黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。習(xí)近平總書記日前在全國組織工作會(huì)議上關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍的重要論述，對新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列新標(biāo)準(zhǔn)新要求，全面系統(tǒng)深入地回答了“用什么樣的人、怎樣選人用人”等一系列重大現(xiàn)實(shí)問題，是新時(shí)代指導(dǎo)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的根本遵循和行動(dòng)指南。

本期我們邀請中央黨校（國家行政學(xué)院）教授戴焰軍，中國浦東干部學(xué)院院務(wù)委員、科研部主任劉靖北教授及中國延安干部學(xué)院西部國情研究中心主任王東倉教授，圍繞“建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍”這一話題進(jìn)行探討交流。

1.貫徹新時(shí)代黨的組織路線的關(guān)鍵

記者：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。請問您如何理解？

戴焰軍：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。黨的十九大進(jìn)一步明確了我們發(fā)展的目標(biāo)、方向、任務(wù)、戰(zhàn)略步驟、工作要求，所有這些，能不能真正落到實(shí)處，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。

我們面臨的任務(wù)是非常艱巨的任務(wù)，我們面臨的考驗(yàn)是嚴(yán)峻的考驗(yàn)，只有通過廣大干部帶領(lǐng)群眾進(jìn)行堅(jiān)持不懈的努力奮斗，才能夠把一個(gè)個(gè)目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。只有在各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線培養(yǎng)造就一大批忠實(shí)于黨和人民，以實(shí)干的精神、良好的作風(fēng)、科學(xué)的方法、高度的責(zé)任心和使命感帶領(lǐng)群眾扎扎實(shí)實(shí)干事的干部，我們黨和人民的事業(yè)才能夠真正興旺發(fā)達(dá)。所以，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，是我們事業(yè)發(fā)展的最重要的政治保證和組織保證。

劉靖北：干部是黨的事業(yè)的骨干，也是貫徹黨的組織路線的重要著力點(diǎn)，關(guān)系新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的成敗。因此，貫徹新時(shí)代黨的組織路線，必須按習(xí)近平總書記的要求，緊緊抓住干部這個(gè)關(guān)鍵，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

一是要嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)。政治標(biāo)準(zhǔn)是首要的標(biāo)準(zhǔn)。看一個(gè)干部政治是否合格，最主要的是看是否牢固樹立“四個(gè)意識”，是否堅(jiān)定“四個(gè)自信”，是否堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。對于政治上不合格，特別是那些政治上的兩面人，能耐再大也堅(jiān)決不能用。

二是要堅(jiān)持事業(yè)為上。要堅(jiān)持為黨的事業(yè)發(fā)展選干部、育人才，大力發(fā)現(xiàn)、表彰和選拔那些把黨的事業(yè)放在第一位，為黨的事業(yè)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績突出的干部。堅(jiān)決不用那些私心重、不作為的干部，決不讓那些做樣子、混日子、要位子的“官油子”得勢得利。

王東倉：黨的十九大明確了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的基本理論、基本路線、基本方略，制定了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的路線圖與時(shí)間表。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，關(guān)鍵就在于建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

對黨忠誠是干事創(chuàng)業(yè)的前提，這是決定干部能否堅(jiān)定理想、堅(jiān)守宗旨、堅(jiān)持堅(jiān)定正確政治方向的關(guān)鍵；個(gè)人干凈是從政為官的底線，這是決定干部能否廉潔自律、一塵不染、永葆共產(chǎn)黨人政治本色的關(guān)鍵；勇于擔(dān)當(dāng)是初心使命的集中體現(xiàn)，這是決定干部能否履職盡責(zé)、甘于奉獻(xiàn)、隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切的關(guān)鍵。抓住這三個(gè)關(guān)鍵，也就抓住了干部隊(duì)伍建設(shè)的核心與靈魂。

2.從嚴(yán)管理干部

記者：對做好干部培育、選拔、管理、使用工作，習(xí)近平總書記從建立素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系、正向激勵(lì)體系五個(gè)方面，作了系統(tǒng)而又深刻的闡述。其中，他要求“要建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，加強(qiáng)全方位管理，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，特別是要把一把手管住管好”。對此，您如何理解？

