總產(chǎn)值躍至1358億元,幾乎占到全市工業(yè)總產(chǎn)值5600億元的四分之一。

再往后,比如有資料顯示,2012至2014年,外商投資在浦東呈幾何級增長態(tài)勢,投資項目分別為524、924和1035個,協(xié)議金額分別為12.9億、17.29億和26.2億美元,年年創(chuàng)歷史紀錄。

再來一顆定心丸

浦東是引進外資和對外開放的一個窗口,也是一個重要縮影。

1992年1月18日至2月21日,88歲高齡的鄧小平先后赴武昌、深圳、珠海、上海等地視察,沿途發(fā)表了一系列重要講話。

此時,中國處在改革開放的十字路口:一方面西方對中國實行制裁、封鎖和孤立政策,外商投資止步觀望;另一方面國內(nèi)一些“左”的思想有所抬頭,與“一個中心、兩個基本點”的基本路線偏離。

鄧小平南方談話,讓外資企業(yè)對中國的改革開放再吃了一顆定心丸。作為中國新一波改革開放浪潮的重要成果,外企在中國可以獨資了。

聽到這個消息,摩托羅拉公司很是興奮。早在5年前,摩托羅拉高層就到天津開發(fā)區(qū)考察洽談,因為國家尚未出臺外商獨資政策,談判遲遲沒有進展。外資的開放,讓談判打破僵局。這個全球信息產(chǎn)業(yè)巨頭很快遞交了投資表,并做出一套完整的投資方案,一期投資1.2億美元。天津開發(fā)區(qū)也對這個投資巨大的項目開了綠燈,所有審批手續(xù)在14天內(nèi)全部完成。

摩托羅拉的進入再度拉開了外資大舉進入中國的序幕,地產(chǎn)領(lǐng)域的變化是一個明顯的信號。戴德梁行北中國區(qū)董事總經(jīng)理王盛告訴記者,從1993年開始,隨著外資企業(yè)的到來,我國地產(chǎn)業(yè)迎來第一個高速發(fā)展期。不少外商紛紛到北京拿地,其中港資起了主導(dǎo)作用。

上海走在最前面。早在1988年3月,上海市就曾首次有償轉(zhuǎn)讓虹橋經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第26號地塊的土地使用權(quán),在上海和香港同時發(fā)放標書并于當(dāng)年成功批租。土地批租試點的成功,極大促進了上海房地產(chǎn)市場的發(fā)展。高大上的寫字樓應(yīng)運而生,并迅速擴展到了北京、深圳等多個城市。甲級寫字樓是外資發(fā)展商開發(fā)涉外寫字樓過程中逐步引進并流行起來的詞匯?!耙婚_始內(nèi)地是沒有甲級寫字樓概念的,當(dāng)時高端寫字樓的使用者都是跨國企業(yè),只有它們知道怎么用?!蓖跏⒄f。

統(tǒng)計顯示,上世紀90年代初,北京寫字樓的租金檔次僅次于香港和日本,居亞洲第三位。國貿(mào)中心寫字樓的租金達到每月100美元/平方米。

租下兩三個樓層

2001年,中國敲開了WTO大門,依照入世承諾,許多原來禁止或者限制外商投資的領(lǐng)域也要逐步向外資開放。

這讓跨國資本以前所未有的速度和熱情涌入中國,2002年全年中國利用外資突破500億美元大關(guān),創(chuàng)下歷史新高。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議當(dāng)時預(yù)測,中國入世第一年很可能超過美國,成為全球吸收外資最多的國家。

商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂研究發(fā)現(xiàn),入世除了加速外資入華,還促成了外資進入方式的兩個改變:以合資為主變成以獨資為主,除了新建外,并購也成為一種方式。

2002年10月,上市公司青島啤酒與美國安海斯-布希公司簽署合作協(xié)議,后者斥資成為青啤第二大股東;2003年8月,美國吉列公司控股南孚電池;2003年12月11日,歐萊雅宣布收購“小護士”;2004年6月,歐萊雅收購美容產(chǎn)品的“中國紅”品牌羽西;2005年12月,高露潔出資2100萬美元買斷“三笑”品牌……

房地產(chǎn)市場尤其是寫字樓再次成為看得見的信號。WTO的槌聲落定當(dāng)年,諾基亞中國總部告別了此前的辦公場所,幾乎把北京盈科中心一幢19層寫字樓全部租下。曾在北京租了多處寫字樓的朗訊科技也把所有的分支都整合進了東方廣場。

