郭鵬

只有村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，才能更好地引導農(nóng)民發(fā)家致富。

2018年11月28日，家住河北省正定縣塔元莊村的村民曹秀云吃過午飯，和幾個老姐妹結(jié)伴來到了塔元莊村委會大樓，領(lǐng)村里給她們發(fā)放的養(yǎng)老金。

當67歲的曹秀云趕到村委會時，村財務室門前已排起了長隊。村里上了年紀的大爺大媽們有序地站成一排，緩步向前挪動，其間，他們有說有笑，一派幸福的景象。

按照塔元莊村兩委制定的方案，凡是年滿60歲的村民，每月都可以領(lǐng)取由村集體發(fā)放的200元養(yǎng)老金，如果參加了村里組織的“金融養(yǎng)老”，每位老人每月還可以額外再領(lǐng)取400元的養(yǎng)老金。如此算下來，曹秀云每月可領(lǐng)到600元養(yǎng)老金。

十九大代表、塔元莊村黨支部書記尹小平告訴《民生周刊》記者，由塔元莊村集體為村民發(fā)放養(yǎng)老金的做法已經(jīng)持續(xù)了10多年，標準從最早的每月10元提高到如今的每月200至600元，這充分體現(xiàn)了村集體經(jīng)濟不斷壯大的現(xiàn)實。

據(jù)尹小平介紹，從2015年開始，塔元莊村集體收入每年都能達到1000萬元、村集體固定資產(chǎn)已超過5億元。

“俺村能有今天的變化，離不開習近平總書記的鼓勵和指導?！币∑秸f，“根據(jù)總書記的指示，我們心無旁騖，不斷加強基層黨組織建設，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，村民幸福指數(shù)不斷提升。”

村集體“第一桶金”

只有村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，才能更好地引導農(nóng)民發(fā)家致富。在接受《民生周刊》記者采訪時，塔元莊村黨支部書記尹小平和村委會主任趙桂林均表示，發(fā)展集體經(jīng)濟對農(nóng)村的發(fā)展十分必要。

而塔元莊村兩委于2008年制定的“拆平房、建樓房”，也就是“平改樓”的發(fā)展方案，則被當?shù)厝艘暈樵摯寮w經(jīng)濟發(fā)展的一個重要里程碑。

彼時，隨著村兩委前幾年對村里基礎(chǔ)設施特別是對村內(nèi)道路建設上的集中發(fā)力，塔元莊村取得了不小的變化。

“但是村集體一直沒有錢，收入有限，村里的一些個體戶也無法帶動更多村民致富，當時塔元莊進入了發(fā)展迷茫期?！币∑交貞?。

由于塔元莊村距離正定縣城僅三四公里，因此村子發(fā)展具備區(qū)位優(yōu)勢?？墒菍τ谒f村兩委來說，要發(fā)展，首要的條件就是要有土地來搞建設。

那么，建設用地從哪兒來？

村兩委通過對多地進行學習、考察，制定出了“平改樓”的發(fā)展方案。

“住樓房既提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，又可以將之前散亂分布的宅基地，節(jié)約出來搞建設。”尹小平說，“方案雖然有了，但是我們心還在懸著，畢竟這是村里的大事?！?/p>

就在此時，時任中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長的習近平再次回到了正定。“他給我們吃了定心丸。”

2008年1月12日，習近平來到塔元莊。

視察當天，尹小平把“平改樓”的方案和圖紙拿給習近平。

習近平隨后問尹小平：“農(nóng)民要是住樓，方便不方便？”

尹小平回答說：“現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化程度高了，不用太多勞動力，家家都沒有機械，種地工具也很少。農(nóng)民把工具放到樓房地下室就行?！?/p>

習近平說：“這也可以?！彼瑫r又提了兩條意見：“第一，一定要征求老百姓意見，得到大部分人的同意才行；第二，一定要規(guī)劃好，嚴格按照圖紙施工，不要隨意改變。”

“后來舊村改造啟動，我們按照指示辦，組織老百姓到其他舊村改造效果比較好的地方去參觀，回來以后又組織家家戶戶征求意見、填表?！币∑礁嬖V記者，通過“平改樓”，塔元莊村不僅沒占用一分耕地，反而節(jié)約出近200畝的集體建設用地搞商業(yè)建設?！叭缃瘢霉?jié)約出來的土地，塔元莊村已經(jīng)有了七八萬平方米的村集體固定資產(chǎn)，村集體每年有1000萬元的收入，給百姓搞了很多福利?！?/p>

“老書記”留下了發(fā)展經(jīng)