戴焰軍：干部的培育、選拔、管理、使用工作，是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)、科學(xué)化程度要求極高的系統(tǒng)工程。我們黨歷來重視這項(xiàng)工作，并在長期的實(shí)踐中形成了一整套關(guān)于干部培育、選拔、管理、使用的制度。

今天，在新的形勢下，我們一方面要繼承和弘揚(yáng)我們黨傳統(tǒng)干部制度的政治優(yōu)勢；另一方面，更要根據(jù)新的實(shí)踐要求，不斷改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記所提出的重要要求，就是改革創(chuàng)新和健全完善干部制度的要求。這里突出強(qiáng)調(diào)建立制度體系和加強(qiáng)監(jiān)督管理，都具有非常強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。因?yàn)楦刹颗嘤?、選拔、管理、使用各個(gè)環(huán)節(jié)是一個(gè)有著內(nèi)在聯(lián)系的整體，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)對干部隊(duì)伍建設(shè)帶來整體性影響。而目前，經(jīng)常性的監(jiān)督管理，是我們工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)實(shí)中很多干部出問題，就出在這個(gè)環(huán)節(jié)。所以，必須加強(qiáng)監(jiān)督管理，特別是要管好關(guān)鍵人、關(guān)鍵處、關(guān)鍵事，管在關(guān)鍵時(shí)。

劉靖北：嚴(yán)管就是厚愛，是對干部的真正負(fù)責(zé)。建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，就是要把思想、工作、作風(fēng)和紀(jì)律聯(lián)系起來，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，把八小時(shí)內(nèi)和八小時(shí)外的管理貫通起來，加強(qiáng)對干部的全方位管理，特別要抓好干部的日常管理，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，防止小毛病演化成大問題。完善體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的抽查制度，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為。要綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等形式，突出遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹中央決策部署情況，強(qiáng)化對一把手權(quán)力大、資金多、資源集中的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，真正做到管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管好關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。

王東倉：好干部是管出來的，但是如何管好干部卻不容易。因此，建立一套在內(nèi)容上堅(jiān)持全覆蓋、在流程上堅(jiān)持全過程、在對象上堅(jiān)持盯重點(diǎn)、在執(zhí)行上堅(jiān)持抓關(guān)鍵的有效管理體系，即在制度設(shè)計(jì)上不留死角、突出重點(diǎn)；在監(jiān)管鏈條上不留空白、突出關(guān)鍵；在監(jiān)管對象上不搞平均、突出主角；在管理實(shí)踐中不留情面、突出從嚴(yán)，真正做到能管有依據(jù)、敢管有依靠、善管有技巧，是管好干部的重點(diǎn)。當(dāng)然，重中之重還在于關(guān)鍵之人管得好、關(guān)鍵之處管到位、關(guān)鍵之事管得住、關(guān)鍵之時(shí)有監(jiān)管、管人之人有人管。

3.真情關(guān)愛干部

記者：習(xí)近平總書記要求，要真情關(guān)愛干部，幫助解決實(shí)際困難，關(guān)注身心健康，對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部要給予更多理解和支持。您認(rèn)為，各級黨組織應(yīng)如何貫徹落實(shí)這一重要指示要求？

戴焰軍：干部隊(duì)伍作為一個(gè)特殊的群體，必須嚴(yán)加管理。因?yàn)楦刹烤褪鞘种姓莆諜?quán)力的人，權(quán)力是具有腐蝕性的，他們本身就比一般人面臨著更多的誘惑和考驗(yàn)。同時(shí)，干部也需要關(guān)心和關(guān)懷。特別是在我們的任務(wù)非常艱巨的情況下，干部必然比一般人需要更多的辛勞和付出，承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

