楊薌珍*

（漳州市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心，福建漳州，363000）

引言

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國建筑工程施工水平和工程管理也得到了提升，很大程度上提升了我國工程建筑整體質(zhì)量水平，提高了工程資金的利用效率，實(shí)現(xiàn)了工程施工企業(yè)的利益最大化。全過程工程造價(jià)的提出，對(duì)于現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理工作具有非常重要的意義，也是現(xiàn)代工程施工管理工作中的重要內(nèi)容。

1 現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理中實(shí)行全過程工程造價(jià)的意義

建筑工程造價(jià)是衡量建筑工程項(xiàng)目的一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià),以提高業(yè)主投資效益和建筑企業(yè)經(jīng)營效果貫穿于工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)中。涉及到與工程有關(guān)的各個(gè)要素,涉及到業(yè)主、承包商的利益,涉及到施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的關(guān)系。因此,工程建設(shè)的全過程也就是確定建筑工程造價(jià)的過程。工程造價(jià)管理是一項(xiàng)不確定性很強(qiáng)的工作:在項(xiàng)目實(shí)施過程中,會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項(xiàng),而對(duì)這些事項(xiàng)的防范,不僅要靠投資的控制,更需要工程造價(jià)管理。強(qiáng)化工程造價(jià)管理應(yīng)以確保建設(shè)工程進(jìn)度、建設(shè)工程質(zhì)量為理念,滲透貫穿于工程項(xiàng)目從可行性研究到工程竣工決算的全過程。如果工程造價(jià)管理在哪個(gè)環(huán)節(jié)減弱、失控,就可能造成價(jià)格與價(jià)值相背離。價(jià)格高于價(jià)值會(huì)影響工程投資效益的發(fā)揮；價(jià)格低于價(jià)值則會(huì)造成工程質(zhì)量低劣。由此可見,工程造價(jià)管理工作的好壞,直接影響著建設(shè)工程進(jìn)度的快慢、建設(shè)工程質(zhì)量的好壞和建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，由此可見，全過程工程造價(jià)在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理中的重要性極大，值得深入研究。

2 按項(xiàng)目流程進(jìn)行工程造價(jià)管理

依據(jù)建筑項(xiàng)目的整個(gè)流程，各個(gè)環(huán)節(jié)及其造價(jià)管理要點(diǎn)如下：

2.1 制項(xiàng)目建議書

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行初步研究，提出擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，初步估算整個(gè)項(xiàng)目的投資。該階段，需要充分考慮到項(xiàng)目的周期及資金的整體需求，可考慮參照同類項(xiàng)目的造價(jià)，從而對(duì)項(xiàng)目資金有大體上的掌握。

2.2 開展可行性研究和編制設(shè)計(jì)任務(wù)書

該階段要根據(jù)任務(wù)書進(jìn)一步列出需要的資金成本，嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)各個(gè)任務(wù)所需的資金，估算項(xiàng)目總投資。

2.3 進(jìn)行設(shè)計(jì)

從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建工程作出詳盡規(guī)劃。在上一環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化造價(jià)的明細(xì)，編制投資項(xiàng)目概算和預(yù)算。

2.4 安排計(jì)劃

在初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深入細(xì)化，形成項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)，并得出項(xiàng)目預(yù)算,送請有條件的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估,經(jīng)認(rèn)可，報(bào)計(jì)劃部門，經(jīng)過綜合平衡，列入年度基本建設(shè)計(jì)劃。

2.5 進(jìn)行建設(shè)準(zhǔn)備

包括征地拆遷，搞好"三通一平"，落實(shí)施工力量，組織物資訂貨和供應(yīng)，以及其他各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。該環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制資金使用情況，尤其是物資采購合同的簽訂及定金的預(yù)付，都要根據(jù)現(xiàn)場施工需求按批次支付和按實(shí)際使用量付款。

2.6 組織施工

準(zhǔn)備工作就緒后，提出開工報(bào)告，經(jīng)過批準(zhǔn)，即開工興建；遵循施工程序,按照設(shè)計(jì)要求和施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范，進(jìn)行施工安裝。整個(gè)施工過程的資金使用情況都要相應(yīng)負(fù)責(zé)人簽字、存檔備查。

2.7 生產(chǎn)準(zhǔn)備

生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目開始施工后,及時(shí)組織專門力量,有計(jì)劃有步驟地開展生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

2.8 驗(yàn)收投產(chǎn)

按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)竣工工程進(jìn)行驗(yàn)收，編制竣工驗(yàn)收報(bào)告和竣工決算，并辦理固定資產(chǎn)交付生產(chǎn)使用的手續(xù)。小型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)程序可以簡化。

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。項(xiàng)目完工后對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全等指標(biāo)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)或與類似項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比。

3 全過程工程造價(jià)管理的改進(jìn)策略

3.1 對(duì)工期定額以及工期予以合理的計(jì)算

首先，在工程造價(jià)的全過程中，與工程相關(guān)的各單位以及個(gè)人要對(duì)工程造價(jià)的地位加以應(yīng)有的重視，這是實(shí)現(xiàn)建筑工程合理有效實(shí)施的關(guān)鍵。所以我國相關(guān)規(guī)定已經(jīng)對(duì)這一問題制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)定，只要按照這一規(guī)定有序的進(jìn)行，就能保證建筑工程順利的完成施工，獲得令人滿意的效益。在這一過程中主要遵循兩點(diǎn)原則，一是平均原則，二是經(jīng)濟(jì)合理的原則，根據(jù)這兩項(xiàng)原則確定出相應(yīng)的工期定額以及工期，并且所有的時(shí)間均以日歷天數(shù)進(jìn)行計(jì)算。如果出現(xiàn)自然災(zāi)害影響建筑工程的工期，那么可以經(jīng)過協(xié)商后進(jìn)行順延。在冬季施工的工程項(xiàng)目，受到環(huán)境因素的影響，施工技術(shù)不能得到有效的利用，所以可以停工，停工的天數(shù)計(jì)入在順延天數(shù)中。

3.2 強(qiáng)化合同管理

合同是具有法律約束力的文件，是保證施工有序進(jìn)行的基礎(chǔ)，所以應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行有效的管理，不同工程項(xiàng)目所簽訂的合同也具有差異性，所以根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定確定工程造價(jià)所包含的內(nèi)容，避免在決算時(shí)合同雙方出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，對(duì)于工程項(xiàng)目造成不良的影響。如果工程項(xiàng)目中材料與設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)較大，則需要在合同確立之初事先規(guī)定好價(jià)格波動(dòng)不對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響這一規(guī)定，建立起嚴(yán)格的法律意義上的關(guān)系，這樣也便于在今后的決算中避免出現(xiàn)矛盾。

3.3 加強(qiáng)施工管理

①制定先進(jìn)合理的工程造價(jià)控制目標(biāo)，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。②材料價(jià)格是影響建筑產(chǎn)品成本的重要因素，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭把材料價(jià)格控制在最低水平上。③每個(gè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最合理的方案，以達(dá)到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價(jià)。

4 結(jié)束語

總之，全過程工程造價(jià)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和專業(yè)知識(shí)，這要求造價(jià)管理者是既懂工程技術(shù)，又懂經(jīng)濟(jì)管理的全方位、高素質(zhì)人才。工程造價(jià)管理者只有不斷學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，才能真正全面地對(duì)工程造價(jià)實(shí)施有效控制。

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