戴德梁行大中華區(qū)行政總裁張國正告訴記者,2000年之前,房地產(chǎn)這三個字在內(nèi)地還等同于住宅。彼時無論是寫字樓還是商業(yè)零售總體規(guī)模都較小,2000年上海的寫字樓存量約為200萬平方米,商業(yè)零售存量約為100萬平方米,體量相當(dāng)于今天一個陸家嘴商圈。

而從2000年,外商投資的落地帶動了寫字樓、廠房、零售商鋪、酒店等多樣需求,外資地產(chǎn)商也積極進入中國,參與商業(yè)地產(chǎn)項目的投資和經(jīng)營。

2002年7月14日,上海浦西第一高樓恒隆廣場開盤,8個月后,這座由香港恒隆集團投資興建的66層大樓,租售率已高達98%,且每平方米的日租金已由剛開盤時的0.5美元躥升至1美元。美國通用電氣、英國石油、丹麥馬士基等跨國公司都租了兩至三個樓層。

在北京,2001年北京甲級寫字樓平均售價與2000年相比上漲了5%,而平均租金則上漲了17.5%。

從工廠到研發(fā)中心

外資大舉進入帶來了全新的投資機會和市場空間,這一增長在2007年創(chuàng)下了新的紀錄。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2007年中國實際吸收的外國直接投資達到835億美元,相當(dāng)于1983年水平的91倍。

2008年爆發(fā)的國際金融危機成了一個拐點。

2008年1月1日,內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩稅”合一后,外企的超國民待遇被取消,中國內(nèi)地從招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩踢x資。這是對之前“以市場換資本”的一次大調(diào)整。

也是從2008年初開始,由于全球性的金融危機,加上中國市場的勞動力等生產(chǎn)要素44f95b9fa26333d282f6f275e7b23180fbf125b4cf20d550a5abfa5fa2affcdd優(yōu)勢不明顯,在山東青島等地,一些韓資企業(yè)陸續(xù)撤離,遷移到越南和緬甸等東南亞國家。2009年3月,耐克關(guān)閉了它在中國的唯一一家鞋類生產(chǎn)工廠。2012年,阿迪達斯也宣布關(guān)閉在中國的唯一一家自有工廠,將生產(chǎn)線遷移至東南亞的緬甸。

在姚榮君看來,這并不意味著當(dāng)時改革開放政策紅利的消失,只是任何紅利都存在階段性特征,加上中國本土制造業(yè)水平的整體提升,中國品牌的競爭力明顯增強,很多外資企業(yè)遭遇滑鐵盧并不意外。

“外資企業(yè)同樣面臨著品牌升級的問題,如果覺察不到根據(jù)消費升級帶來的變化,它們肯定要落伍?!币s君說。

很多外企也意識到這一問題,僅僅把中國等同于工廠或市場已經(jīng)跟不上形勢。于是,把工廠遷出去后,一批外企開始把研發(fā)中心轉(zhuǎn)移到中國。

醫(yī)藥領(lǐng)域是個典型。2009年11月2日,上海市政府與瑞士諾華公司簽署戰(zhàn)略合作備忘錄,已在上海設(shè)立了4家企業(yè)的諾華宣布,將在未來5年內(nèi)共投資10億美元,在上海建立全球第三大研發(fā)中心,針對中國的高發(fā)疾病從事新藥的基礎(chǔ)研發(fā),這一研發(fā)中心建成后成為上海最大的外資研發(fā)中心。

至此,位列全球500強企業(yè)的12家世界知名制藥企業(yè)中,有9家在上海設(shè)立了研發(fā)中心。

為中國而變

諾華公司在上海作出調(diào)整的同一年,全球最大的分析儀器制造商珀金埃爾默公司并購了上海新波生物技術(shù)有限公司,進入免疫領(lǐng)域,布局產(chǎn)前及新生兒篩查檢測和傳染病診斷。通過此次收購,珀金埃爾默在醫(yī)學(xué)診斷領(lǐng)域的業(yè)務(wù)規(guī)模增長超過200%。