現(xiàn)實(shí)中，我們工作在各個(gè)領(lǐng)域第一線的干部，尤其是工作在困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，工作非常辛苦。對于他們，來自組織的信任、肯定、贊賞、激勵(lì)、關(guān)懷無疑是非常重要的。我們的干部，在每一個(gè)方面的工作都不是一種孤立的個(gè)人行為，他們背后是黨的組織，是政府，這常常也是他們能夠戰(zhàn)勝各種困難的原因。所以，來自組織的信任和肯定，自然也就會(huì)成為他們一種重要的力量來源。當(dāng)然，這種激勵(lì)和關(guān)懷，本身就包括了為他們解決各種實(shí)際的困難，提供他們所需要的生活與工作保證。

王東倉：嚴(yán)管還要厚愛?；鶎痈刹刻貏e是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，長期戰(zhàn)斗在最苦、最難、最累的崗位上，也最需要組織的真情關(guān)愛與關(guān)懷理解。落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，關(guān)心關(guān)愛基層干部，各級黨組織需要深入基層、了解基層、支持基層。

關(guān)心關(guān)愛基層干部，就要在政策上向基層傾斜，提高生活保障，提供成長空間，解決后顧之憂，不斷激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的蓬勃?jiǎng)恿?；關(guān)心關(guān)愛基層干部，就要為敢闖敢拼者提供后盾，為實(shí)干擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁，為善做善成者大聲喝彩，不斷釋放他們改革創(chuàng)新的生機(jī)活力；關(guān)心關(guān)愛基層干部，就要優(yōu)化工作環(huán)境、改進(jìn)工作平臺(tái)、提供發(fā)展機(jī)遇，不斷提升他們攻堅(jiān)克難的工作能力。

4.培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍

記者：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，歸根到底在培養(yǎng)造就一代又一代可靠接班人。您認(rèn)為，如何按照習(xí)近平總書記重要指示要求，建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍？

戴焰軍：培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的偉大工程。我們的事業(yè)，是百年大計(jì)、千年大計(jì)，是需要一代又一代人傳下去，一代又一代人持續(xù)奮斗的事業(yè)。今天的年輕干部，就是明天的領(lǐng)導(dǎo)骨干。

年輕人，代表的是未來，是希望。但年輕干部不是自然而然就成長起來的，中國特色社會(huì)主義事業(yè)能不能沿著正確的方向發(fā)展下去，中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)能不能順利實(shí)現(xiàn)，年輕干部的素質(zhì)和專業(yè)化水平至關(guān)重要。所以，我們必須按照正確的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)大批年輕干部，特別是要讓年輕干部在實(shí)踐中經(jīng)受磨煉、接受鍛煉，要讓他們在實(shí)際工作中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面。

劉靖北：培養(yǎng)造就可靠的接班人隊(duì)伍，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)。擁有完備的接班人培養(yǎng)制度，是中國特色社會(huì)主義政治制度的獨(dú)特優(yōu)勢。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍，要著重做好以下幾點(diǎn)：

要立足長遠(yuǎn)，加強(qiáng)長遠(yuǎn)規(guī)劃。不僅要著眼于未來5年、10年，而且要著眼未來15年、20年，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)數(shù)量充足的優(yōu)秀年輕干部，避免“急用現(xiàn)找”現(xiàn)象，涵養(yǎng)好年輕干部的“蓄水池”。

統(tǒng)籌“選育管用”，全方位培養(yǎng)年輕干部。要由過去偏重“選”轉(zhuǎn)向“選育管用”全方面考察培養(yǎng)年輕干部，建立選育管用銜接貫通一體化機(jī)制，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加大培養(yǎng)力度，強(qiáng)化政治訓(xùn)練、實(shí)踐磨煉，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝年輕干部的頭腦，用黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)教育干部，堅(jiān)持把火熱的實(shí)踐作為最好的課堂，讓年輕干部在基層一線、關(guān)鍵崗位鍛煉，及時(shí)把條件比較成熟的干部提拔使用起來，同時(shí)也要把不符合條件的及時(shí)調(diào)整出去，保持干部工作的“一池活水”。

要放寬視野，多渠道選拔干部。不僅要從黨政機(jī)關(guān)選拔干部，也要從企業(yè)、教育、科研等各行業(yè)、單位選拔干部，培養(yǎng)有專業(yè)背景的復(fù)合型干部。

（摘自8月27日《光明日報(bào)》）