“正定縣和塔元莊村的發(fā)展，離不開老書記因地制宜、從實際出發(fā)探索制定的發(fā)展道路?！辈稍L時，一位當?shù)卮迕袢绱苏f道。

其實，在正定縣，有許多群眾都親切地把總書記習近平稱為“老書記”，這是源于習近平在1982年至1985年，先后擔任正定縣委副書記和縣委書記。

塔元莊村委會主任趙桂林，在此期間曾任村黨支部書記?！鞍硞兇宓陌l(fā)展也分三步走，每一步都跟聽黨的話、聽老書記的話分不開。從上個世紀80年代中期到2008年，走的是‘半城郊型發(fā)展路子，算剛起步；2008年至2013年，走的是新農(nóng)村建設的路子，算一大步；2013年以后，瞅準的是提前奔小康的路子，我們兩步并成一步走?！?/p>

趙桂林見證了塔元莊村30多年的發(fā)展與變化。他表示，上世紀80年代，塔元莊村算是正定縣比較落后的村子，習近平很關(guān)注村子的發(fā)展。他如今還記得習近平在1984年夏天騎著自行車到塔元莊下鄉(xiāng)的場景。

趙桂林回憶：“老書記直接到了地里，詳細詢問糧食種植情況，還鼓勵大家用好政策，大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，搞好農(nóng)副產(chǎn)品深加工，實現(xiàn)多次增值，增加村民收入?！?/p>

趙桂林告訴《民生周刊》記者，老書記當年提出：“城市需要什么，我們就種什么；城市需要什么，我們就加工什么。”于是在當年，塔元莊村集體就成立了水泥構(gòu)件廠和滹沱河棉織廠?！罢驗榇耍斈甑乃f集體經(jīng)濟有了很大的發(fā)展，集體收入達到五六萬元?！?/p>

然而，塔元莊村當年的發(fā)展，只是正定縣發(fā)展的一個縮影。

時任正定縣委組織部長王玉廷曾回憶說，在實踐中，習近平總結(jié)出發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟的“二十字經(jīng)”：投其所好，供其所需，取其所長，補其所短，應其所變。不久，連接正定與石家莊的滹沱河大橋熱鬧起來，一輛輛滿載農(nóng)副產(chǎn)品、建筑材料、手工制品的車輛，從縣城涌向市區(qū)，川流不息。

通過走“半城郊型”經(jīng)濟發(fā)展的路子，正定實現(xiàn)了“利城富鄉(xiāng)”。1984年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均收入等9項指標比1980年翻了一番，糧食總產(chǎn)、社會商品零售總額等10項指標創(chuàng)下歷史新高。

有正定特色的“半城郊型”經(jīng)濟發(fā)展道路方案，“這是正定歷史上第一個總體性的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，至今仍對正定發(fā)展起著至關(guān)重要的指導作用?！?/p>

堅持“三化”發(fā)展思路

“希望你們再用三五年時間，又能開創(chuàng)出一個新的局面。”2008年，習近平準備離開塔元莊村時告訴塔元莊村民，“你們好好發(fā)展，我還會回來看看的?！?/p>

2013年7月11日，總書記習近平再次來到塔元莊村考察，并對塔元莊村提出“把農(nóng)業(yè)做成產(chǎn)業(yè)化，養(yǎng)老做成市場化，旅游做成規(guī)范化，在全國率先建成小康村”的四點希望。

對此，村支書尹小平多次表示，“習總書記給我們村指明了前進的方向，我們只要實干就行了?！?/p>

近幾年來，村里成立了果蔬專業(yè)合作社，建起河北第一家冰雕館。興建了集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游于一體的現(xiàn)代科技示范園。聯(lián)合打造河北首家電子商務產(chǎn)業(yè)園。建設特色飲食一條街。注冊了“塔元莊牌”商標，將大米、面粉、牛蒡酒等綠色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地……

塔元莊村集體經(jīng)濟的壯大，帶動了當?shù)剞r(nóng)民致富，村民的生活質(zhì)量顯著提升。

35歲的張金霞是嫁到塔元莊村的媳婦，現(xiàn)在村里上班，是一名村史講解員。

她告訴記者，為了讓村民享受到村集體發(fā)展的福利，村兩委專門制定了村民福利制度。村集體每月給村民發(fā)放福利費及面粉、大米、食油等生活用品，村民冬季供暖、生活用水、有線電視收視費、衛(wèi)生費、物業(yè)管理費、考入全國排位前70名大學的學生學費等全部由村集體負擔，村民福利支出每年達到100多萬元。

“飛速發(fā)展的塔元莊村，變化的不僅僅是村容村貌和居住環(huán)境的改變，村民的精神面貌也有很大變化，鄰里關(guān)系融洽，村里氛圍和諧。如今，塔元莊村人已經(jīng)享受到了與城里人一樣的生活質(zhì)量?！痹谝淮未迨分v解即將結(jié)束之時，張金霞笑著告訴在場的諸多參觀者。