珀金埃爾默公司的驚人增長背后隱藏了當(dāng)時外資的另一個變化趨勢。

“它在中國不斷推進本土化?!睆堦烧f。2009年被珀金埃爾默收購后,作為上海新波生物科技有限公司創(chuàng)始人的張晟同時加入珀金埃爾默公司,被任命為珀金埃爾默診斷事業(yè)部副總裁、亞太區(qū)總經(jīng)理。

“別人是在賣西餐,我希望我們賣的是中餐?!睆堦筛嬖V記者,產(chǎn)品生產(chǎn)本土化、研發(fā)本土化和投資本土化,構(gòu)成了珀金埃爾默醫(yī)學(xué)診斷板塊的本土化策略。過去十年,珀金埃爾默醫(yī)學(xué)診斷產(chǎn)品從完全依賴進口,到不斷加強國產(chǎn)產(chǎn)品的本地生產(chǎn)以及研發(fā),很多產(chǎn)品實現(xiàn)了在中國和歐美市場的同步上市,有些還選擇在中國首發(fā)。

這是不少外資的共同選擇,從影響中國,到為中國而變。

老北京雞肉卷、川辣嫩牛五方、醇豆?jié){、安心油條、皮蛋瘦肉粥……這是近年來肯德基專門為中國市場研發(fā)的特色單品。如何為中國而改變,過去多年,一直是百勝中國的業(yè)務(wù)重心。

2016年11月1日,百勝中國宣布完成從百勝餐飲集團的分拆,以獨立公司的身份在紐約證券交易所正式上市交易。屈翠容說,一家跨國公司在中國的業(yè)務(wù)量一度做到公司全球總業(yè)務(wù)量的一半,之后又分拆獨立上市,在外資企業(yè)中,百勝中國是目前僅有的一例。

張國正也感受到了房地產(chǎn)市場深刻的變化——最近幾年,中資企業(yè)開始“挑大梁”。

他說,進入2010年后,以銀行、保險、證券公司為代表的金融行業(yè)帶動了全國多地CBD的高端辦公需求,間接催生出城市超高層地標的數(shù)量攀升;另一方面,大陸有實力的開發(fā)商也開始加速市場布局。伴隨著中資企業(yè)在市場上占據(jù)主流,除了有房屋估價、租賃的需求外,更多客戶提出了綜合性需求。

更開放,更便利

外資為中國市場而轉(zhuǎn)型一直延續(xù)至今,尤其隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快,外商投資也正由勞動密集型產(chǎn)業(yè)紛紛涌向高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)。

2017年8月30日,陜西省與韓國三星電子簽署合作協(xié)議,宣布三星電子將在西安建設(shè)三星電子存儲芯片二期項目,首次投資為70億美元。

5年前,陜西引進三星電子存儲芯片項目,其一期項目總投資70億元,很快又追加到100億美元,該項目成為三星海外投資歷史上投資規(guī)模最大的項目,也是改革開放以來我國電子信息行業(yè)最大外商投資項目。

韓國三星方面人士說,三星近年在中國的產(chǎn)業(yè)投入正不斷向尖端方向發(fā)展,2012年,三星在中國尖端產(chǎn)業(yè)投資占總投資的13%,到了2017年已達到52%,截至2017年底,三星在華投資累計達312億美元。

商務(wù)部外資司相關(guān)負責(zé)人介紹,近年來,中國在大幅減少外資準入限制性措施方面邁出較大步伐。自2016年10月份起,在全國范圍內(nèi)對特別管理措施之外的外商投資企業(yè)設(shè)立和變更由審批改為備案管理,改變了已經(jīng)實施30多年的對外資“逐案審批”制度。

“外商投資由逐案審批制轉(zhuǎn)向負面清單管理,96%以上的外資企業(yè)設(shè)立變更事項通過備案完成,便利化水平大幅提升?!边@位負責(zé)人說。

中央對進一步開放的多次權(quán)威定調(diào),則成了外資在華未來發(fā)展的更大利好。

2018年6月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》,從大幅放寬市場準入等六個方面部署23條具體舉措,降低外商投資門檻,描繪了我國下一步積極有效利用外資的路線圖。

這是繼2017年《國務(wù)院關(guān)于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》和《國務(wù)院關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》發(fā)布之后,我國兩年內(nèi)第三次發(fā)布促進外資的相關(guān)文件。

“這些政策措施充分彰顯了新時代我國全面對外開放的堅定決心與務(wù)實行動。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員劉建穎說。

(摘自《財經(jīng)國家周刊》2018年第20期。作者為該刊記者)

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