文丨孟慶波 肖凡 陳波

檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要技術(shù)支撐，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新引擎、新動力，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分和高端環(huán)節(jié)，也是國務(wù)院明確的八個高技術(shù)服務(wù)業(yè)之一。為踐行習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，走集中集聚集約發(fā)展的路子，形成有競爭力的增長極”等要求，自2014年4月獲批籌建“全國檢驗檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”以來，廣州開發(fā)區(qū)緊抓全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革機遇，面向全球集聚高端檢驗檢測資源要素，堅持以產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、品質(zhì)為重點，以空間為載體、以標(biāo)準(zhǔn)為支撐、以品牌為特色，打造了高度集聚、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗檢測服務(wù)產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，為高端項目聚集再創(chuàng)新空間。2017年“廣州開發(fā)區(qū)檢驗檢測服務(wù)”區(qū)域品牌價值估值為113.36億元人民幣。

【主要做法】

圍繞“集聚”這一本質(zhì)屬性：一是發(fā)揮政府在政策資金上的主導(dǎo)作用。組織成立領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包含主管部門、園區(qū)開發(fā)、骨干企業(yè)等，由國資公司高新區(qū)投資集團(tuán)擔(dān)任園區(qū)建設(shè)牽頭單位；制定該區(qū)首個質(zhì)量規(guī)劃性文件《質(zhì)量強區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)強區(qū)、品牌強區(qū)三年行動計劃（2018-2020年）》，創(chuàng)新提出檢驗檢測集聚區(qū)1平方公里核心區(qū)和覆蓋開發(fā)區(qū)全區(qū)的輻射區(qū)概念，納入廣州市檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)“一區(qū)三園”規(guī)劃；出臺實施“金鑲玉”系列政策，每年安排不少于3000萬元專項資助獎勵金，鼓勵轄區(qū)企業(yè)和機構(gòu)開展質(zhì)量提升活動；用活質(zhì)量強區(qū)專項資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、雙創(chuàng)發(fā)展平臺建設(shè)資金，引入社會資本組建檢驗檢測專項產(chǎn)業(yè)基金，已簽署首期3億元合作意向框架協(xié)議；5個檢測公共服務(wù)平臺累計投入建設(shè)資金6.3億元。

二是發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的引領(lǐng)作用。由49家骨干機構(gòu)成立開發(fā)區(qū)檢驗檢測產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)項目和技術(shù)服務(wù)合同38項，安排示范區(qū)專項工作經(jīng)費500萬元，行業(yè)骨干單位投入建設(shè)經(jīng)費超7億元；實施“五個統(tǒng)一”策略，即統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一推廣、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一平臺，建設(shè)檢驗檢測服務(wù)區(qū)域性品牌。

三是發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新上的支撐作用。成立清華大學(xué)珠三角研究院等7個產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機構(gòu)，組建40個創(chuàng)新聯(lián)盟，與國內(nèi)外75所高校和研究院所建立了科技項目合作雙向互動機制，與32家國家和省級重點實驗室建立研發(fā)資源共享機制，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺和大型科研儀器設(shè)備開放共享。全區(qū)集聚研發(fā)機構(gòu)579家，建成66家科技企業(yè)孵化器，總孵化面積達(dá)600萬平方米，其中國家級孵化器8家，成為華南地區(qū)最大的孵化器集群和孵化器創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)域。

【主要成效】

一是集聚形成檢驗檢測新高地。轄區(qū)科研路、尖塔山路自發(fā)集聚形成檢驗檢測高端技術(shù)服務(wù)“經(jīng)濟走廊”；檢驗檢測服務(wù)機構(gòu)數(shù)量增至137家，較2014年創(chuàng)建之初的58家增長136.2%；擁有實驗室認(rèn)可資質(zhì)的檢驗檢測第三方機構(gòu)增至83家，增長38.3%；2017年，行業(yè)營業(yè)收入達(dá)86.25億元，較2014年54.64億元增長57.85%；囊括通標(biāo)、BV（必維）、天祥、萊茵、UL世界前五強跨國檢測認(rèn)證集團(tuán)，涌現(xiàn)出金域醫(yī)學(xué)、達(dá)安基因、禾信儀器等一大批細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”；覆蓋領(lǐng)域緊貼區(qū)域IAB、NEM產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，國家質(zhì)檢中心（國家檢測重點實驗室）增至15家，增長50%，涉及機器人、智能汽車、新材料、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域。

二是標(biāo)準(zhǔn)助推檢驗檢測新發(fā)展。高分通過國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)驗收，積極創(chuàng)建國家級高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域試點；3家社團(tuán)組織獲批啟動國家級團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點，13家企業(yè)獲得各級標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎19項，其中國家獎11項；現(xiàn)有國際TC/SC/WG 5個（包括目前廣東省唯一的IEC國際秘書處），國家級TC/SC/WG共44個，數(shù)量位居全市第一，發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)13項，國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)410項，位居全市之首。

三是品牌鑄就檢驗檢測新優(yōu)勢。舉辦全球生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“達(dá)沃斯論壇”——官洲國際生物論壇；引導(dǎo)成立全國首個檢驗檢測聯(lián)盟“廣州開發(fā)區(qū)檢驗檢測產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，注冊國內(nèi)首個檢驗檢測服務(wù)集體商標(biāo)，制定首個檢驗檢測聯(lián)盟服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。省級名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)83個，連續(xù)兩年位居全市第一，其中檢驗檢測行業(yè)服務(wù)業(yè)類名牌數(shù)量達(dá)到6個。

·官洲國際生物論壇永久落戶廣州開發(fā)區(qū)生物島

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